根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署和哈薩克斯坦農業部關于哈薩克斯坦苜蓿干草輸華衛生與植物衛生條件的議定書》，現將《進口哈薩克斯坦苜蓿草檢驗檢疫要求》予以公布，符合上述要求的苜蓿草允許進口。
本公告自發布之日起實施。
附件： 進口哈薩克斯坦苜蓿草檢驗檢疫要求
海關總署
2018年12月7日
附件
進口哈薩克斯坦苜蓿草檢驗檢疫要求
一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；
（二）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國海關總署與哈薩克斯坦共和國農業部關于哈薩克斯坦苜蓿干草輸華衛生與植物衛生條件的議定書》。
二、允許進境商品名稱
苜蓿草（Medicago sativa L.），是指哈薩克斯坦生產的苜蓿干草捆及其顆粒。
三、加工廠的批準
輸華苜蓿草應來自經哈薩克斯坦農業部（以下簡稱哈方）考核批準的加工廠，加工廠由哈方向中華人民共和國海關總署（以下簡稱中方）推薦，并獲得中方注冊登記后方可向中國出口。
四、檢疫性有害生物和轉基因要求
輸華苜蓿草不得帶中方關注的檢疫性有害生物和未經中方批準的轉基因成分。
（一）苜蓿籽蜂 Bruchophagus roddi Gussakovskii
（二）密執安棒形桿菌詭譎亞種（苜蓿細菌性萎蔫病菌）Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus (McCulloch) Davis et al.
（三）菊花滑刃線蟲Aphelenchoides ritzemabosi (Schwartz) Steiner & Buhrer
（四）鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev
（五）北方根結線蟲Meloidogyne hapla Chitwood
（六）南方根結線蟲Meloidogyne incognita (Kofold & White) Chitwood
（七）爪哇根結線蟲Meloidogyne javanica (Treub) Chitwood
（八）美洲劍線蟲Xiphinema americanum Cobb
（九）具節山羊草Aegilops cylindrica
（十）假高粱（及其雜交種）Sorghum halepense
（十一）苜蓿菟絲子Cuscuta approximata
（十二）田野菟絲子Cuscuta campestris
（十三）鋪散矢車菊Centaurea diffusa
（十四）匍匐矢車菊Centaurea repens
（十五）加拿大一枝黃花Solidago canadensis
（十六）豚草Ambrosia artemisiifolia
（十七）列當屬Orobanche coerulescens
五、產品加工和出口要求
（一）加工儲藏及運輸。
1. 苜蓿草種植農場在生長和收獲期對有害生物實施有效的監測和防治措施，以避免、控制本要求第四條所列中方關注的檢疫性有害生物的發生。
2. 加工廠應建立有效的衛生管理體系，保持加工區內環境和設備清潔，苜蓿草原料種植、晾曬及儲存場所應與動物飼養場、牧場等隔離，確保沒有被偶蹄類動物的排泄物、分泌物及其他物質污染。在苜蓿草收割、晾曬及儲運期間，應避免混入雜根、土壤及其他異物。在壓縮捆包前采取有效的去雜、去污措施，不采用金屬材質材料打捆包裝，確保苜蓿草符合以下要求：
（1）不帶本要求第四條所列中方關注的檢疫性有害生物；
（2）不帶活的有害生物、植物根系、成熟籽粒及其他植物殘體；
（3）不帶土壤、動物糞便、動物尸體、金屬物等異物； 3. 苜蓿草裝運前應存放在具以下條件的儲藏設施中：
（1）具有相對獨立空間；
（2）具有有害生物控制措施，防止倉儲害蟲發生和危害；
