各設(shè)區(qū)市人民政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會安委會,省人民政府安委會有關(guān)成員單位,各大企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,推動企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我辦制定了《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年8月13日
(此件主動公開)
福建省企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度(試行)
第一條 為深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》(安委辦〔2016〕11號)要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,推進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控,及時排查治理事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范遏制較大以上事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
第二條 本制度適用于福建省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾,是企業(yè)每年針對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作向社會和職工公開承諾;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)對履行安全生產(chǎn)責(zé)任、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和操作規(guī)程、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度等向企業(yè)和職工承諾的安全生產(chǎn)管理制度。
第四條 各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,督促所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度;負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等賦予的職責(zé)要求,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查工作。
第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度制定本年度的安全生產(chǎn)承諾書,經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、加蓋單位公章,通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、企業(yè)宣傳櫥窗等途徑向社會和職工公示,接受職工和社會監(jiān)督,并在職工(代表)大會上報(bào)告年度安全生產(chǎn)承諾制度履行情況。
第六條 企業(yè)安全生產(chǎn)承諾報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程并嚴(yán)格落實(shí),提高安全生產(chǎn)水平。
(二)按照國家法律法規(guī)規(guī)定,保障企業(yè)安全資金投入,并有效監(jiān)督安全資金投入使用情況,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
(三)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,保證安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用,安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)。
(四)保障職工生命安全,禁止違章指揮,禁止強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè),禁止職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
(五)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,提升防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力。
(六)自覺推進(jìn)安全宣傳教育活動。依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育和技能培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員或未按規(guī)定取得相應(yīng)資格的人員,不得上崗作業(yè)。
(七)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理,定期檢查安全生產(chǎn);加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),建立健全和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制;落實(shí)消防安全責(zé)任制,履行消防安全職責(zé),組織防火巡查,及時消除火災(zāi)隱患;有效落實(shí)整改措施,確保隱患整改到位。
(八)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用制度;為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)范要求正確佩戴、使用;向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、安全防范措施以及事故應(yīng)急措施。
(九)自覺接受有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令,堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。
(十)法律法規(guī)規(guī)定和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域管理職責(zé)的部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)承諾報(bào)告的其他內(nèi)容。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),建立企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)承諾制度,明確各個層級、各類人員的安全承諾事項(xiàng),定期開展安全生產(chǎn)承諾履行情況監(jiān)督檢查,確保全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。
第八條 各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則,督促本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度。
第九條 各級安委會應(yīng)當(dāng)將建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制度納入年度安全生產(chǎn)考核。各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全生產(chǎn)承諾作為企業(yè)申報(bào)守信聯(lián)合激勵對象的必要條件進(jìn)行嚴(yán)格審核。
第十條 鼓勵新聞媒體、企業(yè)員工舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為,對符合條件的舉報(bào)人按相關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。