一、出臺背景及依據
2024年2月23日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第四次會議,聽取了關于大規模設備更新和消費品以舊換新的匯報,強調推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。3月7日,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》;3月27日,市場監管總局等七部門印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》;4月6日,省人民政府辦公廳印發《廣東省以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》;4月9日,省市場監管局召開全省市場監管系統推進大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會;4月22日,市人民政府印發《廣州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。
為全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署,發揮標準提升牽引作用,《廣州市以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)編制工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分對標國家、省、市的文件精神,堅持市場為主、政府引導,堅持鼓勵先進、淘汰落后,充分發揮標準引領作用。《行動方案》旨在推動落實強制性國家標準宣貫和培訓,強化標準實施應用,引導我市企事業單位等參與相關標準研制,助力各類設備更新和技術改造,鼓勵汽車、家電產品等消費品以舊換新,加大高質量產品供給,釋放投資消費潛力,加快發展新質生產力,推動我市經濟高質量發展。
二、《行動方案》主要內容
《行動方案》共分為三部分。
第一部分為總體要求,闡述了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實國家和省市的決策部署,并提出了“四個提升”的目標,明確執行強制性國家標準51項,擬制定廣州市地方標準122項,扎實推動標準提升行動落地見效。
第二部分為重點工作任務。提出以高標準促進優質消費品升級、健全質量安全標準體系、推動完善能耗排放標準、加強循環利用標準供給、推動重點領域國內國際標準銜接、提升企業標準化能力和質量管理水平、推動產品質量安全提升、加強標準實施監督執法和積極營造放心消費環境等9項重點工作任務,明確了相關工作舉措,并附列各項重點工作任務分工。
第三部分為保障措施。提出從加強組織領導、強化資金支持、監督標準實施、加大宣貫力度等4個方面保障并推進各項重點工作任務落實。
三、主要特點
一是標準引領,目標明確。《行動方案》結合我市各項工作實際,科學制定具體量化目標,并提出“四個提升”的工作目標,即工業設備與消費品品質提升,產品質量安全與環保性能提升,企業質量標準與國際化水平提升,標準監管力度與消費環境提升。目標明確有利于各項工作落到實處。二是任務清晰,覆蓋全面。充分發揮標準引領作用,通過部署9項重點工作任務,明確各相關部門工作方向,基本涵蓋省的相關方案內容,并體現了廣州特色。三是強化保障,確保落實。從加強組織領導、強化資金支持、監督標準實施、加大宣貫力度等4個方面提供保障,確?!缎袆臃桨浮仿涞匾娦?。