各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：
為進一步推動我省茶產業發展，加快實現質量興茶、綠色興茶、品牌興茶，重振江西茶產業輝煌，經省政府同意，提出以下實施意見。
一、堅持目標導向，加快江西茶葉發展
1.指導思想。深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，大力實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，按照“市場導向、政策引領、龍頭帶動、體系支撐”的發展思路，以“江西茶·香天下”為主題，以千年茶瓷文化為載體，以生態、綠色、有機為方向，提升茶葉質量，加快品牌整合，開拓國際、國內茶葉市場，形成特色鮮明、市場暢銷的現代茶產業發展格局，實現江西茶產業振興發展。
2.基本原則。突出品牌創新。實施以江西茶為核心的品牌發展戰略，構建“四綠一紅”區域公用品牌和產品品牌相互融合的產品品牌體系，擴大品牌影響力。突出扶強扶大。做大做強省級茶葉龍頭企業，鼓勵引導茶葉主產區整合市縣級品牌企業，形成梯隊式企業集群。突出人才支撐。著力打造生產、研發、銷售三大團隊，壯大茶產業專業人才隊伍，不斷提升茶葉生產、研發、營銷水平。突出體系建設。建立標準化、綠色化、規范化的生產體系，構建名優茶、夏秋茶、新式茶飲和茶葉深加工等融合發展的產業體系，發展訂單生產、茶旅結合、多線營銷的經營體系，形成獨具特色的江西茶葉系列。
3.發展目標。到2022年，全省茶園總面積穩定在180萬畝左右，茶葉總產量達到15萬噸以上，總產值突破150億元。
二、推進綠色生產，提升江西茶葉品質
4.推進生態茶園標準化建設。根據國家茶葉產業區域規劃和我省茶葉資源稟賦，加快綠色茶產業布局，讓綠色安全成為江西茶葉最鮮明的特質。重點在贛東北、贛西北和贛中南三大優勢茶區和萬畝以上茶葉主產縣(市、區)，大力推進森林茶園、有機茶園、觀光茶園等標準生態茶園建設，持續推進茶樹良種化、種植立體化、生產機械化、管理規范化，支持探索全程機械化和自動化建園的管理模式。到2022年，全省新創建標準化生態茶園30萬畝以上。
5.推廣綠色生產模式。大力推進有機肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥和增施有機肥，改良茶園土壤。大力推廣茶園病蟲害生態、物理、生物防控等綠色技術，加大綠色有機轉化。鼓勵支持開展綠色有機農產品認證和農產品地理標志登記。鼓勵龍頭企業和標準化茶園健全生產有記錄、信息可查詢、責任可追究、質量有保障的產品可追溯體系。到2022年，全省新建有機茶出口示范基地5萬畝以上。
6.支持茶葉加工升級。加快初制茶廠的清潔化改造，提升初制茶產品質量。鼓勵茶企引進清潔化、現代化、智能化加工生產線，提升茶葉綠色加工能力和水平。積極舉辦制茶大賽，促進制茶工藝傳承。鼓勵茶企在傳統工藝基礎上，創新現代化加工工藝體系。支持發展茶葉精深加工，提高茶葉附加值。
三、加快企業整合，打造江西茶葉龍頭
7.培育省級茶企龍頭。加強政策引導,鼓勵全省具備一定規模的茶企抱團發展，做大做強，打造若干個跨區域、多茶類、長鏈條的綜合性省級茶企龍頭,增強企業對茶產業的支撐帶動作用。
8.引導市縣茶企整合。由市縣政府引導各地龍頭企業開展茶葉企業、合作社等整合兼并,推進訂單生產，實現茶葉資源、產品、渠道的整合共享，打造市縣級茶葉企業梯隊集群。