（3）具有防鳥措施，防止鳥類羽毛、尸體、排泄物污染發生；
（4）具有防鼠措施，防止鼠類污染發生。
4. 必須以捆裝或袋裝方式，使用干凈衛生的集裝箱（包括其他封閉式容器）裝運輸華苜蓿草，并在廠區內完成裝箱工作，防止在運輸期間撒漏。
必要時應對集裝箱（包括其他封閉式容器）進行清掃并徹底消毒。
（二）離境前檢驗檢疫和證書要求。
1. 苜蓿草離境前，哈方應對苜蓿草進行現場檢疫，經檢疫合格或經熏蒸處理（技術要求附后）合格的苜蓿草允許向中國出口。
2. 經檢疫合格的苜蓿草，哈方應按照國際植物檢疫措施12號標準（ISPM12號）的要求出具官方植物檢疫證書。植物檢疫證書必須包括發貨人的名稱、集裝箱號、產地、加工廠名稱及注冊號。對于離境前實施熏蒸處理的，哈方還應在證書“處理（Treatment）”欄中注明所采取化學藥劑熏蒸處理的濃度及持續時間等信息。
3. 植物檢疫證書附加聲明中應注明：“該批貨物符合《中華人民共和國海關總署與哈薩克斯坦共和國農業部關于哈薩克斯坦共和國苜蓿干草輸華衛生與植物衛生條件的議定書》”。
（三）標識要求。
每批輸華苜蓿草的每個集裝箱（包括封閉式運輸工具）內至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊號碼及“輸往中華人民共和國”中文字樣。
六、進境檢驗檢疫
（一）證單核查。
1. 核查“植物檢疫證書”是否與樣本相符；
2. 核查是否來自注冊登記的加工廠。
（二）貨物檢查。
根據《進境飼料檢驗檢疫工作程序》等有關規定，結合本要求第四條、第五條，對苜蓿草實施檢驗檢疫，并抽樣送實驗室進行檢測鑒定。經檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合情況處理。
1. 無哈方出具的植物檢疫證書，或證書填寫不規范的，作退回或銷毀處理；
2. 來自未經注冊登記的加工廠，作退回或銷毀處理；
3. 發現活的檢疫性有害生物，或其他活的生物，如老鼠等嚙齒類動物，作退回、銷毀或檢疫除害處理；
4. 發現土壤或未經中方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理；
5. 發現動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、飼草根、籽粒以及其他中方關注的檢疫性植物殘體、金屬材料等或不符合中國飼料相關安全衛生標準，作退回、銷毀或檢疫除害處理。
發現上述違規情況，中方將向哈方通報，并視違規嚴重程度采取暫停相關加工廠、產區輸華資質，甚至暫停整個項目等措施。
附：苜蓿草熏蒸技術要求
附
苜蓿草熏蒸技術要求
本公告自發布之日起實施。
附件： 進口哈薩克斯坦苜蓿草檢驗檢疫要求
海關總署
2018年12月7日
附件
進口哈薩克斯坦苜蓿草檢驗檢疫要求
一、檢驗檢疫依據
（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》；
（二）《進出口飼料和飼料添加劑檢驗檢疫監督管理辦法》；
（三）《中華人民共和國海關總署與哈薩克斯坦共和國農業部關于哈薩克斯坦苜蓿干草輸華衛生與植物衛生條件的議定書》。
二、允許進境商品名稱
苜蓿草（Medicago sativa L.），是指哈薩克斯坦生產的苜蓿干草捆及其顆粒。
三、加工廠的批準
輸華苜蓿草應來自經哈薩克斯坦農業部（以下簡稱哈方）考核批準的加工廠，加工廠由哈方向中華人民共和國海關總署（以下簡稱中方）推薦，并獲得中方注冊登記后方可向中國出口。
四、檢疫性有害生物和轉基因要求
輸華苜蓿草不得帶中方關注的檢疫性有害生物和未經中方批準的轉基因成分。
（一）苜蓿籽蜂 Bruchophagus roddi Gussakovskii
（二）密執安棒形桿菌詭譎亞種（苜蓿細菌性萎蔫病菌）Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus (McCulloch) Davis et al.
