孫誠誼委員：
感謝您對食品安全工作的關心，您提出的《關于進一步推進食品安全大數據智慧監管的提案》收悉，經認真研究，現會同農業農村部、衛生健康委答復如下：
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系中華民族未來。黨中央國務院歷來高度重視食品安全工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，從黨和國家事業發展全局、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把食品安全工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃部署，在體制機制、法律法規、產業規劃、監督管理等方面采取了一系列重大舉措。各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，人民群眾飲食安全得到保障，食品安全形勢不斷好轉。
但是，我國食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰，形勢依然復雜嚴峻。正如您所提到的，食品安全仍存在一些問題，這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
一、關于統一數據標準整合分散信息系統
我們非常贊同您提出的“統一數據標準整合分散信息系統”的建議。2019年5月，中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出建立基于大數據分析的食品安全信息平臺，推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用，實施智慧監管，逐步實現食品安全違法犯罪線索網上排查匯聚和案件網上移送、網上受理、網上監督，提升監管工作信息化水平。我們積極推進食品生產信息化工作，組織制定食品生產許可信息系統數據標準和食品生產日常監督檢查信息系統數據標準，確保與地方在系統數據標準和數據交換流程上保持一致，歸集各省食品生產許可信息，組建了食品生產許可獲證企業信息查詢平臺，包含了15萬余家食品生產企業獲證信息，供社會公眾查詢。
積極推進全民健康保障信息化工程建設，其中包括：食品安全國家標準綜合管理、全國化學污染物風險監測分析、全國食品微生物風險監測分析、全國食源性疾病病例監測、國家食源性疾病時間監測涉及食品安全的五個子系統，在建設過程中力爭實現各個業務應用平臺數據的融通共享。目前正在起草對省級衛生健康機構食品安全與營養大數據應用的指導意見，對省級衛生食品安全信息化平臺的建設和應用提出要求，組織制定食品安全相關大數據標準，促進規范信息采集，并積極協調相關部門，為部門間的數據信息共享創造條件。
下一步，我們將按照《意見》的部署和安排，積極推動將食品安全大數據研究內容列入“十四五”重點專項，加強食品安全大數據技術的創新與應用，加大食品安全信息化的經費投入，推進食品安全數據共享交換，充分發揮服務政府決策、服務企業、服務消費者的重要作用。
二、關于繼續完善智慧監管體系
我們非常贊同您提出的“繼續完善智慧監管體系”的建議。按照“立標準、建系統、管數據、促創新”的思路，組織開發建設食品生產許可電子化管理系統和食品生產日常監督檢查系統，實現了從企業風險分級處理、制定檢查計劃、組織實施檢查以及現場檢查記錄、檢查后處理、數據統計分析等全過程信息化管理。2019年全國食品安全宣傳周舉辦“互聯網+食品安全論壇”，著力推動食品安全監管從“眼看手摸”“人盯人”向“智慧監管”轉變。推出“食安查”信息服務平臺，在宣傳周期間，平均每天為26萬消費者實時查詢食品抽檢結果，提供及時的消費服務。
《意見》提出食用農產品生產經營主體和食品生產企業對其產品追溯負責，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，確保產品來源可查、去向可追。2017年6月建成國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，并在山東、廣東、四川進行試運行，據統計全國省、市、縣共有農產品質量安全追溯平臺813個，覆蓋生產經營主體近30萬家。為實現平臺的有效對接，已制定《農產品質量安全追溯專用術語》，初步形成覆蓋基礎數據、應用支撐、數據交換、網絡安全、業務應用等范圍的標準體系，認真研究省級追溯平臺與國家追溯平臺對接、實現農產品跨省追溯。完善建設食品安全追溯管理系統和數據庫的可行性報告已得到國家發展改革委的正是批復，因國務院機構改革，目前該項目還在進一步推進。
