各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委），福建省海洋與漁業局，青島市海洋發展局、廈門市海洋發展局、深圳市規劃與自然資源局，新疆生產建設兵團農業農村局：
促進家禽牛羊和水產養殖業發展，是加快農業供給側結構性改革的重要內容，是滿足廣大群眾對動物蛋白多樣化需求的重要措施。為進一步增加肉蛋等產品供應、豐富動物蛋白市場消費種類，現就有關事項通知如下。
一、大力發展適度規模標準化養殖
深入開展家禽牛羊養殖標準化和水產健康養殖示范創建活動，在全國范圍內再創建一批可復制推廣的高標準示范場，發揮示范帶動作用。鼓勵和支持有條件的規模養殖場發展肉雞和水禽立體籠養，蛋雞富集型籠養和網上棲架立體養殖，水禽全室內網床平養和發酵床養殖，制定實施肉雞、蛋雞和水禽標準化生產飼養管理技術規程。堅持種養結合、農牧循環發展，引導有條件的肉牛肉羊養殖場戶建設現代生態牧場，促進肉牛肉羊生產方式加快轉變。實施水產養殖池塘標準化改造，鼓勵和支持發展池塘和標準化規模養殖。發展智慧養殖，引導畜牧水產行業應用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，快速提升產業發展水平。
二、不斷完善良種繁育體系
持續推進家禽牛羊和水產品種改良工作，支持育種企業增加自主培育品種技術投入、改善育種條件，加快育種進程。開展白羽肉雞育種聯合攻關，鼓勵和支持自主選育的白羽肉雞配套系加快推廣；支持利用地方肉雞品種培育配套系，提高黃羽肉雞市場占有率；開展高產蛋雞和地方特色蛋雞配套系的創新和持續選育，加快培育飼料轉化率高、抗逆性強、繁殖性能好的水禽新品種。實施好牧區畜牧良種補貼項目，推廣肉牛肉羊優良品種，提高母畜繁殖效率和肉牛肉羊出欄率。支持水產標準化擴繁生產，加強品種性能測定，提升水產養殖良種化水平，鼓勵選育推廣優質、高效、多抗、安全的水產養殖新品種。加大種畜禽和水產良種質量監測力度，引導養殖戶使用畜禽水產良種。
三、推廣應用先進適用技術
集成畜禽水產規模養殖技術模式，推廣養殖環境自動控制、飼料精準調配和精準飼喂等技術。總結清潔養殖工藝，推廣經濟適用的糞污資源化利用綜合配套技術。推廣家禽后備雞專業化養殖工藝與設備配套技術、雞舍全程縱向通風系統、傳送帶集糞清糞技術、微酸性電解水雞場環境安全凈化與消毒技術、間歇光照節能增產調控技術等。在農區推廣肉牛肉羊集約化養殖模式，在牧區推廣“放牧+舍飼”模式，在農牧交錯帶推廣種草養畜模式，推廣牛羊牧繁農育、短期集中育肥、冷季補飼、母畜營養調控、牛羊早期斷乳等關鍵技術。水產養殖推廣池塘工程化循環水養殖、工廠化循環水養殖、深遠海綠色養殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養殖方式。
四、加強動物疫病防控和凈化
加強疫病監測預警和風險評估，提高重大疫病防控和應急處置能力，切實做好畜禽主要疫病凈化工作。家禽重點控制禽流感，著力降低疫情發生風險，鼓勵和支持家禽企業建設高致病性禽流感和新城疫無疫小區。種雞場優先開展禽白血病和雞白痢種源性疾病凈化，研究一批種雞場主要疫病的凈化模式，總結推廣成熟經驗。建立種禽場主要疫病凈化評估工作體系，探索將種禽場動物疫病凈化情況與種畜禽經營許可、財政獎補資金等掛鉤。牛羊重點控制口蹄疫、小反芻獸疫和布病，優先開展布病、結核病凈化。實施水產苗種產地檢疫，推進無規定疫病水產苗種場建設。指導養殖場落實好免疫、監測、消毒等基礎防疫措施，提高生物安全防護水平。
五、著力提升組織化程度
