解讀泰國對進口新鮮果蔬的監管措施

 近期，泰國頻頻發生新鮮果蔬中農藥殘留超標影響消費者健康安全的問題，因此，泰國食品藥品監督管理局出臺了關于可能含有農藥殘留的新鮮果蔬的監管措施，該措施涵蓋新鮮果蔬的生產、進口和分銷，包括檢測進口新鮮果蔬是否含農藥殘留等問題。該措施在一定程度上限制了我國新鮮果蔬出口優勢，壓縮了新鮮果蔬出口企業的利潤空間。
 
　　據此，食品伙伴網本期從進口商資質、標簽要求、進口新鮮果蔬類別以及新鮮果蔬的農殘檢測分析證書幾方面為大家解讀泰國對進口新鮮果蔬的監管措施，以助于我國出口食品企業將新鮮果蔬合規進口到泰國。
 

　　一、新鮮果蔬進口商的要求
 
　　（1）按進口商應獲得泰國食品藥品監督管理局批準的進口食品許可證。
 
　　（2）進口商應持有新鮮果蔬的分揀、包裝和加工的資質認證文件，即已經通過對新鮮果蔬的分揀和包裝場所的審核。審核內容包括：資質認證的審核人員將對新鮮果蔬的加工區位置、機器設備及用具、生產加工的管理、人員衛生等方面進行現場審查及進行評分。合格的審核結果是指被審核的每個項目都有得分，并且不存在重大缺陷的情況，其所有項目的得分總和不得低于60％。
 
　　該資質認證文件必須是由生產國政府機構簽發、或者生產國政府主管機構認可的其他組織簽發、或者是由國際認可的認證機構簽發、或者是由泰國食品藥品監督管理局接到通知后指派的其他組織簽發。
 
　　（3）進口商在進口過程中應出示儲存新鮮果蔬的場所符合泰國GMP標準的證書。
 
　　二、新鮮果蔬的標簽要求
 
　　泰國食品藥品監督管理局要求進口新鮮果蔬必須有泰文（帶有或不帶有其他語言）標簽，必須標識內容包括：
 
　　（1）進口商的名稱和地址，應顯示“??????????”（進口商）或者“??????????”（進口者）的泰文文字；
 
　　（2）產品的原產國名稱；
 
　　（3）食品進口場所的注冊號（應在矩形或正方形邊框中使用高度≥2mm的文字清晰標示，且文字與背景的顏色形成鮮明對比）；
 
　　（4）生產批次的編碼或符號。
 
　　另外，出口企業可以視情況選擇性增加標識其他內容，如：標識出口商名稱、生產單位、產品的銷售市場等內容。
 
　　目前，根據泰國海關檢查進口新鮮果蔬標簽的實際情況，對標簽并無其他特殊要求，實際操作簡單方便。
 
　　三、必須貼標簽的新鮮果蔬的清單
 
　　泰國食品藥品監督管理局為規范進口新鮮果蔬，規定了必須貼標簽的進口新鮮果蔬清單。
 
　　（1）必須貼標簽的進口新鮮水果的清單

 

序號	水果中文名稱	水果英文名稱	水果泰文名稱
1	香蕉	Banana	?????
2	板栗	Chestnuts	??????
3	火龍果	Dragon fruit or Pitaya	?????????
4	甜瓜；哈密瓜	Cantaloupe; Melon	?????? ?????? ???????? ????????
5	紅毛丹	Rambutan	????
6	蓮霧	Java apple; Wax Jambu; Wax apple; Rose apple	?????
7	西瓜	Watermelon	?????
8	石榴	Pomegranate	??????
9	番石榴	Guava	?????
10	印度棗	Jujube, Indian	?????
11	芒果	Mango	??????
12	木瓜	Papaya	??????
13	人心果	Sapodilla	?????
14	龍眼	Longan	????
15	草莓	Strawberries	?????????????
16	橙子	Mandarins	?????????????
17	橘子	Oranges	????????????????  ???? ??????????
18	梨	Pear, oriental; Chinese pear; nashi pear; sand pear; snow pear	?????
19	葡萄	Grape	?????
20	蘋果	Apple	???????

