各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，各標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會：
為深入貫徹落實《商務部關于“十二五”時期流通標準化建設指導意見》（商流通發(fā)[2011]430號）和《商務領域標準化管理辦法（試行）》（商務部令[2012]第5號），進一步推進流通標準化建設，充分發(fā)揮標準在優(yōu)化流通結構和提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力等方面的引導、促進作用，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識流通標準化工作的重要意義
通過標準化建設提高流通領域各行業(yè)服務質(zhì)量、經(jīng)營管理和技術水平，已經(jīng)成為轉變流通業(yè)發(fā)展方式、實現(xiàn)流通業(yè)科學發(fā)展的迫切要求。
流通標準化是提高行業(yè)經(jīng)營管理水平的有效途徑。標準是對行業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)驗、先進技術、科學方法的總結、凝煉和提升。通過標準宣傳推廣，引導廣大企業(yè)實際應用，有利于促進行業(yè)經(jīng)營管理水平的提升。
流通標準化是提高行業(yè)服務質(zhì)量的重要手段。通過標準將抽象的服務要素、服務程序、服務效果具體化、指標化，將無形的服務要求定量化，不僅有利于推動企業(yè)對照標準提高服務質(zhì)量水平，而且有利于行業(yè)管理部門依據(jù)標準對企業(yè)進行考核、監(jiān)督，促進行業(yè)服務質(zhì)量的提高。
流通標準化是提高流通企業(yè)技術水平的必然選擇。通過標準集成國內(nèi)外最新流通技術、專利和創(chuàng)新成果，反映流通科技最新發(fā)展趨勢，有利于引導廣大流通企業(yè)密切跟蹤先進流通技術發(fā)展方向，及時將技術成果轉化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益。
二、主要任務
（一）深入落實《“十二五”時期流通標準化建設指導意見》。
各地區(qū)、各單位要根據(jù)《“十二五”時期流通標準化建設指導意見》所確定的總體目標、工作原則、重點任務和工作要求，認真做好各年度工作任務的分解落實，制訂完善標準化工作實施方案并納入本地區(qū)、本行業(yè)商務發(fā)展計劃及年度工作重點，加強組織領導與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高流通標準化工作的質(zhì)量和水平。
（二）形成各方聯(lián)動的標準化工作機制。
商務部將加強流通標準體系頂層設計和標準化工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐年下達標準制修訂計劃和宣傳貫徹方案，建立健全標準宣傳貫徹、培訓等工作制度和績效評價機制，研究完善相關政策。各地商務主管部門要按照總體要求，建立健全地方流通標準化工作機制，明確處室并配備專門人員，加強流通領域國家標準、行業(yè)標準的宣傳貫徹和推廣應用，加強對實施情況的監(jiān)督檢查和信息反饋，并將標準工作領導小組及辦公室組成、分管處室情況于2013年4月底前報商務部。有關行業(yè)協(xié)會和標準化技術委員會要進一步充實力量，健全工作機制，完善標準制修訂、宣傳貫徹、培訓、應用等重點環(huán)節(jié)的工作制度，確保各項工作高效推進、取得實效。
（三）著力提高流通標準質(zhì)量。
根據(jù)流通標準現(xiàn)狀與加強行業(yè)管理需要，明確相關領域國家標準、行業(yè)標準布局和強制性標準、推薦性標準構成，不斷健全流通業(yè)標準體系。區(qū)別輕重緩急，有針對性地做好標準制修訂工作，緊密圍繞電子商務、居民服務、流通領域節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品流通、商業(yè)網(wǎng)點管理、酒類流通、食品安全、市場秩序規(guī)范等重點領域（行業(yè)），實現(xiàn)每年全國制修訂行業(yè)標準不少于200項，基礎類、管理類、服務類標準所占比例不低于50%的目標。要建立標準復審的常態(tài)化機制，及時修訂或廢止不適用標準，增強標準的適用性和有效性。各地要按照全國流通行業(yè)標準制修訂重點，加快地方標準制修訂工作，同時，積極推薦具備條件的地方標準上升為行業(yè)標準、國家標準。相關單位要認真落實年度行業(yè)標準制修訂計劃，按規(guī)定進度保質(zhì)保量完成起草、報批等各環(huán)節(jié)工作。
