01 財政部、商務部發(fā)文進一步加強農產品供應鏈體系建設
近日，財政部、商務部發(fā)布《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加快構建農產品現代流通體系，提升農產品流通效率，保障市場供應，助力鄉(xiāng)村振興，促進消費升級。《通知》明確，通過2年時間，加快形成農商聯系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系。
為加強農產品供應鏈體系建設，《通知》聚焦以下五個方面內容：
升級改造公益性農產品批發(fā)市場。支持公益性農產品批發(fā)市場改造交易區(qū)和內部道路等公共設施，滿足分區(qū)、分類經營和批零分離、人車分流要求。完善通風、排水和垃圾處理等設施，改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗檢測、產品溯源等設施設備，嚴把農產品入市質量安全關。開展信息化和智能化改造，推動實施電子結算，加強買賣雙方經營和交易信息登記管理，促進人、車、貨可視化、數字化管理。
發(fā)展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業(yè)建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節(jié)能型冷藏設施應用。鼓勵農產品批發(fā)市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。
加強產地流通基礎設施建設。支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設備，增強產地商品化處理和錯峰銷售能力，提高產地移動型、共享型商品化處理設施利用率。
完善農產品零售網點。支持農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店等農產品零售市場實施環(huán)境改造，完善分區(qū)布局，進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯等便民惠民服務能力，完善供應鏈末端公益功能。發(fā)展智慧農貿市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設備設施，對品種、價格、銷售量等交易信息統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的市場進行超市化改造。
強化產銷對接長效機制。重點面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持農產品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農產品流通企業(yè)，進一步做大做實農產品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農產品營銷渠道。
據介紹，確定支持省份可統(tǒng)籌安排使用資金，加強農產品供應鏈體系建設，支持對象近3年內未發(fā)生安全生產事故。納入支持范圍的農產品批發(fā)市場應符合以下標準：位于全國農產品流通骨干網的重要節(jié)點，東部地區(qū)年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬噸、至少輻射周邊5個省份；中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬噸、至少輻射周邊3個省份。各地可采用《中央財政服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規(guī)定的方式對符合要求的主體予以支持，鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”方式管理，強化績效評價結果運用，采用以事后績效評價結果為依據的“以獎代補”方式。（記者 楊夢帆）
02 掃一掃“浙食鏈”二維碼追溯滬杭寧等6大城市食品安全
今年3月15日在浙江上線運行的“浙食鏈”系統(tǒng)，按照整體智治、閉環(huán)管理的要求，以生產（流通）源頭管控為起點，建立跨部門、跨層級、跨領域等的多跨協(xié)同機制，全面整合和聯通食品安全“信息孤島”，打造“1266”食品安全全鏈條閉環(huán)管控體系。截至目前，“浙食鏈”系統(tǒng)已上鏈市場主體7714家：其中，上鏈食品生產企業(yè)2231家，上鏈產品23萬余批次；上鏈食用農產品經營主體1969家；消費者掃碼追溯查詢8.5萬次。
“浙食鏈”系統(tǒng)以數字化改革實現了食品安全監(jiān)管的流程再造、系統(tǒng)重塑和社會共治。消費者可輕松“一掃查詢”，可獲得長三角地區(qū)食用農產品種養(yǎng)殖、檢驗檢疫和預包裝食品生產加工等信息。當出現問題食品時，企業(yè)可通過系統(tǒng)查詢原料來源、生產狀況，產品庫存、銷售情況，分析原因并主動召回產品。監(jiān)管部門提升風險處置能力。監(jiān)管部門可實時“一鍵追溯”，迅速精準定位長三角地區(qū)問題企業(yè)及存量產品信息，及時跨省域協(xié)同核查處置，向社會公眾和企業(yè)發(fā)出預警，防范和化解重大食品安全風險。
