2020年7月23日，我局印發了《海南省市場監督管理局企業信用風險分類監管暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。為了更好落實《暫行辦法》各項規定，在全省市場監管系統推行包容審慎監管，優化營商環境，現就《暫行辦法》相關內容解讀如下：
一、《辦法》出臺背景
為進一步深化“放管服”改革，強化企業信用分類監管，推動全省社會信用體系建設，打造海南自由貿易港國際化、法治化、便利化的營商環境，我局制定了《暫行辦法》，規定市場監管部門在依法歸集企業信用信息的基礎上，按照一定的標準，運用互聯網、大數據、機器學習等現代技術手段對企業信用風險進行自動分類，與“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、信用聯合懲戒等協同聯動，對主要風險點實現精準識別和監測預警，在此基礎上對企業實施差異化監管，不斷提高監管的效能和水平，實現科學精準監管。
二、《暫行辦法》起草過程
我局成立了信用監管工作小組專門負責《暫行辦法》的起草工作，在充分借鑒了全國各省市出臺的信用分類管好經驗、好做法的基礎上，三易其稿，形成了《暫行辦法》（征求意見稿），向全省各市縣、洋浦經濟開發區市場監管局、省局各處室和全社會公開征求意見，在充分吸取相關意見的基礎上，形成《暫行辦法》（送審稿）報法制部門法核，并經局長辦公會議專題研究，最終形成了《暫行辦法》。
三、《暫行辦法》制定依據
《暫行辦法》的制定依據主要有：《企業信息公示暫行條例》《中國（海南）自由貿易試驗區商事登記條例》。
四、《暫行辦法》主要內容
（一）《暫行辦法》適用于依法在海南省登記注冊的各類企業，包括各類法人企業、非法人企業及其分支機構。
（二）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類劃分的標準和類別。按照信用風險分類堅持定量分析和定性判定相結合的原則，依據國家企業信用信息公示系統（海南）、省政務信息共享交換平臺和省“互聯網+監管”系統等歸集的各類涉企信息，根據規定的條件，運用人工智能算法，將企業劃分為暫無風險企業、低風險企業、中風險企業、高風險企業四類。
（三）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類的調整和修復。企業信用風險分類不是一成不變的，根據企業履行信用的變動，企業信用風險可以由系統自動進行調整和修復。企業可以向轄區市場監督管理部門提出信用風險分類查詢，對信用風險分類結果有異議的，可以向省市場監管局書面提出異議，申請調整企業信用風險分類。
（四）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類結果的應用。各級市場監管部門根據信用風險分類結果，將“雙隨機、一公開”監管、重點監管等與企業信用風險分類結果有機結合，對暫無風險企業、低風險企業、中風險企業、高風險企業分別采取相應的監管措施，實行差異化監管。
海南省市場監督管理局
2020年10月22日
一、《辦法》出臺背景
為進一步深化“放管服”改革，強化企業信用分類監管，推動全省社會信用體系建設，打造海南自由貿易港國際化、法治化、便利化的營商環境，我局制定了《暫行辦法》，規定市場監管部門在依法歸集企業信用信息的基礎上，按照一定的標準，運用互聯網、大數據、機器學習等現代技術手段對企業信用風險進行自動分類，與“雙隨機、一公開”監管、“互聯網+監管”、信用聯合懲戒等協同聯動，對主要風險點實現精準識別和監測預警，在此基礎上對企業實施差異化監管，不斷提高監管的效能和水平，實現科學精準監管。
二、《暫行辦法》起草過程
我局成立了信用監管工作小組專門負責《暫行辦法》的起草工作，在充分借鑒了全國各省市出臺的信用分類管好經驗、好做法的基礎上，三易其稿，形成了《暫行辦法》（征求意見稿），向全省各市縣、洋浦經濟開發區市場監管局、省局各處室和全社會公開征求意見，在充分吸取相關意見的基礎上，形成《暫行辦法》（送審稿）報法制部門法核，并經局長辦公會議專題研究，最終形成了《暫行辦法》。
三、《暫行辦法》制定依據
《暫行辦法》的制定依據主要有：《企業信息公示暫行條例》《中國（海南）自由貿易試驗區商事登記條例》。
四、《暫行辦法》主要內容
（一）《暫行辦法》適用于依法在海南省登記注冊的各類企業，包括各類法人企業、非法人企業及其分支機構。
（二）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類劃分的標準和類別。按照信用風險分類堅持定量分析和定性判定相結合的原則，依據國家企業信用信息公示系統（海南）、省政務信息共享交換平臺和省“互聯網+監管”系統等歸集的各類涉企信息，根據規定的條件，運用人工智能算法，將企業劃分為暫無風險企業、低風險企業、中風險企業、高風險企業四類。
（三）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類的調整和修復。企業信用風險分類不是一成不變的，根據企業履行信用的變動，企業信用風險可以由系統自動進行調整和修復。企業可以向轄區市場監督管理部門提出信用風險分類查詢，對信用風險分類結果有異議的，可以向省市場監管局書面提出異議，申請調整企業信用風險分類。
（四）《暫行辦法》規定了企業信用風險分類結果的應用。各級市場監管部門根據信用風險分類結果，將“雙隨機、一公開”監管、重點監管等與企業信用風險分類結果有機結合，對暫無風險企業、低風險企業、中風險企業、高風險企業分別采取相應的監管措施，實行差異化監管。
海南省市場監督管理局
2020年10月22日
