各區、縣(市)商品流通主管部門,各生豬定點屠宰企業:
2008年,舉世矚目的第29屆奧運會即將在北京召開。沈陽作為此次奧運會的分賽場,屆時將有中外賓朋云集沈陽。這是樹立我市形象、展示我市魅力、擴大我市美譽度的大好時機,也是對我市各項工作的一次全面檢驗。為此,各區、縣(市)商品流通主管部門要立足本職,以強化肉品質量安全為主線,深入開展專項整治活動,為奧運會分賽場比賽的順利進行,為確保我市城鄉居民食肉安全,創造良好的消費環境做出應有貢獻。
一、專項整治目的和主要內容
此次專項整治的目的,就是要在認真總結去年專項整治的基礎上,進一步整改暴露出的問題和日常監管工作中存在的薄弱環節,鞏固和發展專項整治的成果,為國務院常務會議原則通過的新《條例》的頒布實施創造良好條件,為新老條例的平穩過渡夯實基礎,做好充分準備。
活動的主要內容是,按照“反復抓,抓反復”和“重點抓、抓重點”的基本思路,以落實制度和強化責任為抓手,以完善無害化處理設備設施為重點,以防止私屠濫宰、注水肉等違法違規行為重新抬頭和建立健全生豬屠宰長效監管機制為目標,開展“六查六看”活動。即:
——查品質檢驗制度執行情況,看肉品品質檢驗的要求是否落到實處;
——查企業是否有無害化處理設備設施,看企業無害化處理是否落實到位;
——查臺帳管理制度執行情況,看定點屠宰企業是否準確完整地登記四本臺帳;
——查舉報投訴制度執行情況,看監管部門是否按制度要求處理投訴舉報案件;
——查執法監督檢查情況,看監管部門是否對本地區重點整治區域堅持經常性巡視檢查;
——查企業責任履行情況,看企業是否按照簽訂的保障肉品質量安全《承諾書》履行自己的責任。
二、專項整治工作的實施步驟
此次專項整治工作的實施共分三個階段:
一是動員部署階段,時間為4月1日~4月5日。主要是制定詳細工作方案,對專項整治工作進行部署,細化工作目標和工作要求。
二是企業整改階段,時間為4月5日~6月20日。主要是按照專項整治的要求,完善企業的無害化設施設備和管理。
三是檢查驗收階段,時間為6月21日~6月30日。主要是按照專項整治的要求,對企業無害化設施設備和管理情況進行檢查驗收,對達到專項整治要求的,確認定點資格;對達不到專項整治要求的,取消其定點屠宰資格,并收回已發放的定點屠宰標志牌。
三、專項整治工作責任
1、市商業局,負責部署和組織此次專項整治,檢查驗收企業無害化處理設施設備的配備及運轉情況,檢查區、縣(市)和所屬企業落實制度及強化責任情況等。
2、區、縣(市)商品流通主管部門,負責按照市商業局的部署,組織本地區所屬企業落實此次專項整治的各項工作要求,并進行督促檢查。
3、區、縣(市)食品公司(食品總站),負責完善本企業的無害化處理設施設備,依法對檢出的病害豬進行無害化處理,并負責所屬食品站病害豬的無害化處理。同時,落實此次專項整治的各項工作要求。
4、生豬定點屠宰企業,負責完善本企業的無害化處理設施設備,依法對檢出的病害豬進行無害化處理,并落實此次專項整治的各項工作要求。
四、專項整治工作的幾點要求
此次專項整治是去年專項整治的延續和深化,各區、縣(市)商品流通主管部門,要繼續做好專項整治的組織領導和協調工作,緊密結合本地區的實際情況,抓好專項整治工作的目標落實和責任落實,確保專項整治取得實實在在的成效。
1、在檢查品質檢驗制度執行情況時,不僅要看肉品品質檢驗的項目是否符合基本要求,而且要對生豬定點屠宰企業配備肉品品質檢驗人員和設備情況進行抽檢,對檢驗的結果是否按規定記錄,對檢驗出的問題生豬和肉品是否按規定要求進行處理等情況進行嚴格檢查。
2、在檢查企業無害化設施設備時,重點是要看企業是否有無害化設施設備,同時還要看企業無害化處理機制的運轉情況是否正常。沒有無害化處理設備,或無害化處理設備不能正常運轉的,要從現在開始,抓緊配備、抓緊完善。到6月30日,沒有無害化處理設備,或無害化處理設備不能正常運轉的定點屠宰企業,市商業局將依據《生豬屠宰管理條例》的第七條第六款的規定取消其定點屠宰資格,并收回已發放的定點屠宰標志牌。
3、在檢查臺帳管理制度執行情況時,不僅要看定點屠宰企業是否準確完整地登記四本臺帳,而且還要結合上市肉品“兩章兩證”管理要求,規范企業準確完整登記生豬來源和肉品銷售臺帳項目。
4、在檢查舉報投訴制度執行情況時,不僅要看監管部門是否按制度要求處理投訴舉報案件,而且還要把專項整治建立的舉報投訴制度機制化,做到舉報電話有人接聽,舉報信函有人辦理,值班人員堅守崗位;對舉報投訴的事項,做到及時核查處理;對舉報投訴的內容及其核查結果,做到歸案留檔。
5、在檢查執法監督檢查情況時,不僅要看監管部門是否對本地區重點整治區域堅持經常性巡視檢查,而且還要加強與相關部門的配合,繼續保持高壓態勢,嚴厲打擊城鄉結合部的私宰戶和加工制售病害肉、注水肉的黑窩點。對舉報投訴的違法行為,要及時組織力量核查處理,切實做到舉報一起、查處一起。
6、在檢查企業責任履行情況時,不僅要看企業是否按照簽訂的《承諾書》履行自己的責任,而且還要對定點 屠宰企業質量安全承諾書履行情況進行檢查評估,對不遵守承諾的企業要進行通報批評,對違反《生豬屠宰管理條例》的要依法嚴肅處理。
二○○八年三月二十六日