寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法|2004年修正本

   2019-07-31 668
核心提示:(1989年8月26日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2004年7月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常
(1989年8月26日寧夏回族自治區(qū)第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2004年7月29日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議第一次修訂 2004年7月29日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第11號(hào)公布 自2004年9月1日起施行)
 
  第一章 總則
 
  第一條
 
  為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條
 
  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖和采捕水生動(dòng)物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
 
  第三條
 
  漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖、增殖、流通并舉,因地制宜,各有側(cè)重的方針,發(fā)揮區(qū)域養(yǎng)殖優(yōu)勢,支持、引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、休閑漁業(yè)和節(jié)水型漁業(yè)。
 
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,加強(qiáng)宜漁水域、宜漁低洼鹽堿荒地的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。
 
  第四條
 
  縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
 
  跨市、縣(區(qū))水域的漁業(yè)由有關(guān)市、縣(區(qū))人民政府協(xié)商管理,或者由共同的上一級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;國有農(nóng)場、漁場的漁業(yè)管理監(jiān)督,由所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
 
  國土資源、環(huán)保、水利、公安、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好漁業(yè)管理工作。
 
  公安、工商、交通等部門應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸、銷售鮮活水產(chǎn)品提供便利服務(wù)。
 
  第五條
 
  漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的漁政執(zhí)法人員,依法對漁業(yè)生產(chǎn)、漁需物資及各種漁業(yè)證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法等進(jìn)行監(jiān)督檢查,被檢查單位和個(gè)人,不得拒絕。
 
  漁政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過培訓(xùn),考試合格,取得行政執(zhí)法證后,持證上崗。
 
  第六條
 
  在漁業(yè)資源的增殖、保護(hù)和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、漁業(yè)科學(xué)研究及技術(shù)推廣等方面,取得顯著成績的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
 
  第二章 水產(chǎn)養(yǎng)殖
 
  第七條
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)土地、水資源利用總體規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的宜漁水域、宜漁低洼鹽堿荒地的規(guī)劃,并在規(guī)劃的編制中,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),確定漁業(yè)生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域。
 
  第八條
 
  自治區(qū)對在全民所有宜漁水域、宜漁低洼鹽堿荒地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的,實(shí)行水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度。
 
  單位和個(gè)人使用規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有宜漁水域、宜漁低洼鹽堿荒地的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,取得本級(jí)人民政府核發(fā)的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證后,許可其使用該水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)。
 
  第九條
 
  單位和個(gè)人使用全民所有的宜漁水域、宜漁低洼鹽堿荒地,申請水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
 
  (一)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證申請表;
 
  (二)申請人身份證明;
 
  (三)四至邊界有關(guān)證明;
 
  (四)國有或者集體單位養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)提供土地使用證;個(gè)人承包養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)提供土地承包經(jīng)營合同;
 
  (五)在河道管理范圍內(nèi)挖塘養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)提供河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件資料。
 
  第十條
 
  漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)完成審核。對符合漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃的,經(jīng)現(xiàn)場勘察確認(rèn)界標(biāo)后,報(bào)請本級(jí)人民政府批準(zhǔn),發(fā)給水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證。對不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人,并說明理由。
 
  第二章 水產(chǎn)養(yǎng)殖
 
  第十一條
 
  單位或者個(gè)人承包集體所有的水域、灘涂,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法簽訂承包合同;從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)后,承包人可以向所在地縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證。
 
  第十二條
 
  水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證有效期一般不低于5年。水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證有效期與土地承包合同約定期限一致。
 
  第十三條
 
  取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或者水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的,其合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。
 
  養(yǎng)殖使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)可依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。養(yǎng)殖使用權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)互換或者轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)辦理水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或者水產(chǎn)養(yǎng)殖登記證變更登記手續(xù)。
 
  第十四條
 
  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護(hù)。
 
  因國家建設(shè)需要征收或者征用集體所有、個(gè)人承包的宜漁水域或者已經(jīng)用于養(yǎng)殖的水面,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理征收或者征用手續(xù),并按照規(guī)定給予補(bǔ)償。
 
  第十五條
 
  縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水生動(dòng)物病害的預(yù)防和控制。
 
  第十六條
 
  出入自治區(qū)行政區(qū)域的水生動(dòng)物,運(yùn)輸或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)地檢疫手續(xù),經(jīng)檢疫合格后方可運(yùn)輸和銷售。
 
  檢疫人員應(yīng)當(dāng)按照檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫,對檢疫合格的水生動(dòng)物出具檢疫合格證明。
 
  第十七條
 
  自治區(qū)鼓勵(lì)、支持水產(chǎn)優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育、培育和推廣。
 
  第十八條
 
  單位和個(gè)人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審批:
 
  (一)有固定的生產(chǎn)場所,水源充足,水質(zhì)符合漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn);
 
  (二)用于繁殖的親本來源于原種場、良種場,質(zhì)量符合種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
 
  (三)生產(chǎn)條件和設(shè)施符合水產(chǎn)種苗生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的要求;
 
  (四)有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
 
  漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的不適用前款規(guī)定。
 
  單位或者個(gè)人經(jīng)營的水產(chǎn)苗種應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)量合格證明。
 
  第十九條
 
  審批部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)作出審批決定。對符合條件予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)公告;不符合條件的,不予批準(zhǔn),并書面告知申請人,說明理由。
 