下一步，我們將按照《意見》要求，推動落實“互聯網+食品”監管，充分利用大數據、人工智能等信息技術提升食品安全監管效能，加快推動重要產品追溯立法工作，完成重要產品追溯標準體系，完善建立食品安全追溯管理平臺和數據庫，推動追溯體系互聯互通，建立不同部門間追溯信息共享交換機制。
三、形成開放共享共建共治格局
我們非常贊同您提出的“形成開放共享共建共治格局”的建議。《意見》提出推進食品安全社會共治，明確要求加強風險交流、強化普法和科普宣傳、鼓勵社會監督和完善投訴舉報機制。
2011年以來，國務院食品安全辦每年開展食品安全宣傳周活動，今年宣傳周聯合主辦部門為歷屆最多，達到23家，國家層面共舉辦重點活動18項，13個部門以“部委主題日”形式，先后組織39場食品安全主題宣傳，各地參照國家層面重點活動方案，突出主題，注重實效，不斷拓展宣傳周覆蓋面，切實推動宣傳工作重心下移。
為發揮認證對落實食品、食用農產品生產企業主體責任、促進質量安全水平提升的作用，我國已建立包括有機產品、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系、良好農業規范（GAP）等在內的10種認證制度，覆蓋了“從農田到餐桌”全過程。截止目前，我國食品、食用農產品認證機構130家，有效食品、食用農產品認證證書11.98萬張。
市場監管部門將整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線電話，以12315一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等部門對外設置的互聯網、微信、手機APP等網絡訴求接受渠道，統一建設全國12315平臺，實現全渠道、全業務、全系統訴求集中匯集，統一渠道對外，統一平臺運行，方便群眾提交投訴舉報等訴求。整合之后的12315熱線和平臺，將拓寬公眾投訴舉報渠道，完善公眾投訴舉報機制，實現消費維權社會共治格局，為加強食品安全工作提供支撐。
下一步，將按照《意見》的部署和安排，實現食品安全相關信息公開，堅持共治共享，使生產經營者自覺履行主體責任，政府部門依法加強監管，公眾積極參與社會監督，形成各方各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
您的建議對于我們改進工作具有重要借鑒意義，衷心感謝您對食品安全工作的關心與支持。
感謝您對食品安全工作的關心，您提出的《關于進一步推進食品安全大數據智慧監管的提案》收悉，經認真研究，現會同農業農村部、衛生健康委答復如下：
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，關系中華民族未來。黨中央國務院歷來高度重視食品安全工作，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，從黨和國家事業發展全局、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度，把食品安全工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中統籌謀劃部署，在體制機制、法律法規、產業規劃、監督管理等方面采取了一系列重大舉措。各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，人民群眾飲食安全得到保障，食品安全形勢不斷好轉。
但是，我國食品安全工作仍面臨不少困難和挑戰，形勢依然復雜嚴峻。正如您所提到的，食品安全仍存在一些問題，這些問題影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，必須用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
一、關于統一數據標準整合分散信息系統
我們非常贊同您提出的“統一數據標準整合分散信息系統”的建議。2019年5月，中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出建立基于大數據分析的食品安全信息平臺，推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用，實施智慧監管，逐步實現食品安全違法犯罪線索網上排查匯聚和案件網上移送、網上受理、網上監督，提升監管工作信息化水平。我們積極推進食品生產信息化工作，組織制定食品生產許可信息系統數據標準和食品生產日常監督檢查信息系統數據標準，確保與地方在系統數據標準和數據交換流程上保持一致，歸集各省食品生產許可信息，組建了食品生產許可獲證企業信息查詢平臺，包含了15萬余家食品生產企業獲證信息，供社會公眾查詢。
