各市、州、直管市、林區食品藥品監督管理局：
現將《湖北省兒童食品專項整治實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
湖北省食品藥品監督管理局
2013年7月26日
湖北省兒童食品專項整治實施方案
兒童食品安全事關社會和諧穩定，事關少年兒童的健康成長，事關祖國的未來和民族的興衰。為切實加強兒童食品監管，嚴格規范兒童食品生產經營行為，防范和消除兒童食品安全隱患，不斷凈化我省兒童食品市場，提升兒童食品質量安全水平，省食品藥品監督管理局決定自8月上旬至12月底在全省范圍內開展兒童食品專項整治。
一、整治目標
以改革完善食品藥品監督管理體制為契機，以兒童喜好食品為重點，以標本兼治、著力治本為原則，對全省兒童食品生產經營單位開展一次集中專項整治，防范和消除兒童食品安全隱患，嚴厲打擊兒童食品違法違規生產經營行為，進一步規范兒童食品生產經營秩序，進一步建立完善監督管理機制，確保兒童食品質量安全。
二、整治重點
（一）重點品種。
膨化食品、油炸食品、烘焙食品、乳制品、飲料、糖果制品、果凍、餅干、麻辣小食品等。
（二）重點場所。
中小學校、幼兒園及其周邊；兒童游樂場所及周邊；各類快餐店；農村和城鄉結合部；食品生產加工、批發零售集中區；無證生產經營、制假售假問題突出等部位。
（三）重點環節。
1.食品生產加工環節。對兒童食品和乳制品生產企業進行一次全面清查，對未獲得生產許可和營業證照從事兒童食品、乳制品生產加工的要堅決取締；加大對兒童食品、乳制品庫存原輔料、半成品的檢查和對成品的監督抽查力度,對制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為要嚴厲打擊；對獲證企業生產不合格食品和不能確保必備生產條件等違法行為要嚴肅查處。
2.食品流通環節。嚴格兒童食品經營主體市場準入，規范經營主體資格；嚴格規范經營行為，督促經營者按規定建立進貨查驗記錄制度、食品批發戶銷售記錄制度、不合格食品退市報告制度等食品質量管理制度；繼續推行湖北省食品流通電子追溯系統；嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品，銷售無生產日期、無產品質量合格證、無生產廠名稱的"三無"食品，銷售過期變質、有毒有害及其他假冒偽劣食品等違法行為。
3.餐飲消費環節。突出校園周邊小餐飲、飲品店和各類快餐店監督檢查。強化許可準入管理，整治無證經營、超范圍經營問題；檢查餐飲安全基本制度執行情況，規范餐飲服務單位操作行為；嚴格落實采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品索證索票制度，嚴厲查處采購、使用非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
三、實施步驟
專項整治從2013年8月上旬開始，到2013年12月底結束，分三個階段進行：
（一）排查整改階段（2013年8月至10月）。各地組織對兒童食品生產經營情況進行全面排查，摸清生產經營者底數及分布情況，督促兒童食品生產經營者進行自查自糾，規范自律管理行為。按照整治方案要求，集中執法力量，全面組織開展兒童食品市場專項執法檢查，規范兒童食品生產經營秩序。
（二）督導檢查階段（2013年11月）。各地對本地區專項整治情況進行督導檢查，及時解決存在的問題，建立長效監管機制。省局將對各地兒童食品專項整治工作開展情況進行督導檢查和考評驗收，及時通報情況，推進工作落實。
（三）總結提高階段（2013年12月）。各地對兒童食品專項整治工作進行認真總結，研究制定強化兒童食品市場監管工作的具體措施，加快建立健全長效監管機制。省局將適時召開新聞發布會，通報綜合整治情況，曝光嚴重違法犯罪案件。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各地、各有關部門要根據本方案，結合食品安全監管體制改革和本地實際，提出具體的整治任務和目標。要按照屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則，將專項整治的任務和責任逐級落實到各級、各部門。
（二）認真履職，確保實效。當前正值食品藥品監管體制改革和機構調整時期，各級食品藥品監督管理局要借助食品安全委員會（領導小組）辦公室綜合監督職責，加強整治工作的組織協調，督促各有關部門按照國務院食品安全辦和國家總局對食品安全工作的統一部署，在機構改革完成前，按照原職責分工，依法履行食品生產、流通環節監管工作職責，加強協調配合，形成整治合力，確保整治效果。
（三）嚴格執法，重典治亂。各地要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處違法違規行為。要加大對大案要案的打擊力度，堅決取締無證照從事食品生產經營的違法活動。要強化行政問責，對在專項整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的人和事，依法依規嚴肅查處。
（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時披露并曝光制售假冒偽劣食品的行為。專項整治期間，要大力開展科普知識宣傳，提升廣大消費者、特別是未成年人的健康消費意識。要加大有獎舉報查實力度，為保障兒童食品安全營造良好的輿論氛圍。
這次專項整治工作不搞評比，但要組織考評總結，并將其納入各地年度考核的重要內容。各市、州、直管市、林區食品藥品監督管理局每月25日前要將專項整治進展情況報省局綜合處，遇有重大情況隨時上報。專項整治結束后，各地于12月25日前上報工作總結。
省局綜合處聯系人：楊志豪
聯系電話：027-87111690
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