 
　　（2）必須貼標簽的進口新鮮蔬菜的清單

序號	蔬菜中文名稱	蔬菜英文名稱	蔬菜泰文名稱
1	大蒜；中國洋蔥	Garlic; Onion, Chinese	???????? ?????????????????????????
2	花椰菜	Cauliflower including Romanesco broccoli	????????? ??????? ????????????
3	卷心菜	Cabbages including Savoy cabbage	????????? ?????????????????????
4	韭菜	Chives, Chinese	???????
5	高良姜	Galangal	???
6	羽衣甘藍	Chinese broccoli; Chinese kale	?????
7	胡蘿卜	Carrot	?????
8	大蔥、威爾士洋蔥；日本蔥; 中國小洋蔥；	Spring onionand Onion, Welsh; Japanese Bunching onion; Chinese small onion; green onion	??????
9	豆芽	Bean sprout	???????
10	常春藤	Ivy gourd	???????
11	黃瓜	Cucumber	?????? ???????
12	龍豆	Yard-long bean	??????????
13	青豆	Garden pea	??????????
14	西蘭花	Broccoli including sprouting broccoli and Broccoli-stem	???????????????? ????? ???? ????????? ????
15	羅勒	Basil, Holy Basil, Sweet Basil	?????? ?????? ????????
16	積雪草	Pennywort	???????
17	菠菜	Spinach	??????????
18	白菜	Chinese cabbage	???????????
19	莧菜	Amaranth	??????
20	空心菜	Kangkung/water spinach	???????
21	辣椒	Chili including Goat horn pepper and hot pepper	????????????????????????? ?????????
22	甜椒	Peppers, sweet /peppers, bell including Prapika	??????????????????????
23	南瓜	Pumpkins	??????
24	西紅柿	Tomato	?????????
25	茄子	Thai eggplant	???????????
26	土豆	Potato	????????
27	紅蔥	Shallot	??????
28	栽培蘑菇，包括木耳、靈芝蘑菇、香菇和草菇等。	Cultivated mushrooms, such as black popular, bunashimeji mushroom, hirmeola/ jews ear mushroom, reishi mushroom, shiitake mushroom, straw mushroom, white jelly mushroom, etc.	???? ????????????? ???? ??????????????, ?????????????, ??????????? ??????????? ??????? ??????? ????????? ??? ???????

 
　　四、進口新鮮果蔬的分類
 
　　泰國食品藥品監督管理局進出口檢查司根據歷年檢測進口新鮮果蔬農藥殘留的數據而編制新鮮果蔬的分類清單表。根據農藥殘留的風險將新鮮果蔬分為以下三類：
 
　　極高風險產品組：是指出現在“發現有農藥殘留風險的進口新鮮果蔬的清單（極高風險）”中的新鮮果蔬。
 
　　高風險產品組：是指在2018-2019年間，每種新鮮果蔬檢測農藥殘留不合格率超過20%的新鮮果蔬。
 
　　低風險產品組：指在2018-2019年間，每種新鮮果蔬檢測農藥殘留不合格率低于20%，且未出現在高風險或極高風險產品組的新鮮果蔬。
 
　　泰國食品藥品監督管理局進出口檢查司對極高風險和高風險組的新鮮果蔬的農殘量進行嚴格檢測。該部門根據歷年檢測新鮮果蔬中農殘超標信息編制《嚴格審查進口新鮮果蔬未達到2020財年標準的信息清單（極高風險果蔬清單）（更新至2020年8月28日）》，此文件統計泰國2017年至2019年進口新鮮果蔬未達標準共288例，其中，我國企業出口的產品未達標準為221例，占總數77%。

上述文件中我國企業出口未達標準的新鮮果蔬清單		識別二維碼查看官方公布 上述文件的具體內容
新鮮蔬菜 （極高風險）	白菜、菠菜、韭菜、紫甘藍、卷心菜、香菜、菜花、甜豌豆、芹菜、生菜、羽衣甘藍、紅葉萵苣、胡椒、綠豌豆、西蘭花、辣椒、生姜、蘿卜、娃娃菜、小蔥、大蒜、胡蘿卜。
新鮮水果 （極高風險）	梨、橙子、荔枝、鮮棗、葡萄、紅色無籽葡萄、綠色無籽葡萄、橘子、蘋果。

　　五、進口新鮮果蔬的農殘檢測分析證書


　　泰國食品藥品監督管理局提倡進口新鮮果蔬應隨附該產品農殘檢測分析證書（Certificate of Analysis，簡稱COA）。雖不是強制性限制措施，但COA分析證書是使產品能夠快速通關的證明文件，若不能出示合格的COA分析證書，可能導致新鮮果蔬無法順利進口至泰國。


　　合格的COA分析證書，應由新鮮果蔬的原產國政府機構簽發、或者由政府機構認可的實驗室簽發、或者由經ISO/IEC 17025認證的實驗室簽發，以證明產品質量安全符合法規規定的標準。我國的新鮮果蔬出口企業應根據新鮮果蔬所屬風險類別（極高風險、高風險或低風險），加強對新鮮果蔬中農殘的出口前檢測，辦理COA分析證書。


　　小結：


　　進口新鮮果蔬到泰國，隨附產品的COA分析證書，是今年泰國提高監管進口新鮮果蔬措施的主要內容。泰國實施這項措施，對于我國的新鮮果蔬出口企業來說是挑戰與機會并存。食品伙伴網建議出口新鮮果蔬的企業，應提高新鮮果蔬的質量標準，多方位了解泰國進口政策信息，并積極應對泰國的進口限制性措施，加強與政府機構或企業組織的溝通合作，以推動我國新鮮果蔬出口貿易持續健康發展。

　　本文為食品伙伴網食品安全合規事業部原創文章，轉載請與我們聯系。食品安全合規事業部提供國內外食品標準法規管理及咨詢、食品安全信息監控與分析預警、產品注冊申報備案服務、標簽審核及合規咨詢、會議培訓服務等，詳詢：0535-2129301，郵箱：vip@foodmate.net。




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日期：2020-09-12