建立健全家禽牛羊和水產養殖生產經營體系，培育新型經營主體，完善利益聯結機制，促進一二三產業融合發展。支持龍頭企業延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將中小養殖戶納入現代農業產業體系。支持肉雞、肉鴨和蛋雞產業化龍頭企業，大力發展“公司+農戶”利益協同模式，擴大生產規模。支持牛羊小規模養殖戶開展合作與聯合，統防統治、統銷統購，降低養殖經營成本。繼續加強牧區省份草地生態畜牧業建設，支持農牧民生態畜牧業合作社提檔升級和股份制改造，提高草場、牛羊等生產要素的有效整合率，提升合作經營水平。培育一批以種苗飼料獸藥購置、疾病診療、生產機具租賃服務、畜禽糞污收集轉運還田施用等為主要服務功能的社會化服務組織，完善服務體系。
六、強化政策措施保障
各地要用好用足現有政策資金渠道，支持家禽牛羊和水產養殖業發展。要加強與國土資源部門溝通協調，合理安排養殖用地空間。按照《生態環境部辦公廳 農業農村部辦公廳關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》（環辦土壤﹝2019﹞55號），配合生態環境部門做好禁養區劃定情況排查和整改調整。要統籌利用畜禽糞污資源化利用整縣推進、畜禽健康養殖等項目，支持家禽和牛羊開展糞污處理和資源化利用。按照《農業農村部關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》（農漁發﹝2019﹞1號），落實養殖水域灘涂規劃制度，穩定水產健康養殖面積，保障養殖生產空間，加強水域灘涂養殖登記發證。各級畜牧獸醫技術推廣機構和國家肉雞、蛋雞、水禽、肉牛和肉羊產業技術體系要發揮各自優勢，采取技術培訓和現場指導多種形式，支持和幫助養殖場戶改進養殖水平，促進增產增效。各地要爭取發改、財政、自然資源、環保等部門的支持，強化統籌協調，形成工作合力，積極營造支持家禽牛羊和水產養殖業發展的良好氛圍。
農業農村部辦公廳
2019年9月10日
促進家禽牛羊和水產養殖業發展，是加快農業供給側結構性改革的重要內容，是滿足廣大群眾對動物蛋白多樣化需求的重要措施。為進一步增加肉蛋等產品供應、豐富動物蛋白市場消費種類，現就有關事項通知如下。
一、大力發展適度規模標準化養殖
深入開展家禽牛羊養殖標準化和水產健康養殖示范創建活動，在全國范圍內再創建一批可復制推廣的高標準示范場，發揮示范帶動作用。鼓勵和支持有條件的規模養殖場發展肉雞和水禽立體籠養，蛋雞富集型籠養和網上棲架立體養殖，水禽全室內網床平養和發酵床養殖，制定實施肉雞、蛋雞和水禽標準化生產飼養管理技術規程。堅持種養結合、農牧循環發展，引導有條件的肉牛肉羊養殖場戶建設現代生態牧場，促進肉牛肉羊生產方式加快轉變。實施水產養殖池塘標準化改造，鼓勵和支持發展池塘和標準化規模養殖。發展智慧養殖，引導畜牧水產行業應用物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，快速提升產業發展水平。
二、不斷完善良種繁育體系
持續推進家禽牛羊和水產品種改良工作，支持育種企業增加自主培育品種技術投入、改善育種條件，加快育種進程。開展白羽肉雞育種聯合攻關，鼓勵和支持自主選育的白羽肉雞配套系加快推廣；支持利用地方肉雞品種培育配套系，提高黃羽肉雞市場占有率；開展高產蛋雞和地方特色蛋雞配套系的創新和持續選育，加快培育飼料轉化率高、抗逆性強、繁殖性能好的水禽新品種。實施好牧區畜牧良種補貼項目，推廣肉牛肉羊優良品種，提高母畜繁殖效率和肉牛肉羊出欄率。支持水產標準化擴繁生產，加強品種性能測定，提升水產養殖良種化水平，鼓勵選育推廣優質、高效、多抗、安全的水產養殖新品種。加大種畜禽和水產良種質量監測力度，引導養殖戶使用畜禽水產良種。
