謝茹委員：
您提出的關于有序推進城鎮農貿市場禁止活禽交易的提案收悉?，F就涉及我部職能的部分答復如下。
一、關于推進活禽定點屠宰場所建設
目前，國家對生豬實行統一的定點屠宰、集中檢疫制度。其他畜禽的屠宰管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。據統計，目前北京、河北、吉林等10個省份實行家禽定點屠宰。禽類屠宰場的設立應當符合《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和地方性法規規定的動物防疫、環保、禽類屠宰等條件，禽類屠宰過程中由動物衛生監督機構對屠宰的動物實施嚴格的屠宰檢疫，屠宰企業實施肉品品質檢驗。實行家禽定點屠宰，有利于降低動物疫病傳播風險，規范家禽屠宰行為，提高屠宰效率，維護家禽產品質量安全。下一步，我部將指導地方加強禽類屠宰相關法規制度建設，推動家禽集中屠宰，嚴格規范禽類屠宰場設立，督促落實屠宰檢疫和肉品品質檢驗制度，確保禽類產品質量安全。
二、關于進一步加強活禽及禽類產品的動物衛生監督管理
2010年以來，我部先后制定發布了《動物檢疫管理辦法》《家禽產地檢疫規程》《家禽屠宰檢疫規程》《跨省調運種禽產地檢疫規程》，規范商品家禽、種禽的產地檢疫和屠宰檢疫工作，防控動物疫病傳播、促進家禽養殖業健康發展。近些年，為推進動物疫病區域化管理，有效控制高致病性禽流感等重大動物疫病，我部扎實推進無規定動物疫病區建設，著力提高我國動物衛生和禽類產品安全水平。目前，已評估驗收山東膠東半島1個無規定動物疫病區和山東民和、福建圣龍、山東鳳祥、河南華英等4個無規定動物疫病小區。下一步，農業農村部將指導各地進一步強化家禽檢疫工作。嚴格檢疫申報，要求收購販運者代為申報檢疫時，攜帶養殖場戶的委托書；堅決查處“隔山開證”、買賣動物檢疫證明等違法違規行為，對檢疫失責瀆職嚴肅問責；探索開展從養殖到屠宰全鏈條的動物檢疫信息化監管模式，不斷提升監管效能；加強宣傳普法，積極發揮社會監督作用，推動形成動物檢疫監管合力。
三、關于促進禽類養殖業規模化經營
2020年3月，國家發展改革委、農業農村部聯合印發《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》，加快推動家禽業向規?；?、標準化、現代化養殖方式轉變，提高產品質量安全水平。要求主產區統籌規劃、積極穩妥推進規模養殖場建設，實行統一的防疫和管理制度；將禽肉養殖的防疫、環境治理基礎設施建設項目，納入地方政府專項債券支持范圍；將規模雞場、鴨場環境治理等納入畜禽糞污資源化整縣推進專項。引導開發性、政策性金融機構加大對禽肉產業的支持，組織開展銀企對接，用好支農、支小再貸款和再貼現政策，支持企業發展生產。在落實已有財政貼息、稅收減免等政策措施基礎上，鼓勵各地加大定向支持力度，協調金融機構根據實際情況對家禽企業給予利息減免、貸款展期等支持政策。下一步，我部將配合有關部門，加強督促指導，將各項扶持家禽業發展的政策措施落地落實。
從2010年開始，我部在全國范圍開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以生豬、家禽等為重點，按照生產高效、環境友好、產品安全、管理先進的要求，累計創建4805個畜禽養殖標準化示范場，其中家禽標準化示范場1147個。全國蛋雞、肉雞飼養規模化比重分別達到76.2%和80.7%。此外，還通過“公司+農戶”等方式，引導帶動中小養殖場戶改造提升養殖設施條件，提升飼養管理和生物安全水平。下一步，我們將繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，通過標準化示范場的引領帶動，提升家禽養殖標準化、規模化水平，推進禽類養殖業轉型升級。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2020年9月8日
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010-59192834