（四）大力推進標準的貫徹實施。
積極探索標準貫徹實施的新思路、新方法、新機制，力爭使已有標準落實到行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營服務的各個環(huán)節(jié)，增強標準規(guī)范、引導行業(yè)發(fā)展能力。各地區(qū)、各標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會要制訂本地區(qū)、本行業(yè)標準化示范工作方案，逐年明確重點宣傳貫徹的標準目錄，通過組織行業(yè)倡導、標準宣傳貫徹會、舉辦“標準化宣傳月”、擴大媒體宣傳等多種方式，對引導帶動作用強、公眾關注度高、社會影響面廣的重點行業(yè)標準進行推廣，增強企業(yè)執(zhí)行和落實標準的自覺性。各地應于2013年6月底前啟動本地區(qū)標準化示范建設工作，選擇基礎較好、積極性高的地市、企業(yè)開展標準化示范建設，逐步形成一批具有較強示范效應的地區(qū)和企業(yè)，通過經(jīng)驗推廣，推動標準宣傳貫徹工作不斷向行業(yè)縱深拓展。
（五）加強標準化技術組織建設。
根據(jù)各行業(yè)發(fā)展需要，有重點地增設全國性標準化技術委員會，加快形成覆蓋流通各領域的標準化專業(yè)技術組織體系。各標準化技術委員會要進一步加強協(xié)調(diào)與服務能力建設，逐步成為各行業(yè)標準化建設的重要支撐。建立標準化技術委員會工作考核制度，定期對相關工作績效進行考核。同時，開展流通領域質(zhì)量檢測和認證認可工作試點，支持鼓勵具備條件的機構開展認證認可和質(zhì)量檢測工作，加強流通領域商品質(zhì)量管理，促進企業(yè)提高經(jīng)營服務規(guī)范化水平，為流通領域標準的貫徹與實施提供有力保障。
（六）加強標準信息化建設和基礎研究。
加強商務系統(tǒng)、相關標準化技術委員會、行業(yè)協(xié)會的標準資源整合，加快建立標準信息共享平臺，解決標準信息資源多頭、分散的問題。同時，不斷豐富平臺內(nèi)容，增強信息的實用性、準確性和時效性，及時發(fā)布國內(nèi)外服務業(yè)標準化最新動態(tài)，為各方面協(xié)力推進流通標準化工作提供保障。
加強流通標準化基礎研究，在總結近年來實踐的基礎上，明確未來一段時期流通標準化建設思路和工作重點，提出標準應用路徑，找準流通領域標準化建設亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)各行業(yè)與國際先進水平的差距，為持續(xù)深入推進流通標準化建設提供參考和指南。各地商務主管部門和各行業(yè)協(xié)會應于2013年10月底前形成《流通領域標準化研究報告》報商務部。
三、保障措施
（一）深入貫徹落實相關法規(guī)、制度。
切實抓好《商務領域標準化管理辦法（試行）》和《流通標準制修訂流程管理規(guī)范（試行）》的貫徹落實，明確工作定位，認真履行好賦予的各項職責，將各項要求落實到具體工作中，增強依法、依規(guī)推進流通標準化工作的自覺性和主動性，努力提高標準化工作質(zhì)量、效率和規(guī)范化、法制化水平。
（二）加強標準業(yè)務培訓。
制訂流通標準化培訓工作方案，加強對標準化從業(yè)人員的業(yè)務培訓，大力培養(yǎng)具備專業(yè)知識技能、通曉相關規(guī)則的標準化人才，逐步建立起結構合理、素質(zhì)較高的標準化工作隊伍。各地區(qū)、各協(xié)會要通過對企業(yè)標準化人員的培訓，引導廣大企業(yè)積極學標準、用標準，以標準促進經(jīng)營管理和服務質(zhì)量提升。
（三）完善經(jīng)費保障機制。
按照社會公益與市場運作相結合原則，鼓勵社會各界特別是企業(yè)參與流通標準化建設，形成以政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費的保障機制。
（四）加強工作監(jiān)督檢查。
商務部將完善考核制度和評價標準，加強對標準制修訂和宣傳貫徹工作的跟蹤、檢查，定期對地方商務主管部門、標準化技術委員會和行業(yè)協(xié)會工作進行績效考核。各省級商務主管部門要制訂本地區(qū)標準工作考核辦法，督促地市級商務主管部門及相關單位全面落實流通標準化建設各項部署。
聯(lián)系人：蔡少鋒 董 博
電 話：010-85093793 85093760
傳 真：010-85093762
商務部辦公廳
2013年3月13日
