各市市場監管局、教育局、衛生健康委、公安局、人力資源社會保障局,各高等學校、區直各中等職業學校,各技工學校:
為做好2024年春季學校食品安全工作,嚴防嚴控學校食品安全風險,確保校園食品安全排查整治專項行動取得實效,牢牢守住校園食品安全底線,現就相關工作通知如下。
一、加強組織領導
各市市場監管、教育、衛生健康、公安、人力資源社會保障部門要依據《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》《關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》精神,切實提高政治站位,堅持“黨政同責”,嚴格履職盡責,共同強化學校食品安全管理。要結合工作實際,明確工作目標,細化工作措施,健全工作機制,層層抓好落實,確保取得實效。
二、扎實開展各項工作
(一)督促學校履行食品安全主體責任。強化學校食品安全主體責任落實,督促學校嚴格落實校長(園長)負責制,將校園食品安全納入學校年度重點工作任務;建立健全食品安全管理制度,按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》制定符合學校自身實際的《食品安全風險管控清單》,依法依規配備食品安全管理人員,嚴格執行食品安全“日管控、周排查、月調度”制度;建立學校食品安全督查機制和考評機制,由校長(園長)帶隊不定期開展工作時段食堂后廚的隨機抽查檢查,深入督查食堂后廚食品安全管理,整治后廚環境臟、亂、差,深挖食堂問題和隱患,及時整改到位。以防止鼠、蠅、蟲等有害生物侵入和后廚環境衛生為重點,對學校食堂開展自查,對檢查發現的食品安全問題及風險隱患,要立即整改。
(二)扎實開展學校及周邊、校外托管機構、校外供餐單位全覆蓋檢查。各市市場監管、教育、人力資源社會保障部門要以開展春季開學學校食品安全工作和校園食品安全排查整治專項行動為契機,狠抓食品安全“兩個責任”落實,壓實食品經營主體第一責任人責任。加大對學校及周邊、校外托管機構、校外供餐單位等的監督檢查和抽檢監測力度,重點檢查防蠅防鼠防蟲、冷藏冷凍、清洗消毒等設備設施是否齊備并能有效運作,庫房、操作間、分餐間等關鍵場所環境是否衛生,從業人員食品安全培訓、進貨查驗、加工操作、食品留樣、剩余食品處置等環節制度是否落實。對檢查中發現的問題要提出整改意見和整改時限,并跟進整改落實情況,涉嫌違法違規的,要嚴懲重處,主動公開查處結果,涉嫌犯罪的,要及時移送公安部門。
(三)規范學校食品供應商和食堂承包經營行為管理。各市教育部門、各技工院校行政主管部門要督促學校全面貫徹落實《自治區食品安全辦 自治區市場監管局 自治區教育廳關于加強學校食品供應商管理的通知》要求,強化供應商信息通報,督促招標采購方建立供貨商管理評價和退出制度,以鮮濕米粉、豆制品等易腐食品為重點,定期開展供應商食品安全管理能力和經營狀況的評估,強化供應商管理。嚴格落實中小學和幼兒園食堂由學校自主經營、統一管理的規定,不允許承包或變相承包給他人經營,原則上不得實行委托經營。重點規范高等學校、中等職業學校、技工學校食堂承包經營行為,嚴格招標采購程序,依法簽訂承包經營合同(協議),建立評估退出機制,加強對承包方的監督,嚴格約束轉包、分包行為,杜絕“一包了之”“只包不管”等現象,及時更換不符合要求的承包經營企業。發現承包經營行為涉嫌違紀違法的線索,要及時通報紀檢監察機關。
(四)加強學校及周邊區域衛生管理檢查。各市教育、人力資源社會保障部門要會同衛生健康部門督促學校加強有害生物防治工作,建立健全有害生物防治制度,指導學校開展防鼠、滅鼠和鼠傳疾病知識宣傳教育,組織學校管理人員、從業人員開展有害生物防治全覆蓋培訓,以學校及周邊為重點區域,積極開展大消殺、除“四害”等活動。要按照《餐飲服務通用衛生規范》等食品安全國家標準,督促學校食堂及時維護或更換老化破損的設備設施、改善后廚衛生環境,加強食堂從業人員管理,開學前和開學后要進行健康檢查,落實晨午檢制度。排查學校食堂用水是否符合國家規定的生活飲用水衛生標準。