三、推廣應用先進適用技術
集成畜禽水產規模養殖技術模式，推廣養殖環境自動控制、飼料精準調配和精準飼喂等技術。總結清潔養殖工藝，推廣經濟適用的糞污資源化利用綜合配套技術。推廣家禽后備雞專業化養殖工藝與設備配套技術、雞舍全程縱向通風系統、傳送帶集糞清糞技術、微酸性電解水雞場環境安全凈化與消毒技術、間歇光照節能增產調控技術等。在農區推廣肉牛肉羊集約化養殖模式，在牧區推廣“放牧+舍飼”模式，在農牧交錯帶推廣種草養畜模式，推廣牛羊牧繁農育、短期集中育肥、冷季補飼、母畜營養調控、牛羊早期斷乳等關鍵技術。水產養殖推廣池塘工程化循環水養殖、工廠化循環水養殖、深遠海綠色養殖、連片池塘尾水集中處理模式等健康養殖方式。
四、加強動物疫病防控和凈化
加強疫病監測預警和風險評估，提高重大疫病防控和應急處置能力，切實做好畜禽主要疫病凈化工作。家禽重點控制禽流感，著力降低疫情發生風險，鼓勵和支持家禽企業建設高致病性禽流感和新城疫無疫小區。種雞場優先開展禽白血病和雞白痢種源性疾病凈化，研究一批種雞場主要疫病的凈化模式，總結推廣成熟經驗。建立種禽場主要疫病凈化評估工作體系，探索將種禽場動物疫病凈化情況與種畜禽經營許可、財政獎補資金等掛鉤。牛羊重點控制口蹄疫、小反芻獸疫和布病，優先開展布病、結核病凈化。實施水產苗種產地檢疫，推進無規定疫病水產苗種場建設。指導養殖場落實好免疫、監測、消毒等基礎防疫措施，提高生物安全防護水平。
五、著力提升組織化程度
建立健全家禽牛羊和水產養殖生產經營體系，培育新型經營主體，完善利益聯結機制，促進一二三產業融合發展。支持龍頭企業延長產業鏈、保障供應鏈、完善利益鏈，將中小養殖戶納入現代農業產業體系。支持肉雞、肉鴨和蛋雞產業化龍頭企業，大力發展“公司+農戶”利益協同模式，擴大生產規模。支持牛羊小規模養殖戶開展合作與聯合，統防統治、統銷統購，降低養殖經營成本。繼續加強牧區省份草地生態畜牧業建設，支持農牧民生態畜牧業合作社提檔升級和股份制改造，提高草場、牛羊等生產要素的有效整合率，提升合作經營水平。培育一批以種苗飼料獸藥購置、疾病診療、生產機具租賃服務、畜禽糞污收集轉運還田施用等為主要服務功能的社會化服務組織，完善服務體系。
六、強化政策措施保障
各地要用好用足現有政策資金渠道，支持家禽牛羊和水產養殖業發展。要加強與國土資源部門溝通協調，合理安排養殖用地空間。按照《生態環境部辦公廳 農業農村部辦公廳關于進一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理促進生豬生產發展的通知》（環辦土壤﹝2019﹞55號），配合生態環境部門做好禁養區劃定情況排查和整改調整。要統籌利用畜禽糞污資源化利用整縣推進、畜禽健康養殖等項目，支持家禽和牛羊開展糞污處理和資源化利用。按照《農業農村部關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》（農漁發﹝2019﹞1號），落實養殖水域灘涂規劃制度，穩定水產健康養殖面積，保障養殖生產空間，加強水域灘涂養殖登記發證。各級畜牧獸醫技術推廣機構和國家肉雞、蛋雞、水禽、肉牛和肉羊產業技術體系要發揮各自優勢，采取技術培訓和現場指導多種形式，支持和幫助養殖場戶改進養殖水平，促進增產增效。各地要爭取發改、財政、自然資源、環保等部門的支持，強化統籌協調，形成工作合力，積極營造支持家禽牛羊和水產養殖業發展的良好氛圍。
農業農村部辦公廳
2019年9月10日