  第二十條
 
  自治區(qū)應(yīng)當(dāng)推行漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)生產(chǎn)無公害水產(chǎn)品。
 
  從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥、使用藥物,不得造成水域環(huán)境污染。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售和使用國家禁用的漁藥和含有毒有害的餌料、飼料及飼料添加劑。
 
  縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)水域環(huán)境的監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測,并加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)中使用漁藥、漁用飼料等的監(jiān)督檢查。
 
  第三章 漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)
 
  第二十一條
 
  自治區(qū)對黃河寧夏段及入河溝、渠口等附屬水域、天然湖泊、水庫塘堰等公用水域?qū)嵭胁稉圃S可證制度。
 
  在前款規(guī)定水域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證。
 
  捕撈作業(yè)必須遵守捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具和捕撈標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守國家和自治區(qū)有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的規(guī)定。
 
  第二十二條
 
  縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益單位和個(gè)人征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
 
  漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)專門用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù),具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第二十三條
 
  自治區(qū)對黃河寧夏段及入河溝、渠口等附屬水域?qū)嵭薪麧O期制度。
 
  禁止在禁漁期進(jìn)行捕撈或者收購、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售非法捕撈的漁獲物。禁漁期的具體時(shí)間由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
 
  確因科學(xué)研究等特殊原因,需要在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的,必須經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),并按批準(zhǔn)的時(shí)限、區(qū)域、限額捕撈。
 
  第二十四條
 
  自治區(qū)對重要水生野生動(dòng)物予以保護(hù)。
 
  非養(yǎng)殖水域主要水生動(dòng)物的保護(hù)品種為:
 
  (一)魚類:鯉魚、草魚、白鰱、花鰱、大鼻吻*(編者注:*號(hào)處代表的字左為“魚”右為“句”)、赤眼鱒、瓦氏雅羅魚、鯰魚、銅魚、西吉彩鯽;
 
  (二)蝦類:秀麗白蝦、中華小長臂蝦;
 
  (三)其他:大鯢、鱉(甲魚)。
 
  在非養(yǎng)殖水域,禁止捕撈低于下列標(biāo)準(zhǔn)的水生野生動(dòng)物保護(hù)品種:
 
  (一)魚類:鯉魚、草魚、白鰱、花鰱、鯰魚1.5公斤。
 
  (二)蝦類:秀麗白蝦2厘米,中華小長臂蝦3厘米。
 
  (三)其他:鱉(甲魚)1.5公斤。
 
  捕撈作業(yè)時(shí)捕撈上來的低于上列捕撈標(biāo)準(zhǔn)的水生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)放回水域。
 
  第二十五條
 
  禁止捕撈屬于瀕危水生野生動(dòng)物的大鯢、北方銅魚(鴿子魚)、大鼻吻*(編者注:*號(hào)處代表的字左為“魚”右為“句”)、赤眼鱒、瓦氏雅羅魚、西吉彩鯽。
 
  第二十六條
 
  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
 
  禁止向漁業(yè)水域排放污水和傾倒有害漁業(yè)資源的污物。
 
  因衛(wèi)生防疫或農(nóng)業(yè)病蟲害防治需要向漁業(yè)水域施放藥物時(shí),應(yīng)采取有效措施,防止對漁業(yè)資源造成危害。
 
  第二十七條
 
  禁止毒魚、炸魚、電魚和使用密眼網(wǎng)、滾鉤、魚鷹等損害漁業(yè)資源的漁具捕魚。
 
  第四章 法律責(zé)任
 
  第二十八條
 
  有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)給予行政處罰:
 
  (一)使用炸魚、毒魚、電魚等方法破壞漁業(yè)資源進(jìn)行捕撈的,違反禁漁區(qū)、禁漁期規(guī)定進(jìn)行捕撈的,或者擅自捕撈瀕危水產(chǎn)野生動(dòng)物的,沒收漁獲物和違法所得,并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并沒收漁具、漁船,吊銷捕撈許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  (二)未取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并處三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并沒收漁具、漁船。
 
  (三)違反捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)類型、場所、時(shí)限、漁具、捕撈品種及標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行作業(yè)的,沒收漁獲物和違法所得,并處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并沒收漁具、漁船,吊銷捕撈許可證。
 
  (四)非法生產(chǎn)水產(chǎn)苗種的,沒收苗種和違法所得,并處五萬元以下的罰款。
 
  (五)使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當(dāng)理由荒蕪水面滿一年的,由水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證發(fā)放機(jī)關(guān)責(zé)令其限期開發(fā)利用;逾期仍未開發(fā)利用的,吊銷水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證,可以并處一萬元以下的罰款。
 
  第二十九條
 
  未依法取得水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事漁業(yè)生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正,補(bǔ)辦水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。
 
  第三十條
 
  違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的,按照有關(guān)獸藥、飼料、飼料添加劑的法律法規(guī)依法處罰。
 
  第四章 法律責(zé)任
 
  第三十一條
 
  向漁業(yè)水域排放污水、傾倒污物造成水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的,依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
 
  第三十二條
 
  當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
 
  第三十三條
 
  行政主管部門、漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在漁業(yè)管理工作中,濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第五章 附則
 
  第三十四條
 
  本辦法自2004年9月1日起施行。


 
地區(qū): 寧夏
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