濱海新區(qū)人民政府：
《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體確認(rèn)登記試行辦法》已經(jīng)2022年市市場(chǎng)監(jiān)管委第2次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，自2022年5月1日起實(shí)施。
2022年3月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)
主體確認(rèn)登記試行辦法
第一章 總則
第一條為了營(yíng)造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，提升市場(chǎng)主體登記便利度，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，維護(hù)良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)治理環(huán)境，最大程度尊重市場(chǎng)主體登記注冊(cè)自主權(quán)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)），制定本辦法。
第二條申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)設(shè)立的市場(chǎng)主體，其設(shè)立、變更、注銷(xiāo)的確認(rèn)登記，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)市場(chǎng)主體包括個(gè)體工商戶(hù)和各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。
第三條本辦法所稱(chēng)確認(rèn)登記是指應(yīng)當(dāng)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記的申請(qǐng)人，依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記，登記機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)、登記并公示的一種登記制度。
第四條天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)主體的確認(rèn)登記、申請(qǐng)材料規(guī)范制定和全市統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上確認(rèn)、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上信息反饋的網(wǎng)上登記系統(tǒng)和信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)工作。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局是確認(rèn)登記的實(shí)施機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記機(jī)關(guān)），負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)的確認(rèn)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公示及其管理，提供經(jīng)確認(rèn)登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體電子化申請(qǐng)材料的自主查詢(xún)服務(wù)。
第五條確認(rèn)登記遵循程序規(guī)范、公開(kāi)公正、主體自治、自主申報(bào)、便民高效的原則。
登記機(jī)關(guān)依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)κ袌?chǎng)主體登記申請(qǐng)實(shí)施確認(rèn)，推行全程電子化登記。
第六條申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定以及有關(guān)負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)目錄等明確禁止經(jīng)營(yíng)或開(kāi)展的活動(dòng)不得向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)確認(rèn)登記，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。
第七條登記機(jī)關(guān)在實(shí)施確認(rèn)登記過(guò)程中形成的相關(guān)信息，通過(guò)天津市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)共享，涉及國(guó)家秘密和安全的，按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。依法可以開(kāi)放的數(shù)據(jù)，通過(guò)天津市信息資源統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)進(jìn)行開(kāi)放。
第八條單位或者個(gè)人申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)確認(rèn)登記并公示。
第九條經(jīng)確認(rèn)登記的市場(chǎng)主體，可以以市場(chǎng)主體名義依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是經(jīng)營(yíng)范圍中依法須經(jīng)批準(zhǔn)的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)后開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 登記信息
第十條符合法定條件的申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)自主申報(bào)，承諾符合法律法規(guī)規(guī)定。
第十一條市場(chǎng)主體的登記信息包括名稱(chēng)、住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本（出資額）、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人）姓名以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
不同市場(chǎng)主體類(lèi)型，上述登記信息根據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行登記。
第十二條與市場(chǎng)主體資格有關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱(chēng)信用信息公示系統(tǒng)）進(jìn)行公示，包括登記機(jī)關(guān)公示的確認(rèn)登記信息和市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)自行公示的信息。
下列信息由市場(chǎng)主體自行公示：
（一）《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定的事項(xiàng)信息；
（二）在住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)須進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記的相關(guān)信息。
第十三條市場(chǎng)主體信息發(fā)生變化，屬于登記信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更登記；屬于自行公示信息的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更公示。
公示信息變更的，變更前后的信息同時(shí)公示。
第三章 材料規(guī)范
第十四條申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)主體的類(lèi)型和有關(guān)登記規(guī)范的要求，向登記機(jī)關(guān)提交符合法定形式、內(nèi)容真實(shí)有效、信息完整準(zhǔn)確的以下申請(qǐng)材料：
（一）登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）登記涉及章程（合伙協(xié)議）的，提交章程（合伙協(xié)議）或者修訂情況；
（三）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在登記前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交相關(guān)批準(zhǔn)文件；
（四）登記涉及的其他申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)變更登記涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載信息和申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記，持有紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)繳回紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，拒不繳回或者無(wú)法繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)公告作廢。
第十五條申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記可以使用申請(qǐng)材料格式文本，也可以自行提交符合格式要求的文件。