(五)推廣智慧監管和先進管理模式。各地市場監管、教育、人力資源社會保障部門要以推進學校食堂和校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”建設為切入點,引導學校實施食品安全信息化、智慧化管理水平,自覺接受主管部門、監管部門、社會公眾監督。各市市場監管部門要充分利用“互聯網+明廚亮灶”加強監管,并推進國家、省、市、縣四級“互聯網+明廚亮灶”數據互聯互通。鼓勵學校結合實際,探索運用先進技術手段防治鼠(蟲)類等有害生物,采用色標管理、五常、6T等食品安全管理方法,建立HACCP或ISO22000體系,提升學校食堂食品安全水平。
(六)加強食品安全和營養健康宣傳教育。各地教育、人力資源社會保障部門要會同市場監管、衛生健康部門對學校提供營養指導,廣泛開展學校食堂有害生物防治、食品安全、食源性疾病預防宣傳教育,向師生有效傳遞食品安全和營養健康知識,倡導健康飲食理念。督促校園食品安全有關經營主體組織食品安全管理人員、從業人員開展食品安全知識培訓,運用“廣西餐安”APP等開展培訓考核,提高從業人員食品安全意識。
(七)強化突發事件處置和輿情應對。各地各相關部門要完善食源性疾病應急處置預案,組織開展突發事件應急演練,做到快速反應,高效處置。要切實提高敏感性,及時研判可能引起炒作的問題隱患,密切關注輿情動態。一旦發生問題,積極主動應對處置輿情風險,按屬地宣傳主管部門有關程序規定組織發聲,主動為輿情降溫,防止惡意炒作。督促學校完善投訴舉報機制,暢通投訴舉報渠道,及時處理問題和投訴,做到“投訴當場辦、輿論不出校、輿情不上網”。
三、加強溝通協作
(一)加強部門聯動。各地各部門要立足職能、分工合作、整體推進。要不斷完善學校食品安全管理協作機制,加強溝通、緊密配合,聯合開展督導檢查、飛行檢查、宣傳教育等,團結協作、齊抓共管、形成合力,高質量推動工作落實。
(二)加強工作銜接。各地各部門要建立部門間的信息通報機制,加強信息共享、數據分析利用和行刑銜接。檢查中發現的問題要相互通報,共同研究解決問題的措施和辦法,發現違法線索要及時通報公安部門,在大案要案查辦過程中可商請公安部門提前介入調查,公開典型案例,提升執法的威懾力。
(三)加強工作匯報。各地各部門要及時主動向當地黨委政府匯報學校食品安全檢查工作情況和存在的突出問題,提出解決問題的意見、建議,強化高位推動,爭取抓出成效。
請各市市場監管、教育、衛生健康、公安部門、人力資源社會保障部門做好工作總結和數據收集,按照對口自治區級管理部門的工作要求,于2024年4月30日前將工作落實情況分別報送自治區市場監管局食品餐飲處、自治區教育廳體衛藝處、自治區衛生健康委食品處、自治區公安廳食藥偵處、自治區技工教育研究室。各高校、區直中職學校材料直接報送自治區教育廳體衛藝處,各技工學校材料直接報送自治區技工教育研究室和學校行政主管部門。
市場監管總局聯合教育部、國家衛生健康委、公安部《關于做好2024年春季學校食品安全工作的通知》正式印發后,請一并貫徹執行。
報送郵箱:
自治區市場監管局食品餐飲處:gxspcyc@163.com
自治區教育廳體衛藝處:jytspgzzb@163.com
自治區衛生健康委食品處:spc@wsjkw.gxzf.gov.cn
自治區公安廳食藥偵處:公安OA系統
自治區技工教育研究室:gxjgjys01@163.com
自治區市場監管局辦公室自治區教育廳辦公室
自治區衛生健康委辦公室 自治區公安廳辦公室
自治區人力資源社會保障廳辦公室
2024年3月8日
(此件公開發布)