2020年6月8日，我局接到仙桃市公共檢驗檢測中心出具的《檢驗報告》№：2020JSP0040,顯示當事人生產的批號為20200512的桶裝飲用水經食品安全監督抽檢，其中被檢項目“銅綠假單胞菌”不符合GB19298--2014《食品安全國家標準 包裝飲用水》要求，檢驗結論為不合格。我局立即指派執法人員開展核查處置。
2020年6月23日，當事人法定代表人馮常清到我局依法接受詢問，并當場向我局提交2020年5月12日入庫單原件一張、2020年5月12日和13日出庫單原件三張。經查，當事人于2020年5月12日共計生產批號為20200512的“華紅富氧純凈（RO）飲用水” 200桶，當日，我局委托仙桃市公共檢驗檢測中心依法對當事人進行食品安全監督抽檢，現場抽取樣品7桶并支付買樣費用21元，馮常清將剩余193桶分別于2020年5月12日和13日以單價3元每桶全部銷售完畢，共獲得銷售收入600元。當事人生產的桶裝飲用水規格為每桶18.9L，市場零售價格為每桶5元，涉案貨值金額共計1000元。
我局執法人員于2020年6月22日對當事人進行核查處置時，在生產區內經檢查發現：1.在源水過濾間入口處側滑門未關閉；2.在成品水儲存間墻壁與地面連接處有70cm×70cm 見方窗口，與外包裝桶清洗消毒間之間連通且未見任何防護裝置；3.在進入灌裝間入口處過腳池內未見消毒溶液。灌裝間內自動灌裝機表面蒙有灰塵且不能正常運行；4.在封口間與成品間之間的側滑門未關閉。5.清洗消毒間有1.2m×2.4m和1.2m×4.0m兩口磚砌水池，內壁貼有白色瓷磚。未見外洗、自動內洗設備?，F查明，當事人自2020年3月下旬開始生產以來，未采取任何措施對各關鍵環節實施監控；未對設備定期清洗消毒，未對場所和環境進行微生物監控，防止微生物污染。當事人上述行為違反了《食品安全國家標準 包裝飲用水生產衛生規范》GB19304—2018要求，是導致此次抽檢不合格的直接原因。
另查明，當事人于2018年因生產的桶裝飲用水經食品安全監督抽檢，被檢項目“銅綠假單胞菌”不符合GB19298--2014 《食品安全國家標準 包裝飲用水》標準要求，被原仙桃市食品藥品監督管理局給予沒收違法所得并處罰款的行政處罰；于2019年又因上述原因，被我局給予沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
當事人自2020年6月22 日至本案調查終結之日，未向我局提交書面整改報告和召回情況說明，未申請恢復生產。
調查認定的事實：當事人的行為屬于涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；”之規定，已構成生產經營致病性微生物含量超過食品安全標準限量的食品的行為。
案件性質：當事人生產銷售致病性微生物含量超過食品安全標準限量食品的行為，經給予行政處罰后，一年內又實施同種性質的食品安全違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：依據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第（五）項“有下列情形之一的，屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規定的情節嚴重情形：（五）因違反食品安全法律、法規受到行政處罰后1年內又實施同一性質的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為；”之規定，當事人的違法行為應認定為情節嚴重情形。
處理意見及依據：依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”之規定，我局決定給予當事人如下行政處罰：吊銷許可證。
仙桃市市場監督管理局
2020年9月9日
日期：2020-09-10
2020年6月23日，當事人法定代表人馮常清到我局依法接受詢問，并當場向我局提交2020年5月12日入庫單原件一張、2020年5月12日和13日出庫單原件三張。經查，當事人于2020年5月12日共計生產批號為20200512的“華紅富氧純凈（RO）飲用水” 200桶，當日，我局委托仙桃市公共檢驗檢測中心依法對當事人進行食品安全監督抽檢，現場抽取樣品7桶并支付買樣費用21元，馮常清將剩余193桶分別于2020年5月12日和13日以單價3元每桶全部銷售完畢，共獲得銷售收入600元。當事人生產的桶裝飲用水規格為每桶18.9L，市場零售價格為每桶5元，涉案貨值金額共計1000元。
我局執法人員于2020年6月22日對當事人進行核查處置時，在生產區內經檢查發現：1.在源水過濾間入口處側滑門未關閉；2.在成品水儲存間墻壁與地面連接處有70cm×70cm 見方窗口，與外包裝桶清洗消毒間之間連通且未見任何防護裝置；3.在進入灌裝間入口處過腳池內未見消毒溶液。灌裝間內自動灌裝機表面蒙有灰塵且不能正常運行；4.在封口間與成品間之間的側滑門未關閉。5.清洗消毒間有1.2m×2.4m和1.2m×4.0m兩口磚砌水池，內壁貼有白色瓷磚。未見外洗、自動內洗設備?，F查明，當事人自2020年3月下旬開始生產以來，未采取任何措施對各關鍵環節實施監控；未對設備定期清洗消毒，未對場所和環境進行微生物監控，防止微生物污染。當事人上述行為違反了《食品安全國家標準 包裝飲用水生產衛生規范》GB19304—2018要求，是導致此次抽檢不合格的直接原因。
另查明，當事人于2018年因生產的桶裝飲用水經食品安全監督抽檢，被檢項目“銅綠假單胞菌”不符合GB19298--2014 《食品安全國家標準 包裝飲用水》標準要求，被原仙桃市食品藥品監督管理局給予沒收違法所得并處罰款的行政處罰；于2019年又因上述原因，被我局給予沒收違法所得并處罰款的行政處罰。
當事人自2020年6月22 日至本案調查終結之日，未向我局提交書面整改報告和召回情況說明，未申請恢復生產。
調查認定的事實：當事人的行為屬于涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（二）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（二）致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品；”之規定，已構成生產經營致病性微生物含量超過食品安全標準限量的食品的行為。
案件性質：當事人生產銷售致病性微生物含量超過食品安全標準限量食品的行為，經給予行政處罰后，一年內又實施同種性質的食品安全違法行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項：依據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第六十七條第（五）項“有下列情形之一的，屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規定的情節嚴重情形：（五）因違反食品安全法律、法規受到行政處罰后1年內又實施同一性質的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規受到刑事處罰后又實施食品安全違法行為；”之規定，當事人的違法行為應認定為情節嚴重情形。
處理意見及依據：依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（一）生產經營致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；”之規定，我局決定給予當事人如下行政處罰：吊銷許可證。
仙桃市市場監督管理局
2020年9月9日
日期：2020-09-10