第十六條根據(jù)主體類(lèi)型和有關(guān)登記規(guī)范要求，與申請(qǐng)登記事項(xiàng)相關(guān)，符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》、信息安全技術(shù)規(guī)范，由網(wǎng)上登記系統(tǒng)獲取以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息資源，包括直接或通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因登記需要依托政務(wù)信息系統(tǒng)形成的資源信息等，也是申請(qǐng)材料的組成部分。
第十七條符合法定形式和內(nèi)容要求的電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等與紙質(zhì)證照、實(shí)物印章、手寫(xiě)簽名或者蓋章、紙質(zhì)檔案等具有同等法律效力，均可以作為申請(qǐng)材料的組成部分。
第十八條 依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以免予提交的材料，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公示。能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取或核驗(yàn)的相關(guān)信息或文件，登記機(jī)關(guān)也可以免予申請(qǐng)人提交。
第十九條通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)辦理登記的市場(chǎng)主體，其登記申請(qǐng)的電子材料以及各類(lèi)登記確認(rèn)通知書(shū)可以通過(guò)企業(yè)專(zhuān)屬服務(wù)空間自行查詢(xún)、下載或打印，并自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)登記后的申請(qǐng)材料作為登記檔案，其查詢(xún)、下載或打印以及調(diào)閱、使用等按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 登記程序
第二十條申請(qǐng)人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。
根據(jù)實(shí)名登記有關(guān)要求，與市場(chǎng)主體登記相關(guān)的自然人，通過(guò)個(gè)人身份信息核查確認(rèn)，完成統(tǒng)一身份認(rèn)證。已經(jīng)登記的市場(chǎng)主體，通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照完成統(tǒng)一身份認(rèn)證。
第二十一條？申請(qǐng)人可以委托代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。但是，有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人履行的程序和事項(xiàng)除外。
委托辦理登記的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交委托人對(duì)真實(shí)意思表示予以確認(rèn)、簽字或者蓋章的授權(quán)委托書(shū)，以及委托人、委托代理人的身份證明文件。
第二十二條通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和登記規(guī)范的要求，根據(jù)登記申報(bào)指引，進(jìn)行網(wǎng)上信息填報(bào)、信息材料確認(rèn)，完成電子簽名后向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。
無(wú)法通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理的，申請(qǐng)人可以到登記現(xiàn)場(chǎng)，向登記機(jī)關(guān)提交已經(jīng)完成簽名或蓋章的申請(qǐng)材料。
第二十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人根據(jù)本辦法的規(guī)定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)確認(rèn)登記的，由登記機(jī)關(guān)通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)登記信息予以公示。
市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)自設(shè)立登記之日起5日內(nèi)將《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定的信息自行公示。
第二十四條根據(jù)本辦法設(shè)立的市場(chǎng)主體，登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)確認(rèn)登記的，變更前后的登記信息同時(shí)公示。
第二十五條根據(jù)本辦法設(shè)立的市場(chǎng)主體，出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的解散事由或者滿(mǎn)足規(guī)定的注銷(xiāo)條件，自主決定主體注銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記。一經(jīng)確認(rèn)注銷(xiāo)登記，不得再以該市場(chǎng)主體名義開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前依法應(yīng)當(dāng)清算或者進(jìn)行債權(quán)人公告的，清算組成員、清算負(fù)責(zé)人和債權(quán)人公告由市場(chǎng)主體通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)自行公示。
第二十六條依據(jù)法律法規(guī)和本市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記，或者市場(chǎng)主體決定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)向分支機(jī)構(gòu)所在地的登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
除前款規(guī)定外，市場(chǎng)主體在住所（主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）以外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自行通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)公示開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地的地址等情況。
第二十七條通過(guò)網(wǎng)上登記系統(tǒng)申請(qǐng)辦理的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)電子格式申請(qǐng)材料的內(nèi)容認(rèn)真閱讀，確認(rèn)申報(bào)的信息或材料真實(shí)合法、完整有效、準(zhǔn)確無(wú)誤的，有權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)以符合《電子簽名法》要求的形式進(jìn)行電子簽名。
現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理的，有權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性等進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行簽名或蓋章。
第二十八條登記機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)主體登記申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，認(rèn)為材料齊全、符合法定形式的即時(shí)予以確認(rèn)并登記；認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式、格式要求的，不予登記。
第二十九條申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的，登記機(jī)關(guān)實(shí)施確認(rèn)登記的日期通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)公示；設(shè)立、變更登記的，登記日期記載于營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十條申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記，經(jīng)確認(rèn)登記后即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的除外。需要領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可以自行通過(guò)移動(dòng)終端下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也可以領(lǐng)取紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
已經(jīng)領(lǐng)取的紙質(zhì)版營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)自行通過(guò)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，聲明作廢；需要補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補(bǔ)領(lǐng)。
第五章 附則
第三十一條依據(jù)本辦法實(shí)施確認(rèn)登記的市場(chǎng)主體登記，涉及撤銷(xiāo)等情形的，參照《行政許可法》《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法實(shí)施前已登記的市場(chǎng)主體，不適用本辦法。
第三十三條本辦法自2022年5月1日起實(shí)施，有效期3年。
