山東省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作方案》的通知

各市發(fā)展改革委（糧食和儲(chǔ)備局），各局屬單位，中儲(chǔ)糧集團(tuán)山東分公司、魯糧集團(tuán)：

按照省政府安委會(huì)《關(guān)于做好全省安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作的通知》（魯安發(fā)〔2021〕28號(hào)）有關(guān)要求，省局研究制定了《山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

山東省糧食和物資儲(chǔ)備局

2022年1月11日

山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神和視察山東重要講話精神，確保春節(jié)、北京冬奧會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照省政府安委會(huì)安排部署，省局決定自即日起至2022年3月全國(guó)“兩會(huì)”閉幕期間，在全省開(kāi)展糧食和儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

一、任務(wù)目標(biāo)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，督促全省糧食和儲(chǔ)備行業(yè)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)系列決策部署和省委、省政府安全生產(chǎn)工作重要安排、系列創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重點(diǎn)部位，深入查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決守好守牢守住安全生產(chǎn)底線，保障行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

督導(dǎo)檢查既要強(qiáng)化安全生產(chǎn)共性問(wèn)題排查整治，又要突出糧食和儲(chǔ)備行業(yè)工作重點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面內(nèi)容開(kāi)展。

（一）今年以來(lái)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)系列創(chuàng)新舉措落實(shí)情況。主要包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任、安全總監(jiān)制度、有限空間作業(yè)、全員教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、歲末年初安全生產(chǎn)等工作落實(shí)情況；切實(shí)抓好企業(yè)“開(kāi)工第一課”情況；貫徹落實(shí)全省“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作會(huì)議，結(jié)合省局《山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（魯糧字〔2021〕82號(hào)），研究制定工作方案和跟蹤落實(shí)情況；應(yīng)急預(yù)案制修定、備案及演練情況。

（二）各級(jí)安全生產(chǎn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題專項(xiàng)檢查整改情況。主要包括關(guān)于糧食和儲(chǔ)備行政管理部門制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單、壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、提高監(jiān)管水平情況；企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況；以及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題整改落實(shí)情況。針對(duì)督導(dǎo)組反饋問(wèn)題，相關(guān)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行專題安排部署，提出整改措施并組織復(fù)查驗(yàn)收；對(duì)反饋的問(wèn)題要舉一反三，在本轄區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查整改；在整改過(guò)程中，將問(wèn)題的整改銷號(hào)與原因剖析、建章立制有機(jī)結(jié)合，通過(guò)制度將整改成果固化下來(lái)、將問(wèn)題漏洞堵塞起來(lái)，系統(tǒng)梳理落實(shí)情況，不斷完善措施，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能。

（三）新增谷物磨制領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況。主要包括調(diào)研摸底和措施完善情況。在前期初步摸底、視頻培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)谷物磨制企業(yè)充分調(diào)研，進(jìn)一步摸清底數(shù)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐步實(shí)行分類監(jiān)管；扎實(shí)用好《山東省谷物磨制領(lǐng)域安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)》，開(kāi)展監(jiān)督檢查情況；谷物磨制領(lǐng)域制度建設(shè)、粉塵防爆、設(shè)備使用、消防安全、教育培訓(xùn)情況，落實(shí)節(jié)日停產(chǎn)期間檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障措施情況等。

三、督查安排

各市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、中儲(chǔ)糧集團(tuán)山東分公司、魯糧集團(tuán)共組成18個(gè)督導(dǎo)組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、談話詢問(wèn)、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)本轄區(qū)（本系統(tǒng)）有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展明查暗訪和“四不兩直”督導(dǎo)，各市督導(dǎo)組至少督導(dǎo)5家2.5萬(wàn)噸（含）倉(cāng)容以下糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、5家中小型谷物磨制企業(yè)（作坊）。特別是針對(duì)春節(jié)、北京冬奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期，要開(kāi)展集中督導(dǎo)，具體時(shí)間和行程由各督導(dǎo)組自行確定。省局將適時(shí)開(kāi)展抽查。

四、工作要求

（一）精心組織，壓實(shí)責(zé)任。各市、各單位要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，強(qiáng)化底線意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。各督導(dǎo)組要加強(qiáng)督導(dǎo)內(nèi)容學(xué)習(xí)，掌握工作要求，統(tǒng)籌謀劃，合理安排，準(zhǔn)備充分；要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，力戒形式主義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格工作要求，落實(shí)疫情防控各項(xiàng)要求，確保督導(dǎo)工作順利開(kāi)展。

（二）動(dòng)真碰硬，抓好整改。各督導(dǎo)組要對(duì)照重點(diǎn)內(nèi)容，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和短板漏洞，對(duì)存在的問(wèn)題隱患要做好書面記錄，填寫《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》（見(jiàn)附件），并按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由督導(dǎo)組負(fù)責(zé)人與被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。對(duì)督導(dǎo)檢查期間發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，能立即整改的要立即進(jìn)行整改；不能立即整改的，要掛牌督辦、限期整改；對(duì)存在重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)的企業(yè)，要及時(shí)移交相關(guān)部門，堅(jiān)決依法取締。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)，完善機(jī)制。要樹(shù)立系統(tǒng)思維,把督導(dǎo)檢查工作與“四位一體”推進(jìn)專項(xiàng)整治、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查等作為有機(jī)整體一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、綜合治理；要根據(jù)單位實(shí)際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全與儲(chǔ)糧安全、質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧油統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)工作互促互進(jìn)。各市各單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，與當(dāng)?shù)貞?yīng)急、消防等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，溝通信息，形成合力，推動(dòng)督導(dǎo)工作落地見(jiàn)效。

（四）嚴(yán)格要求，嚴(yán)守紀(jì)律。各督導(dǎo)組要跟蹤落實(shí)反饋問(wèn)題隱患整改情況，并于全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將督導(dǎo)開(kāi)展情況和《安全生產(chǎn)檢查整改通知書》報(bào)省局倉(cāng)儲(chǔ)與產(chǎn)業(yè)處。各督導(dǎo)組要嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，督導(dǎo)檢查期間，遇有重要情況和重大問(wèn)題，第一時(shí)間向省局報(bào)告。聯(lián)系人：張宗慧，0531—51761275；郵箱：zzh2018@shandong.cn。

附件:《山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改通知書》

山東省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)安全生產(chǎn)檢查通知書

檢查類型：    檢查時(shí)間：   編號(hào)：  糧安﹝  ﹞  號(hào)

注：（1）檢查類型可填寫為定期檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查、隱患整改復(fù)查等。

（2）編號(hào)中括號(hào)前為市名稱+糧安，中括號(hào)內(nèi)為年份，例：編號(hào)：德州糧安﹝2018﹞ 12 號(hào)。

（3）此通知書一式兩份，檢查單位和被檢查單位各一份。