一、背景及過程
原省商務廳2008年編制的《貴州省生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）2013年到期，2014年底牲畜屠宰管理職能由商務部門劃轉至農(nóng)業(yè)部門，2015年7月修訂的《貴州省牲畜屠宰條例》明確規(guī)定：牲畜定點屠宰廠(場、點)設置規(guī)劃由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照合理布局、適當集中、方便群眾、有利流通、便于檢疫和管理的原則，結合本省實際情況編制，報省人民政府批準后實施。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2017年開始修訂《規(guī)劃》，經(jīng)多次調研、多方征求意見，并通過合法性審查。2019年4月省人民政府批準出臺《貴州省畜禽定點屠宰廠（場）設置指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
二、主要修訂內容
（一）將牛、羊、禽納入定點屠宰管理
《指導意見》首次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理范疇。原《規(guī)劃》僅對生豬定點屠宰廠（場）進行明確，沒有包含牛、羊、禽。省委、省政府明確貴州建設生態(tài)畜牧業(yè)大省，并把家禽產(chǎn)業(yè)作為全省脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)，牛、羊、禽的宰殺量大幅增加，私屠濫宰現(xiàn)象嚴重，但對于實行定點屠宰沒有相關規(guī)定，此次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理。
（二）未限定畜禽定點屠宰場數(shù)量
原《規(guī)劃》指定每個區(qū)域內生豬定點屠宰場的數(shù)量、布局，無法做到科學、合理。為避免形成壟斷經(jīng)營，結合中央放管服改革精神，《指導意見》沒有限制畜禽定點屠宰廠（場）的數(shù)量、布局，由各級人民政府根據(jù)實際情況合理設置。
三、主要政策
以推進集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務，通過合理布局、優(yōu)化升級，建立設施先進、質量可靠、規(guī)范有序的畜禽屠宰加工體系。
（一）設置原則
科學規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、有利流通。
（二）設置布局
一是綜合要素布局。嚴格按照減數(shù)控量、提質升級的要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口數(shù)量、市場需求、環(huán)境保護等因素，由市（州）級人民政府合理設置畜禽定點屠宰廠（場）。
二是嚴格環(huán)保要求。居民集中住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、永久性基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內不得規(guī)劃設置畜禽定點屠宰廠（場）。已建的必須符合生態(tài)環(huán)保要求，經(jīng)限期整改達不到要求的取消定點屠宰資格。
三是優(yōu)化整合資源。嚴格控制新增畜禽定點屠宰廠（場），減少定點屠宰點。鼓勵升級改造或新建符合國家標準化創(chuàng)建要求的畜禽定點屠宰廠（場），加快淘汰落后產(chǎn)能。
四是鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營。
（三）設置程序
一是申請設立畜禽定點屠宰廠（場）的單位和個人，應向市（州）級人民政府提出申請，經(jīng)審查并書面征求省級畜牧獸醫(yī)主管部門意見，符合要求的批準同意建設。嚴禁未批先建、先建后報。
二是畜禽定點屠宰廠（場）建成后應向市（州）級人民政府申請驗收，經(jīng)審核驗收符合條件的予以頒證認定，向社會公布，并報省級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
原省商務廳2008年編制的《貴州省生豬定點屠宰廠（場）設置規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）2013年到期，2014年底牲畜屠宰管理職能由商務部門劃轉至農(nóng)業(yè)部門，2015年7月修訂的《貴州省牲畜屠宰條例》明確規(guī)定：牲畜定點屠宰廠(場、點)設置規(guī)劃由省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門會同環(huán)境保護、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門按照合理布局、適當集中、方便群眾、有利流通、便于檢疫和管理的原則，結合本省實際情況編制，報省人民政府批準后實施。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2017年開始修訂《規(guī)劃》，經(jīng)多次調研、多方征求意見，并通過合法性審查。2019年4月省人民政府批準出臺《貴州省畜禽定點屠宰廠（場）設置指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
二、主要修訂內容
（一）將牛、羊、禽納入定點屠宰管理
《指導意見》首次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理范疇。原《規(guī)劃》僅對生豬定點屠宰廠（場）進行明確，沒有包含牛、羊、禽。省委、省政府明確貴州建設生態(tài)畜牧業(yè)大省，并把家禽產(chǎn)業(yè)作為全省脫貧攻堅支柱產(chǎn)業(yè)，牛、羊、禽的宰殺量大幅增加，私屠濫宰現(xiàn)象嚴重，但對于實行定點屠宰沒有相關規(guī)定，此次將牛、羊、禽納入定點屠宰管理。
（二）未限定畜禽定點屠宰場數(shù)量
原《規(guī)劃》指定每個區(qū)域內生豬定點屠宰場的數(shù)量、布局，無法做到科學、合理。為避免形成壟斷經(jīng)營，結合中央放管服改革精神，《指導意見》沒有限制畜禽定點屠宰廠（場）的數(shù)量、布局，由各級人民政府根據(jù)實際情況合理設置。
三、主要政策
以推進集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務，通過合理布局、優(yōu)化升級，建立設施先進、質量可靠、規(guī)范有序的畜禽屠宰加工體系。
（一）設置原則
科學規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、有利流通。
（二）設置布局
一是綜合要素布局。嚴格按照減數(shù)控量、提質升級的要求，綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口數(shù)量、市場需求、環(huán)境保護等因素，由市（州）級人民政府合理設置畜禽定點屠宰廠（場）。
二是嚴格環(huán)保要求。居民集中住宅區(qū)、學校、醫(yī)院、飲用水源保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、永久性基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內不得規(guī)劃設置畜禽定點屠宰廠（場）。已建的必須符合生態(tài)環(huán)保要求，經(jīng)限期整改達不到要求的取消定點屠宰資格。
三是優(yōu)化整合資源。嚴格控制新增畜禽定點屠宰廠（場），減少定點屠宰點。鼓勵升級改造或新建符合國家標準化創(chuàng)建要求的畜禽定點屠宰廠（場），加快淘汰落后產(chǎn)能。
四是鼓勵全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極開展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營。
（三）設置程序
一是申請設立畜禽定點屠宰廠（場）的單位和個人，應向市（州）級人民政府提出申請，經(jīng)審查并書面征求省級畜牧獸醫(yī)主管部門意見，符合要求的批準同意建設。嚴禁未批先建、先建后報。
二是畜禽定點屠宰廠（場）建成后應向市（州）級人民政府申請驗收，經(jīng)審核驗收符合條件的予以頒證認定，向社會公布，并報省級畜牧獸醫(yī)主管部門備案。
