各縣市區人民政府，市屬各開發區管委會，市政府有關部門：
為有效防治碘缺乏病，切實保證人民群眾用上放心鹽、安全鹽，保障人民群眾身體健康，根據國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，現結合我市實際，就實行食鹽專營村級管理目標責任制提出以下意見。
一、目的意義
1994年、1996年國務院先后頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，明確了以采取長期供應加碘食鹽為主的消除碘缺乏危害的綜合防治措施，并將食鹽生產和運銷納入專營管理，使食鹽加碘、消除碘缺乏危害工作步入了法制化軌道。今年，國家發改委又下發了《關于全國制鹽工業結構調整的指導意見》，明確指出要以食鹽為載體，通過食鹽加碘普及碘鹽供應，實現消除碘缺乏目標。
我市是碘缺乏病危害嚴重的地區之一。近年來，由于不斷加大普及碘鹽供應的措施力度，疫情有所下降。但我市地處全國最大產鹽區，私鹽販銷屢禁不止，無碘鹽沖銷食鹽市場的現象始終沒有根絕，食鹽加碘持續消除碘缺乏危害工作不容樂觀。在2005年全省碘鹽檢測非碘率未達標的五個縣市區中，我市就有四個，全市碘缺乏病防治任務非常艱巨。實行食鹽專營村級管理目標責任制，是建立持續消除碘缺乏病長效工作機制的重要組成部分，是提高國家食鹽指令性計劃的執行力、保證碘鹽普及供應、全面落實碘缺乏病防治任務的根本性措施。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作擺上重要議事日程，采取有力措施，推進食鹽專營村級管理目標責任制的落實，確保人民群眾用上放心鹽、安全鹽。
二、目標措施
建立食鹽專營村級管理目標責任制，就是要把防治碘缺乏病工作納入各級政府管理框架，以普及碘鹽供應為主導措施，以普及碘鹽示范村為起點，全面落實碘缺乏病防治任務，建立起全社會持續消除碘缺乏危害工作的長效工作機制。力爭到2007年底，實現全市合格碘鹽食用率達到95%以上，學齡兒童尿碘中位數大于100微克燉升，8—10歲兒童甲狀腺腫大率小于5%,群眾防治碘缺乏病知曉率95%以上，持續消除碘缺乏危害。
各縣市區鹽業行政主管部門要在當地政府的領導下，積極協助所轄鄉鎮落實食鹽專營村級管理目標責任制，健全村級食鹽營銷網絡體系。對經考察確定的食鹽零售網點，納入碘缺乏病防治工作村級管理目標責任體系。鹽業主管部門和村兩委要加強對食鹽零售網點的監督管理，做好普及碘鹽供應、消除碘缺乏危害的日常宣傳及對私鹽的防偽打假舉報工作，使農村食鹽零售店成為群眾購買食鹽的放心店、食鹽政策的咨詢店、消除碘缺乏危害的宣傳店、涉鹽違法行為的舉報店。
各村級基層組織要配合和協助鹽業主管部門做好提高碘鹽普及率活動，積極開展創建碘鹽示范村活動，使創建碘鹽示范村活動由點到面，全面鋪開。
各居民小區、社區居委會的食鹽專營管理目標責任，由上一級政府與之簽訂并負責檢查落實，確保食鹽專營、消除碘缺乏危害工作落實到位，不留死角。
三、任務分工
發改部門：重點將食鹽專營村級管理、碘缺乏病防治工作納入全市國民經濟和社會發展規劃，會同鹽業主管部門做好國家食鹽指令性計劃的分解落實，保證碘鹽的普及供應。
衛生部門：重點抓好碘缺乏病的防治和碘鹽的衛生監督管理，按季度進行碘鹽監測，加強對食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛生監督和碘鹽的衛生監督以及防治效果評估，及時通報情況，提出工作建議。
鹽業部門：重點抓好碘鹽的生產加工、經營管理等，嚴格按照國家食鹽專營的政策規定，落實國家技術標準，保證碘鹽質量。制定和實施按行政區劃供應調撥碘鹽計劃，明確送銷責任，形成零售網絡。深入貫徹落實《山東省食鹽供應應急預案》，進一步完善全市食鹽突發事件應急機制，保證在特殊情況下居民食鹽的有效供給。結合普及碘鹽示范村，加強對村級基層組織碘鹽普及工作的檢查指導和服務，在經濟落后地區或邊遠山區開展好“碘鹽扶貧送親情”工程。進一步強化“源頭治理、轄區管理和產銷區結合部的重點稽查”執法保障體系，建立起群防群治打擊私鹽的社會化防范機制，確保食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率不斷提高。
食品藥品監督管理部門：按照“綜合監督，組織協調，依法組織重大食品安全事故查處”的職能，支持鹽業主管部門搞好食鹽安全工程和食鹽安全信用體系建設，確保食鹽質量安全，保證群眾吃上合格碘鹽。
教育部門：重點做好中小學生食用合格碘鹽、消除碘缺乏危害的宣傳教育工作。通過“學校-家庭-社會”宣傳鏈條，提高全社會自覺食用合格碘鹽、消除碘缺乏危害的保健意識和保護意識。
技術監督、工商、公安等部門重點依據有關法律、法規規定，加強對碘鹽生產、銷售環節的監督檢查，會同鹽業主管部門做好食鹽市場的管理工作，整頓和規范鹽業秩序，打擊食鹽違法犯罪行為，為全市食鹽專營工作的進一步開展，持續消除碘缺乏危害創造良好的社會環境。
