近日，安徽省市場監督管理局印發了第一版重點監管事項清單和第二版隨機抽查事項清單，現解讀如下：
一、背景依據
2024年7月，市場監管總局印發《關于全面深化“雙隨機、一公開”監管規范涉企行政檢查服務高質量發展的意見》（國市監信規〔2024〕5號），要求統籌雙隨機監管和重點監管，省級市場監管部門探索建立重點監管事項清單制度，全面梳理職責范圍內的重點監管事項，明確監管主體、監管對象、監管措施等內容。在重點監管事項清單之外，推進雙隨機監管全覆蓋，及時動態更新并公布省級隨機抽查事項清單。
二、主要內容
《安徽省市場監管局重點監管事項清單（第一版）》（送審稿）包括7類事項，分別是食品生產監督檢查、食品小作坊監督檢查、高風險食品銷售監督檢查、食用農產品批發市場銷售質量安全監督檢查、高風險餐飲服務食品安全監督檢查、特殊食品生產監督檢查、公眾聚集場所等特種設備監督檢查，并逐項明確了監管對象、監管主體、監管措施和監管依據。
《安徽省市場監管局隨機抽查事項清單（第二版）》（送審稿）包括23類監督檢查事項，涵蓋信用、競爭執法、價格、網絡交易、廣告、產品質量、食品安全、特種設備安全、計量、認證檢測、標準、知識產權等市場監管各業務領域，并逐項明確了檢查方式、檢查對象、檢查主體和檢查依據。
三、主要特點
一是行政檢查事項“全覆蓋”。按照國家關于清理公布行政檢查事項的要求，參考市場監管總局“互聯網+監管”事項清單以及隨機抽查事項清單，全面梳理市場監管領域現有的行政檢查事項，做到重點監管和隨機抽查“兩個清單”涵蓋所有行政檢查事項，防止清單外的檢查。如，根據《安徽省食品安全管理條例》，將小作坊、小餐飲、食品攤販的檢查新增納入。
二是科學劃分重點監管事項和隨機抽查事項。依據國家相關文件規定，對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業、重點領域，實行全鏈條、全覆蓋、全過程重點監管；除此之外的均實行雙隨機監管。在此基礎上，綜合法律法規的相關規定、我省監管實際需要、基層當前的承接能力，科學進行劃分，推動監管資源優化配置。