積極推進全民健康保障信息化工程建設，其中包括：食品安全國家標準綜合管理、全國化學污染物風險監測分析、全國食品微生物風險監測分析、全國食源性疾病病例監測、國家食源性疾病時間監測涉及食品安全的五個子系統，在建設過程中力爭實現各個業務應用平臺數據的融通共享。目前正在起草對省級衛生健康機構食品安全與營養大數據應用的指導意見，對省級衛生食品安全信息化平臺的建設和應用提出要求，組織制定食品安全相關大數據標準，促進規范信息采集，并積極協調相關部門，為部門間的數據信息共享創造條件。
下一步，我們將按照《意見》的部署和安排，積極推動將食品安全大數據研究內容列入“十四五”重點專項，加強食品安全大數據技術的創新與應用，加大食品安全信息化的經費投入，推進食品安全數據共享交換，充分發揮服務政府決策、服務企業、服務消費者的重要作用。
二、關于繼續完善智慧監管體系
我們非常贊同您提出的“繼續完善智慧監管體系”的建議。按照“立標準、建系統、管數據、促創新”的思路，組織開發建設食品生產許可電子化管理系統和食品生產日常監督檢查系統，實現了從企業風險分級處理、制定檢查計劃、組織實施檢查以及現場檢查記錄、檢查后處理、數據統計分析等全過程信息化管理。2019年全國食品安全宣傳周舉辦“互聯網+食品安全論壇”，著力推動食品安全監管從“眼看手摸”“人盯人”向“智慧監管”轉變。推出“食安查”信息服務平臺，在宣傳周期間，平均每天為26萬消費者實時查詢食品抽檢結果，提供及時的消費服務。
《意見》提出食用農產品生產經營主體和食品生產企業對其產品追溯負責，依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，確保產品來源可查、去向可追。2017年6月建成國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，并在山東、廣東、四川進行試運行，據統計全國省、市、縣共有農產品質量安全追溯平臺813個，覆蓋生產經營主體近30萬家。為實現平臺的有效對接，已制定《農產品質量安全追溯專用術語》，初步形成覆蓋基礎數據、應用支撐、數據交換、網絡安全、業務應用等范圍的標準體系，認真研究省級追溯平臺與國家追溯平臺對接、實現農產品跨省追溯。完善建設食品安全追溯管理系統和數據庫的可行性報告已得到國家發展改革委的正是批復，因國務院機構改革，目前該項目還在進一步推進。
下一步，我們將按照《意見》要求，推動落實“互聯網+食品”監管，充分利用大數據、人工智能等信息技術提升食品安全監管效能，加快推動重要產品追溯立法工作，完成重要產品追溯標準體系，完善建立食品安全追溯管理平臺和數據庫，推動追溯體系互聯互通，建立不同部門間追溯信息共享交換機制。
三、形成開放共享共建共治格局
我們非常贊同您提出的“形成開放共享共建共治格局”的建議。《意見》提出推進食品安全社會共治，明確要求加強風險交流、強化普法和科普宣傳、鼓勵社會監督和完善投訴舉報機制。
2011年以來，國務院食品安全辦每年開展食品安全宣傳周活動，今年宣傳周聯合主辦部門為歷屆最多，達到23家，國家層面共舉辦重點活動18項，13個部門以“部委主題日”形式，先后組織39場食品安全主題宣傳，各地參照國家層面重點活動方案，突出主題，注重實效，不斷拓展宣傳周覆蓋面，切實推動宣傳工作重心下移。
為發揮認證對落實食品、食用農產品生產企業主體責任、促進質量安全水平提升的作用，我國已建立包括有機產品、危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系、良好農業規范（GAP）等在內的10種認證制度，覆蓋了“從農田到餐桌”全過程。截止目前，我國食品、食用農產品認證機構130家，有效食品、食用農產品認證證書11.98萬張。
市場監管部門將整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等投訴舉報熱線電話，以12315一個號碼對外提供市場監管投訴舉報服務。整合原工商、質檢、食品藥品、物價、知識產權等部門對外設置的互聯網、微信、手機APP等網絡訴求接受渠道，統一建設全國12315平臺，實現全渠道、全業務、全系統訴求集中匯集，統一渠道對外，統一平臺運行，方便群眾提交投訴舉報等訴求。整合之后的12315熱線和平臺，將拓寬公眾投訴舉報渠道，完善公眾投訴舉報機制，實現消費維權社會共治格局，為加強食品安全工作提供支撐。
下一步，將按照《意見》的部署和安排，實現食品安全相關信息公開，堅持共治共享，使生產經營者自覺履行主體責任，政府部門依法加強監管，公眾積極參與社會監督，形成各方各盡其責、齊抓共管、合力共治的工作格局。
您的建議對于我們改進工作具有重要借鑒意義，衷心感謝您對食品安全工作的關心與支持。