在“浙食鏈”開發(fā)過程中，浙江省市場監(jiān)管局積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，加快推進長三角食品安全信息追溯一體化。截至目前，系統(tǒng)上鏈企業(yè)中已有1670家企業(yè)基本實現長三角食品安全追溯一體化。建立健全機制。在長三角食品安全區(qū)域合作機制框架下，建立了長三角食品安全信息追溯合作聯席會議制度，輪值召開專題聯席會議，研究協(xié)調解決區(qū)域食品安全信息追溯合作中出現的新情況、新問題。強化統(tǒng)一標準。與中國物品編碼中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與長三角地區(qū)編碼機構共同建立符合GS1標準的食品安全追溯信息共享、互認的聯動機制，進一步完善商品追溯信息編碼規(guī)則和質量要求，加快食品安全追溯標準體系建設，實現追溯碼跨省互認、一碼通行。推動試點示范。開發(fā)完成“浙食鏈”數據接口，在上海、杭州、寧波、南京、無錫、合肥6個城市試點，選擇豬肉、大豆油、配方乳粉等6大類10個品種，推動追溯信息覆蓋率、上傳率100%。針對區(qū)域內食品及食用農產品生產、加工、流通、物流配送、餐飲服務等各環(huán)節(jié)，重點在追溯數據采集、共享、分析及應用等領域內建設示范項目，帶動區(qū)域內食品安全信息追溯整體科技水平的提升。
03 云南省騰沖市大力推進中藥材質量安全追溯平臺建設
近年來，騰沖市做大做強百年“騰產藥材”和“騰藥”品牌，打造綠色中藥材產業(yè)品牌，努力建設世界一流的綠色中藥材產業(yè)示范市，世界一流的健康養(yǎng)生目的地，其2019年12月投資建設的騰沖市中藥材質量安全追溯平臺已于2020年9月建成投入使用，現運行正常。
建成后的騰沖中藥材質量安全追溯平臺與省級中藥材質量追溯平臺對接，騰沖市中藥材追溯企業(yè)的追溯數據與云南省重要產品追溯協(xié)同中心聯通。在騰沖中藥材追溯大數據展示中心，可以看到入駐企業(yè)信息，包括員工管理、基地管理、種苗繁育、藥材種植、產地初加工、倉儲銷售和經銷管理等；物聯基地互聯：提取騰沖片區(qū)中藥材生產物聯示范基地數據，整合、設計并完成中藥材生產物聯追溯數字化展示；騰沖片區(qū)中藥材追溯企業(yè)管理和追溯數據圖表展示，包括企業(yè)分布情況、基地分布情況、品種情況、各地區(qū)企業(yè)數和基地數top圖，各品種（種子、種苗、藥材）的面積（育苗、種植、采收）、產量（采收、加工）、銷售的年度變化折線圖，各品種（種子、種苗、藥材）面積、產量、銷量的占比餅圖等。
中藥材質量追溯系統(tǒng)必須從藥材種植開始追溯，特別是藥材種植環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng)，從環(huán)境、種植、采收、加工等完整過程追溯。同時，還要對中藥飲片的各生產環(huán)節(jié)追溯，對原料的采購、投料、檢驗、包裝等全過程追溯，從而倒逼企業(yè)從源頭把好中藥材質量安全關。（黃生延 段生紹）
04 遼寧省加快建設農產品現代冷鏈物流體系
遼寧省商務廳5月20日發(fā)布消息稱，遼寧加快建設農產品現代冷鏈物流體系。支持產后商品化處理設施建設，支持在產地就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施。支持發(fā)展農產品冷鏈物流，支持推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術，建設具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的冷鏈物流集散中心建設，重點推進營口國家骨干冷鏈物流基地建設，鼓勵農產品批發(fā)市場改造升級。
同時， 遼寧發(fā)展食品冷鏈配送物流，引導農產品連鎖零售企業(yè)開展冷鏈配送，鼓勵消費品冷鏈集配企業(yè)創(chuàng)新冷鏈配送模式，發(fā)展“生鮮+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。支持提升供應鏈末端惠民服務能力，推動建設改造農貿市場、菜市場等農產品零售網點，完善末端銷售網絡，發(fā)展聯合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，提升便民惠民服役功能。繼續(xù)推進遼寧省農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，以鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)為重點，支持在村鎮(zhèn)建設設施，重點項目開展全程試點。提升鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制。