9.創建茶產業聯盟。創建江西茶產業聯盟，建立政府、行業組織和聯盟成員溝通機制，提供業務指導，加強行業管理，打造交易平臺，推進戰略合作，促進茶產業組織化發展，為茶葉企業整合奠定基礎條件。
四、加強品牌建設，拓展江西茶葉市場
10.加強品牌整合。以實際銷量排名靠前的綠茶、紅茶、白化茶等企業為主體，推進現有區域公用品牌的整合。采取產品統一標準、統一包裝、統一宣傳、統一銷售等方式，進行品牌管理和運營。以“江西茶·香天下”為統一宣傳口徑，集中支持江西茶葉品牌宣傳推介。
11.強化市場營銷。堅持主攻名優茶、推廣大眾茶、開發個性茶、做大出口茶，深入市場調研，細分消費者群體，開展市場營銷，拓寬江西茶葉銷售渠道。積極開拓國際國內市場，充分運用線下體驗和線上銷售結合的方式，在國內主流城市開設“千年茶瓷文化”為主題的體驗店，發展加盟店、銷售點。鼓勵在大型電商平臺開辦旗艦店，構建國內網絡市場營銷體系。支持在境外布局江西茶葉銷售網絡，進一步擴大國際茶葉市場。
12.加強產品研發。加快科技創新，支持企業自主研發、與專業機構共同研發。圍繞奶茶、抹茶等新興市場，打造江西系列新型茶飲。推進“引茶入道、引茶悟禪、引茶尊儒、引茶興業”等元素塑造品牌，開發文化茶、文旅茶、緊壓茶、個性茶等系列產品。探索研發團隊與茶企的利益聯結機制，倡導科技入股、利益共享、互促發展。
五、培育新增長極，延伸江西茶產業鏈
13.加大夏秋茶開發。大力推廣茶園機械化采摘，提高夏秋茶資源利用率。推廣夏秋茶綜合管護和生態防治技術，提升夏秋茶品質。引導企業進一步挖掘夏秋茶資源利用潛力，擴大大宗綠茶、紅茶生產。支持和引進企業利用夏秋茶資源，開發白茶、黑茶、黃茶等適儲茶類，豐富茶葉種類，增強茶葉市場適應能力。
14.促進茶旅融合。按照茶葉與旅游“資源共享、無縫植入、有機結合”的理念，充分利用現有旅游資源，打造區域特色的茶文化旅游精品路線。鼓勵各地、各行業及茶企依托茶資源，結合當地自然風光、民族風情、民俗美食等特色，重點打造若干個茶葉公園、研學游基地、體驗點和茶藝小鎮，引導建設體驗茶場、茶產品展示購物店、茶文化吧等，傳播普及茶文化，拓展茶功能，延伸產業鏈，提高茶產業綜合效益。
15.拓展茶葉新業態。圍繞“千年茶瓷文化”主題，結合景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區創建，加快茶葉與陶瓷有機融合，推出茶瓷系列產品。促進茶產業與醫藥和大健康產業的融合發展，加快養生、保健等功能性茶葉的研發推廣；積極推動茶產業與機械、包裝、物流、電商等涉茶行業深度融合，促進茶葉與茶外延產業良性互促發展。
六、強化保障措施，凝聚江西茶產業發展合力
16.加強組織領導。把茶產業發展列入現代農業發展領導小組工作的重要內容，形成統一領導、分工負責、合力推進的工作機制，統籌協調茶產業發展中的重大事項，推進茶產業發展政策措施落實。各地、各有關部門要抓緊制定促進茶葉企業整合和茶產業發展的具體措施,認真解決茶產業發展中存在的問題,切實推進我省茶產業快速健康發展。
17.加大政策支持。充分發揮發展改革、教育、財政、科技、自然資源、商務、金融、市場監管等部門職能作用，加大財政投入，加強涉農資金整合，支持茶產業發展。加強茶葉品牌策劃與宣傳,加快茶葉生產、產業、經營體系建設，支持茶葉重點技術、產品研發；支持教學研機構開設茶學專業，加快種茶、制茶、銷茶、茶藝等專業人才隊伍的培養培訓；支持茶旅、茶外延產業延伸；優先安排茶葉企業新建廠房用地指標；優化金融信貸服務，鼓勵和引導銀行業金融機構創新金融產品；加強茶葉生產加工和流通環節的監督，堅決打擊假冒偽劣茶葉產品。