（三）菊花滑刃線蟲Aphelenchoides ritzemabosi (Schwartz) Steiner & Buhrer
（四）鱗球莖莖線蟲Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev
（五）北方根結線蟲Meloidogyne hapla Chitwood
（六）南方根結線蟲Meloidogyne incognita (Kofold & White) Chitwood
（七）爪哇根結線蟲Meloidogyne javanica (Treub) Chitwood
（八）美洲劍線蟲Xiphinema americanum Cobb
（九）具節山羊草Aegilops cylindrica
（十）假高粱（及其雜交種）Sorghum halepense
（十一）苜蓿菟絲子Cuscuta approximata
（十二）田野菟絲子Cuscuta campestris
（十三）鋪散矢車菊Centaurea diffusa
（十四）匍匐矢車菊Centaurea repens
（十五）加拿大一枝黃花Solidago canadensis
（十六）豚草Ambrosia artemisiifolia
（十七）列當屬Orobanche coerulescens
五、產品加工和出口要求
（一）加工儲藏及運輸。
1. 苜蓿草種植農場在生長和收獲期對有害生物實施有效的監測和防治措施，以避免、控制本要求第四條所列中方關注的檢疫性有害生物的發生。
2. 加工廠應建立有效的衛生管理體系，保持加工區內環境和設備清潔，苜蓿草原料種植、晾曬及儲存場所應與動物飼養場、牧場等隔離，確保沒有被偶蹄類動物的排泄物、分泌物及其他物質污染。在苜蓿草收割、晾曬及儲運期間，應避免混入雜根、土壤及其他異物。在壓縮捆包前采取有效的去雜、去污措施，不采用金屬材質材料打捆包裝，確保苜蓿草符合以下要求：
（1）不帶本要求第四條所列中方關注的檢疫性有害生物；
（2）不帶活的有害生物、植物根系、成熟籽粒及其他植物殘體；
（3）不帶土壤、動物糞便、動物尸體、金屬物等異物； 3. 苜蓿草裝運前應存放在具以下條件的儲藏設施中：
（1）具有相對獨立空間；
（2）具有有害生物控制措施，防止倉儲害蟲發生和危害；
（3）具有防鳥措施，防止鳥類羽毛、尸體、排泄物污染發生；
（4）具有防鼠措施，防止鼠類污染發生。
4. 必須以捆裝或袋裝方式，使用干凈衛生的集裝箱（包括其他封閉式容器）裝運輸華苜蓿草，并在廠區內完成裝箱工作，防止在運輸期間撒漏。
必要時應對集裝箱（包括其他封閉式容器）進行清掃并徹底消毒。
（二）離境前檢驗檢疫和證書要求。
1. 苜蓿草離境前，哈方應對苜蓿草進行現場檢疫，經檢疫合格或經熏蒸處理（技術要求附后）合格的苜蓿草允許向中國出口。
2. 經檢疫合格的苜蓿草，哈方應按照國際植物檢疫措施12號標準（ISPM12號）的要求出具官方植物檢疫證書。植物檢疫證書必須包括發貨人的名稱、集裝箱號、產地、加工廠名稱及注冊號。對于離境前實施熏蒸處理的，哈方還應在證書“處理（Treatment）”欄中注明所采取化學藥劑熏蒸處理的濃度及持續時間等信息。
3. 植物檢疫證書附加聲明中應注明：“該批貨物符合《中華人民共和國海關總署與哈薩克斯坦共和國農業部關于哈薩克斯坦共和國苜蓿干草輸華衛生與植物衛生條件的議定書》”。
（三）標識要求。
每批輸華苜蓿草的每個集裝箱（包括封閉式運輸工具）內至少有一個包裝標志，注明加工廠名稱、注冊號碼及“輸往中華人民共和國”中文字樣。
六、進境檢驗檢疫
（一）證單核查。
1. 核查“植物檢疫證書”是否與樣本相符；
2. 核查是否來自注冊登記的加工廠。
（二）貨物檢查。
根據《進境飼料檢驗檢疫工作程序》等有關規定，結合本要求第四條、第五條，對苜蓿草實施檢驗檢疫，并抽樣送實驗室進行檢測鑒定。經檢驗檢疫合格的，準予入境。
（三）不符合情況處理。
1. 無哈方出具的植物檢疫證書，或證書填寫不規范的，作退回或銷毀處理；
2. 來自未經注冊登記的加工廠，作退回或銷毀處理；
3. 發現活的檢疫性有害生物，或其他活的生物，如老鼠等嚙齒類動物，作退回、銷毀或檢疫除害處理；
4. 發現土壤或未經中方批準的轉基因成分，作退回或銷毀處理；
5. 發現動物糞便、動物尸體、禽類羽毛、飼草根、籽粒以及其他中方關注的檢疫性植物殘體、金屬材料等或不符合中國飼料相關安全衛生標準，作退回、銷毀或檢疫除害處理。
發現上述違規情況，中方將向哈方通報，并視違規嚴重程度采取暫停相關加工廠、產區輸華資質，甚至暫停整個項目等措施。
附：苜蓿草熏蒸技術要求
附
苜蓿草熏蒸技術要求
| 溫度 | 劑量（g/m3） | 最低濃度(g/m3) | |||
| 0.5小時 | 2小時 | 24小時 | 168小時 | ||
| 10℃或以上 | 2.12 | 1.59 | 1.06 | 0.53 | 0.53 |