此外，加強技術和模式創(chuàng)新。遼寧鼓勵企業(yè)加強冷鏈技術、材料等研發(fā)與應用，發(fā)展低溫共同配送，探索社區(qū)冷鏈配送新模式。加強冷鏈標準制修訂和應用，提高溫度控制、技術操作和組織管理的標準化水平，開發(fā)建設“遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯系統(tǒng)”，依托全省首站定點冷庫，對進口冷鏈食品建立從貨物出關到貯存分銷、生產加工、批發(fā)零售、餐飲服務全鏈條追溯信息，確保進口冷鏈食品實現“雙向溯源”。（韓宏）
近日，財政部、商務部發(fā)布《關于進一步加強農產品供應鏈體系建設的通知》（以下簡稱《通知》），旨在加快構建農產品現代流通體系，提升農產品流通效率，保障市場供應，助力鄉(xiāng)村振興，促進消費升級。《通知》明確，通過2年時間，加快形成農商聯系更為緊密、產銷銜接更為暢通的農產品供應鏈體系。
為加強農產品供應鏈體系建設，《通知》聚焦以下五個方面內容：
升級改造公益性農產品批發(fā)市場。支持公益性農產品批發(fā)市場改造交易區(qū)和內部道路等公共設施，滿足分區(qū)、分類經營和批零分離、人車分流要求。完善通風、排水和垃圾處理等設施，改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗檢測、產品溯源等設施設備，嚴把農產品入市質量安全關。開展信息化和智能化改造，推動實施電子結算，加強買賣雙方經營和交易信息登記管理，促進人、車、貨可視化、數字化管理。
發(fā)展農產品冷鏈物流。支持農產品流通企業(yè)建設規(guī)模適度的預冷、貯藏保鮮等設施，加快節(jié)能型冷藏設施應用。鼓勵農產品批發(fā)市場建設冷鏈加工配送中心和中央廚房等，增強流通主渠道冷鏈服務能力。推動農產品冷鏈技術裝備標準化，推廣可循環(huán)標準化周轉箱，促進農產品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。
加強產地流通基礎設施建設。支持在產地就近建設改造集配中心、冷庫、產地倉等設施，配備清洗、分揀、烘干、分級、包裝等設備，增強產地商品化處理和錯峰銷售能力，提高產地移動型、共享型商品化處理設施利用率。
完善農產品零售網點。支持農貿市場、菜市場、社區(qū)菜店等農產品零售市場實施環(huán)境改造，完善分區(qū)布局，進一步增強檢驗檢測、冷藏保鮮、產品追溯等便民惠民服務能力，完善供應鏈末端公益功能。發(fā)展智慧農貿市場，支持市場配置智能電子秤、信息化管理等設備設施，對品種、價格、銷售量等交易信息統(tǒng)一管理。鼓勵有條件的市場進行超市化改造。
強化產銷對接長效機制。重點面向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，支持農產品批發(fā)市場、連鎖超市、生鮮電商等各類農產品流通企業(yè)，進一步做大做實農產品銷售專柜、專區(qū)、專檔，拓寬農產品營銷渠道。
據介紹，確定支持省份可統(tǒng)籌安排使用資金，加強農產品供應鏈體系建設，支持對象近3年內未發(fā)生安全生產事故。納入支持范圍的農產品批發(fā)市場應符合以下標準：位于全國農產品流通骨干網的重要節(jié)點，東部地區(qū)年交易額不低于150億元、年交易量不低于100萬噸、至少輻射周邊5個省份；中西部省份年交易額不低于80億元、年交易量不低于50萬噸、至少輻射周邊3個省份。各地可采用《中央財政服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（財建〔2019〕50號）規(guī)定的方式對符合要求的主體予以支持，鼓勵按照“菜單式、全公開、可追溯、問績效”方式管理，強化績效評價結果運用，采用以事后績效評價結果為依據的“以獎代補”方式。（記者 楊夢帆）
02 掃一掃“浙食鏈”二維碼追溯滬杭寧等6大城市食品安全
今年3月15日在浙江上線運行的“浙食鏈”系統(tǒng)，按照整體智治、閉環(huán)管理的要求，以生產（流通）源頭管控為起點，建立跨部門、跨層級、跨領域等的多跨協(xié)同機制，全面整合和聯通食品安全“信息孤島”，打造“1266”食品安全全鏈條閉環(huán)管控體系。截至目前，“浙食鏈”系統(tǒng)已上鏈市場主體7714家：其中，上鏈食品生產企業(yè)2231家，上鏈產品23萬余批次；上鏈食用農產品經營主體1969家；消費者掃碼追溯查詢8.5萬次。
“浙食鏈”系統(tǒng)以數字化改革實現了食品安全監(jiān)管的流程再造、系統(tǒng)重塑和社會共治。消費者可輕松“一掃查詢”，可獲得長三角地區(qū)食用農產品種養(yǎng)殖、檢驗檢疫和預包裝食品生產加工等信息。當出現問題食品時，企業(yè)可通過系統(tǒng)查詢原料來源、生產狀況，產品庫存、銷售情況，分析原因并主動召回產品。監(jiān)管部門提升風險處置能力。監(jiān)管部門可實時“一鍵追溯”，迅速精準定位長三角地區(qū)問題企業(yè)及存量產品信息，及時跨省域協(xié)同核查處置，向社會公眾和企業(yè)發(fā)出預警，防范和化解重大食品安全風險。
