第一條 為加強保健食品監(jiān)督管理，遏制保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品的違規(guī)宣傳行為，促進保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保護消費者健康，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）及《保健食品廣告審查暫行管理辦法》等法律相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)保健食品違規(guī)宣傳行為的應(yīng)按照本辦法予以處理。
國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱保健食品違規(guī)宣傳，是指經(jīng)過衛(wèi)生部或國家食品藥品監(jiān)督管理局批準的保健食品，未按規(guī)定對產(chǎn)品進行宣傳；在產(chǎn)品的標簽、說明書或銷售宣傳（廣告）中采取虛假、夸大或其他不正當手段欺騙、誤導(dǎo)消費者的宣傳。
第四條 保健食品的標簽、說明書標示內(nèi)容有下列情形之一的，視為違規(guī)宣傳：
（一）保健食品名稱、保健食品批準文號、保健功能、功效成分、適宜人群、食用量與衛(wèi)生部或國家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《保健食品批準證書》所載明的內(nèi)容不一致。
（二）明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容；
（三）以虛假、夸大或欺騙性的文字、圖形、符號描述或暗示產(chǎn)品功能，使消費者產(chǎn)生誤解；
（四）無法提供證明的“XX監(jiān)制”、 “XX合作”、“XX委托”、“XX推薦”、“XX授權(quán)”等非生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息的內(nèi)容；
（五）未經(jīng)注冊的商標和未經(jīng)批準的保健食品名稱；
（六）封建迷信、色情、違背科學(xué)常識的內(nèi)容；
（七）法律法規(guī)和標準規(guī)范等禁止標注的內(nèi)容。
第五條 在經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)保健食品標簽、說明書內(nèi)容存在違規(guī)宣傳，責(zé)令相關(guān)產(chǎn)品下架、退返生產(chǎn)企業(yè)（包括委托生產(chǎn)企業(yè)），要求企業(yè)負責(zé)人加強管理，嚴把進貨關(guān)。經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)（包括委托生產(chǎn)企業(yè)）重新設(shè)計制作，標簽、說明書符合有關(guān)規(guī)定和要求，方可重新上架銷售。同時通報持有者和生產(chǎn)企業(yè)所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第六條 在生產(chǎn)企業(yè)（包括委托生產(chǎn)企業(yè)）發(fā)現(xiàn)保健食品標簽、說明書內(nèi)容存在違規(guī)宣傳，責(zé)令企業(yè)自行銷毀違規(guī)標簽、說明書，按有關(guān)規(guī)定召回相關(guān)產(chǎn)品，并按《食品安全法》第八十六條規(guī)定予以處罰。
第七條 保健食品在銷售宣傳（廣告）過程中有下列情形之一的，視為違規(guī)宣傳：
（一）保健食品有關(guān)宣傳資料（包括宣傳單（冊）、宣傳海報、戶外廣告、文字、圖像、聲音、視頻等）未取得保健食品廣告批準文號；
（二）擅自變更或者篡改經(jīng)審查批準的保健食品廣告內(nèi)容進行虛假宣傳的；
（三）利用和出現(xiàn)國家機關(guān)及其事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。
（四）保健食品從業(yè)人員在推銷產(chǎn)品的過程中虛假、夸大產(chǎn)品功效或向消費者明示或暗示產(chǎn)品具有預(yù)防或治療疾病的作用；
（五）法律法規(guī)等禁止宣傳的形式和內(nèi)容。
第八條 發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品宣傳資料未經(jīng)審批，沒收所有違規(guī)宣傳材料。對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按《食品安全法》第八十六條規(guī)定予以處罰。
第九條 擅自變更或者篡改經(jīng)審查批準的保健食品廣告內(nèi)容進行違規(guī)宣傳的，沒收所有違規(guī)宣傳材料。
對經(jīng)營企業(yè)無法提供證明表明有關(guān)資料由生產(chǎn)企業(yè)設(shè)計制作，按《食品安全法》第八十六條規(guī)定予以處罰。 同時通報持有者所在地食品藥品監(jiān)督管理部門，建議收回該保健食品廣告批準文號。
對生產(chǎn)企業(yè)收回該保健食品廣告批準文號，并按《食品安全法》第八十六條規(guī)定予以處罰。
第十條 發(fā)現(xiàn)保健食品從業(yè)人員在推銷產(chǎn)品過程中，有虛假、夸大產(chǎn)品功效、向消費者明示或暗示產(chǎn)品具有預(yù)防、治療疾病作用行為的，對企業(yè)負責(zé)人和相關(guān)從業(yè)人員進行培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳教育；有關(guān)人員兩年內(nèi)不得從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并在網(wǎng)站予以公告。
第十一條 對縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)測到的、投訴舉報（證據(jù)確鑿）或外地移交的嚴重違規(guī)保健食品廣告，采取以下處理措施：
（一）移送同級工商部門查處。
（二）省食品藥品監(jiān)督管理局收回本省保健食品廣告批準文號。
（三）省食品藥品監(jiān)督管理局在有關(guān)媒體發(fā)布公告。公告內(nèi)容至少應(yīng)包括：產(chǎn)品名稱、批準文號、違規(guī)宣傳內(nèi)容等。
（四）對違法廣告涉及的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及品種納入重點監(jiān)管對象，增加檢查頻次，進行重點檢查；
（五）對違法廣告發(fā)布者進行約見談話、行政指導(dǎo)、行政告誡，責(zé)令其停止發(fā)布違法保健食品廣告。
第十二條 有下列情形之一的，由省食品藥品監(jiān)管部門停止該保健食品在全省范圍內(nèi)銷售：
（一）發(fā)布嚴重違法廣告且產(chǎn)品抽驗不合格的產(chǎn)品；
（二）多次因發(fā)布嚴重違法廣告被公告的產(chǎn)品；
（三）拒不接受約談告誡；
（四）經(jīng)約談告誡拒不停止發(fā)布違法廣告的產(chǎn)品；
（五）多次因違規(guī)宣傳誤導(dǎo)消費者被投訴舉報的產(chǎn)品；
（六）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)向省食品藥品監(jiān)督管理局提出申請，提交整改報告，承諾不再違規(guī)宣傳產(chǎn)品。重新設(shè)計制作的標簽、說明書和宣傳資料符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局同意后，可以重新上架銷售。
生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在相同媒介、相同版面（或者時間段）、相同發(fā)布次數(shù)針對違法廣告刊登更正啟事，消除違規(guī)宣傳不良影響，經(jīng)省食品藥品監(jiān)督管理局同意，可恢復(fù)在全省范圍內(nèi)銷售。
第十四條 對停止全省銷售的產(chǎn)品仍進行違規(guī)宣傳或未經(jīng)批準私自進行生產(chǎn)銷售的企業(yè)，按《特別規(guī)定》第三條規(guī)定進行處罰。
第十五條 本辦法由山西省食品藥品監(jiān)督管理局解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