二ΟΟ六年十二月八日
為有效防治碘缺乏病，切實保證人民群眾用上放心鹽、安全鹽，保障人民群眾身體健康，根據國務院《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，現結合我市實際，就實行食鹽專營村級管理目標責任制提出以下意見。
一、目的意義
1994年、1996年國務院先后頒布了《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《食鹽專營辦法》，明確了以采取長期供應加碘食鹽為主的消除碘缺乏危害的綜合防治措施，并將食鹽生產和運銷納入專營管理，使食鹽加碘、消除碘缺乏危害工作步入了法制化軌道。今年，國家發改委又下發了《關于全國制鹽工業結構調整的指導意見》，明確指出要以食鹽為載體，通過食鹽加碘普及碘鹽供應，實現消除碘缺乏目標。
我市是碘缺乏病危害嚴重的地區之一。近年來，由于不斷加大普及碘鹽供應的措施力度，疫情有所下降。但我市地處全國最大產鹽區，私鹽販銷屢禁不止，無碘鹽沖銷食鹽市場的現象始終沒有根絕，食鹽加碘持續消除碘缺乏危害工作不容樂觀。在2005年全省碘鹽檢測非碘率未達標的五個縣市區中，我市就有四個，全市碘缺乏病防治任務非常艱巨。實行食鹽專營村級管理目標責任制，是建立持續消除碘缺乏病長效工作機制的重要組成部分，是提高國家食鹽指令性計劃的執行力、保證碘鹽普及供應、全面落實碘缺乏病防治任務的根本性措施。各級各部門一定要高度重視，切實把這項工作擺上重要議事日程，采取有力措施，推進食鹽專營村級管理目標責任制的落實，確保人民群眾用上放心鹽、安全鹽。
二、目標措施
建立食鹽專營村級管理目標責任制，就是要把防治碘缺乏病工作納入各級政府管理框架，以普及碘鹽供應為主導措施，以普及碘鹽示范村為起點，全面落實碘缺乏病防治任務，建立起全社會持續消除碘缺乏危害工作的長效工作機制。力爭到2007年底，實現全市合格碘鹽食用率達到95%以上，學齡兒童尿碘中位數大于100微克燉升，8—10歲兒童甲狀腺腫大率小于5%,群眾防治碘缺乏病知曉率95%以上，持續消除碘缺乏危害。
各縣市區鹽業行政主管部門要在當地政府的領導下，積極協助所轄鄉鎮落實食鹽專營村級管理目標責任制，健全村級食鹽營銷網絡體系。對經考察確定的食鹽零售網點，納入碘缺乏病防治工作村級管理目標責任體系。鹽業主管部門和村兩委要加強對食鹽零售網點的監督管理，做好普及碘鹽供應、消除碘缺乏危害的日常宣傳及對私鹽的防偽打假舉報工作，使農村食鹽零售店成為群眾購買食鹽的放心店、食鹽政策的咨詢店、消除碘缺乏危害的宣傳店、涉鹽違法行為的舉報店。
各村級基層組織要配合和協助鹽業主管部門做好提高碘鹽普及率活動，積極開展創建碘鹽示范村活動，使創建碘鹽示范村活動由點到面，全面鋪開。
各居民小區、社區居委會的食鹽專營管理目標責任，由上一級政府與之簽訂并負責檢查落實，確保食鹽專營、消除碘缺乏危害工作落實到位，不留死角。
三、任務分工
發改部門：重點將食鹽專營村級管理、碘缺乏病防治工作納入全市國民經濟和社會發展規劃，會同鹽業主管部門做好國家食鹽指令性計劃的分解落實，保證碘鹽的普及供應。
衛生部門：重點抓好碘缺乏病的防治和碘鹽的衛生監督管理，按季度進行碘鹽監測，加強對食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛生監督和碘鹽的衛生監督以及防治效果評估，及時通報情況，提出工作建議。
鹽業部門：重點抓好碘鹽的生產加工、經營管理等，嚴格按照國家食鹽專營的政策規定，落實國家技術標準，保證碘鹽質量。制定和實施按行政區劃供應調撥碘鹽計劃，明確送銷責任，形成零售網絡。深入貫徹落實《山東省食鹽供應應急預案》，進一步完善全市食鹽突發事件應急機制，保證在特殊情況下居民食鹽的有效供給。結合普及碘鹽示范村，加強對村級基層組織碘鹽普及工作的檢查指導和服務，在經濟落后地區或邊遠山區開展好“碘鹽扶貧送親情”工程。進一步強化“源頭治理、轄區管理和產銷區結合部的重點稽查”執法保障體系，建立起群防群治打擊私鹽的社會化防范機制，確保食鹽計劃完成率、碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率不斷提高。
食品藥品監督管理部門：按照“綜合監督，組織協調，依法組織重大食品安全事故查處”的職能，支持鹽業主管部門搞好食鹽安全工程和食鹽安全信用體系建設，確保食鹽質量安全，保證群眾吃上合格碘鹽。
教育部門：重點做好中小學生食用合格碘鹽、消除碘缺乏危害的宣傳教育工作。通過“學校-家庭-社會”宣傳鏈條，提高全社會自覺食用合格碘鹽、消除碘缺乏危害的保健意識和保護意識。
技術監督、工商、公安等部門重點依據有關法律、法規規定，加強對碘鹽生產、銷售環節的監督檢查，會同鹽業主管部門做好食鹽市場的管理工作，整頓和規范鹽業秩序，打擊食鹽違法犯罪行為，為全市食鹽專營工作的進一步開展，持續消除碘缺乏危害創造良好的社會環境。
二ΟΟ六年十二月八日