在“浙食鏈”開發(fā)過程中，浙江省市場監(jiān)管局積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，加快推進長三角食品安全信息追溯一體化。截至目前，系統(tǒng)上鏈企業(yè)中已有1670家企業(yè)基本實現長三角食品安全追溯一體化。建立健全機制。在長三角食品安全區(qū)域合作機制框架下，建立了長三角食品安全信息追溯合作聯席會議制度，輪值召開專題聯席會議，研究協(xié)調解決區(qū)域食品安全信息追溯合作中出現的新情況、新問題。強化統(tǒng)一標準。與中國物品編碼中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與長三角地區(qū)編碼機構共同建立符合GS1標準的食品安全追溯信息共享、互認的聯動機制，進一步完善商品追溯信息編碼規(guī)則和質量要求，加快食品安全追溯標準體系建設，實現追溯碼跨省互認、一碼通行。推動試點示范。開發(fā)完成“浙食鏈”數據接口，在上海、杭州、寧波、南京、無錫、合肥6個城市試點，選擇豬肉、大豆油、配方乳粉等6大類10個品種，推動追溯信息覆蓋率、上傳率100%。針對區(qū)域內食品及食用農產品生產、加工、流通、物流配送、餐飲服務等各環(huán)節(jié)，重點在追溯數據采集、共享、分析及應用等領域內建設示范項目，帶動區(qū)域內食品安全信息追溯整體科技水平的提升。
03 云南省騰沖市大力推進中藥材質量安全追溯平臺建設
近年來，騰沖市做大做強百年“騰產藥材”和“騰藥”品牌，打造綠色中藥材產業(yè)品牌，努力建設世界一流的綠色中藥材產業(yè)示范市，世界一流的健康養(yǎng)生目的地，其2019年12月投資建設的騰沖市中藥材質量安全追溯平臺已于2020年9月建成投入使用，現運行正常。
建成后的騰沖中藥材質量安全追溯平臺與省級中藥材質量追溯平臺對接，騰沖市中藥材追溯企業(yè)的追溯數據與云南省重要產品追溯協(xié)同中心聯通。在騰沖中藥材追溯大數據展示中心，可以看到入駐企業(yè)信息，包括員工管理、基地管理、種苗繁育、藥材種植、產地初加工、倉儲銷售和經銷管理等；物聯基地互聯：提取騰沖片區(qū)中藥材生產物聯示范基地數據，整合、設計并完成中藥材生產物聯追溯數字化展示；騰沖片區(qū)中藥材追溯企業(yè)管理和追溯數據圖表展示，包括企業(yè)分布情況、基地分布情況、品種情況、各地區(qū)企業(yè)數和基地數top圖，各品種（種子、種苗、藥材）的面積（育苗、種植、采收）、產量（采收、加工）、銷售的年度變化折線圖，各品種（種子、種苗、藥材）面積、產量、銷量的占比餅圖等。
中藥材質量追溯系統(tǒng)必須從藥材種植開始追溯，特別是藥材種植環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng)，從環(huán)境、種植、采收、加工等完整過程追溯。同時，還要對中藥飲片的各生產環(huán)節(jié)追溯，對原料的采購、投料、檢驗、包裝等全過程追溯，從而倒逼企業(yè)從源頭把好中藥材質量安全關。（黃生延 段生紹）
04 遼寧省加快建設農產品現代冷鏈物流體系
遼寧省商務廳5月20日發(fā)布消息稱，遼寧加快建設農產品現代冷鏈物流體系。支持產后商品化處理設施建設，支持在產地就近建設改造具有產后商品化處理功能的產地集配中心、冷庫、產地倉等設施。支持發(fā)展農產品冷鏈物流，支持推廣現代冷鏈物流管理理念、標準和技術，建設具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的冷鏈物流集散中心建設，重點推進營口國家骨干冷鏈物流基地建設，鼓勵農產品批發(fā)市場改造升級。
同時， 遼寧發(fā)展食品冷鏈配送物流，引導農產品連鎖零售企業(yè)開展冷鏈配送，鼓勵消費品冷鏈集配企業(yè)創(chuàng)新冷鏈配送模式，發(fā)展“生鮮+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式。支持提升供應鏈末端惠民服務能力，推動建設改造農貿市場、菜市場等農產品零售網點，完善末端銷售網絡，發(fā)展聯合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式，提升便民惠民服役功能。繼續(xù)推進遼寧省農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，以鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)為重點，支持在村鎮(zhèn)建設設施，重點項目開展全程試點。提升鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制。
此外，加強技術和模式創(chuàng)新。遼寧鼓勵企業(yè)加強冷鏈技術、材料等研發(fā)與應用，發(fā)展低溫共同配送，探索社區(qū)冷鏈配送新模式。加強冷鏈標準制修訂和應用，提高溫度控制、技術操作和組織管理的標準化水平，開發(fā)建設“遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯系統(tǒng)”，依托全省首站定點冷庫，對進口冷鏈食品建立從貨物出關到貯存分銷、生產加工、批發(fā)零售、餐飲服務全鏈條追溯信息，確保進口冷鏈食品實現“雙向溯源”。（韓宏）