您提出的關于有序推進城鎮農貿市場禁止活禽交易的提案收悉?，F就涉及我部職能的部分答復如下。
一、關于推進活禽定點屠宰場所建設
目前，國家對生豬實行統一的定點屠宰、集中檢疫制度。其他畜禽的屠宰管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。據統計，目前北京、河北、吉林等10個省份實行家禽定點屠宰。禽類屠宰場的設立應當符合《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和地方性法規規定的動物防疫、環保、禽類屠宰等條件，禽類屠宰過程中由動物衛生監督機構對屠宰的動物實施嚴格的屠宰檢疫，屠宰企業實施肉品品質檢驗。實行家禽定點屠宰，有利于降低動物疫病傳播風險，規范家禽屠宰行為，提高屠宰效率，維護家禽產品質量安全。下一步，我部將指導地方加強禽類屠宰相關法規制度建設，推動家禽集中屠宰，嚴格規范禽類屠宰場設立，督促落實屠宰檢疫和肉品品質檢驗制度，確保禽類產品質量安全。
二、關于進一步加強活禽及禽類產品的動物衛生監督管理
2010年以來，我部先后制定發布了《動物檢疫管理辦法》《家禽產地檢疫規程》《家禽屠宰檢疫規程》《跨省調運種禽產地檢疫規程》，規范商品家禽、種禽的產地檢疫和屠宰檢疫工作，防控動物疫病傳播、促進家禽養殖業健康發展。近些年，為推進動物疫病區域化管理，有效控制高致病性禽流感等重大動物疫病，我部扎實推進無規定動物疫病區建設，著力提高我國動物衛生和禽類產品安全水平。目前，已評估驗收山東膠東半島1個無規定動物疫病區和山東民和、福建圣龍、山東鳳祥、河南華英等4個無規定動物疫病小區。下一步，農業農村部將指導各地進一步強化家禽檢疫工作。嚴格檢疫申報，要求收購販運者代為申報檢疫時，攜帶養殖場戶的委托書；堅決查處“隔山開證”、買賣動物檢疫證明等違法違規行為，對檢疫失責瀆職嚴肅問責；探索開展從養殖到屠宰全鏈條的動物檢疫信息化監管模式，不斷提升監管效能；加強宣傳普法，積極發揮社會監督作用，推動形成動物檢疫監管合力。
三、關于促進禽類養殖業規模化經營
2020年3月，國家發展改革委、農業農村部聯合印發《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》，加快推動家禽業向規?；?、標準化、現代化養殖方式轉變，提高產品質量安全水平。要求主產區統籌規劃、積極穩妥推進規模養殖場建設，實行統一的防疫和管理制度；將禽肉養殖的防疫、環境治理基礎設施建設項目，納入地方政府專項債券支持范圍；將規模雞場、鴨場環境治理等納入畜禽糞污資源化整縣推進專項。引導開發性、政策性金融機構加大對禽肉產業的支持，組織開展銀企對接，用好支農、支小再貸款和再貼現政策，支持企業發展生產。在落實已有財政貼息、稅收減免等政策措施基礎上，鼓勵各地加大定向支持力度，協調金融機構根據實際情況對家禽企業給予利息減免、貸款展期等支持政策。下一步，我部將配合有關部門，加強督促指導，將各項扶持家禽業發展的政策措施落地落實。
從2010年開始，我部在全國范圍開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以生豬、家禽等為重點，按照生產高效、環境友好、產品安全、管理先進的要求，累計創建4805個畜禽養殖標準化示范場，其中家禽標準化示范場1147個。全國蛋雞、肉雞飼養規模化比重分別達到76.2%和80.7%。此外，還通過“公司+農戶”等方式，引導帶動中小養殖場戶改造提升養殖設施條件，提升飼養管理和生物安全水平。下一步，我們將繼續開展畜禽養殖標準化示范創建活動，通過標準化示范場的引領帶動，提升家禽養殖標準化、規模化水平，推進禽類養殖業轉型升級。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
農業農村部
2020年9月8日
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010-59192834