18.加強督促指導。要按照省級督導、市級管理、縣級實施的要求，抓好茶產業發展各項工作的分工落實。有關部門要按照職責，加強工作指導，定期調度，科學評估各地茶產業發展成效，并將工作成效作為支持地方茶產業發展的重要依據。
2019年10月8日
（此件主動公開）
為進一步推動我省茶產業發展，加快實現質量興茶、綠色興茶、品牌興茶，重振江西茶產業輝煌，經省政府同意，提出以下實施意見。
一、堅持目標導向，加快江西茶葉發展
1.指導思想。深入貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，大力實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，按照“市場導向、政策引領、龍頭帶動、體系支撐”的發展思路，以“江西茶·香天下”為主題，以千年茶瓷文化為載體，以生態、綠色、有機為方向，提升茶葉質量，加快品牌整合，開拓國際、國內茶葉市場，形成特色鮮明、市場暢銷的現代茶產業發展格局，實現江西茶產業振興發展。
2.基本原則。突出品牌創新。實施以江西茶為核心的品牌發展戰略，構建“四綠一紅”區域公用品牌和產品品牌相互融合的產品品牌體系，擴大品牌影響力。突出扶強扶大。做大做強省級茶葉龍頭企業，鼓勵引導茶葉主產區整合市縣級品牌企業，形成梯隊式企業集群。突出人才支撐。著力打造生產、研發、銷售三大團隊，壯大茶產業專業人才隊伍，不斷提升茶葉生產、研發、營銷水平。突出體系建設。建立標準化、綠色化、規范化的生產體系，構建名優茶、夏秋茶、新式茶飲和茶葉深加工等融合發展的產業體系，發展訂單生產、茶旅結合、多線營銷的經營體系，形成獨具特色的江西茶葉系列。
3.發展目標。到2022年，全省茶園總面積穩定在180萬畝左右，茶葉總產量達到15萬噸以上，總產值突破150億元。
二、推進綠色生產，提升江西茶葉品質
4.推進生態茶園標準化建設。根據國家茶葉產業區域規劃和我省茶葉資源稟賦，加快綠色茶產業布局，讓綠色安全成為江西茶葉最鮮明的特質。重點在贛東北、贛西北和贛中南三大優勢茶區和萬畝以上茶葉主產縣(市、區)，大力推進森林茶園、有機茶園、觀光茶園等標準生態茶園建設，持續推進茶樹良種化、種植立體化、生產機械化、管理規范化，支持探索全程機械化和自動化建園的管理模式。到2022年，全省新創建標準化生態茶園30萬畝以上。
5.推廣綠色生產模式。大力推進有機肥替代化肥，鼓勵茶園套種綠肥和增施有機肥，改良茶園土壤。大力推廣茶園病蟲害生態、物理、生物防控等綠色技術，加大綠色有機轉化。鼓勵支持開展綠色有機農產品認證和農產品地理標志登記。鼓勵龍頭企業和標準化茶園健全生產有記錄、信息可查詢、責任可追究、質量有保障的產品可追溯體系。到2022年，全省新建有機茶出口示范基地5萬畝以上。
6.支持茶葉加工升級。加快初制茶廠的清潔化改造，提升初制茶產品質量。鼓勵茶企引進清潔化、現代化、智能化加工生產線，提升茶葉綠色加工能力和水平。積極舉辦制茶大賽，促進制茶工藝傳承。鼓勵茶企在傳統工藝基礎上，創新現代化加工工藝體系。支持發展茶葉精深加工，提高茶葉附加值。
三、加快企業整合，打造江西茶葉龍頭
7.培育省級茶企龍頭。加強政策引導,鼓勵全省具備一定規模的茶企抱團發展，做大做強，打造若干個跨區域、多茶類、長鏈條的綜合性省級茶企龍頭,增強企業對茶產業的支撐帶動作用。
8.引導市縣茶企整合。由市縣政府引導各地龍頭企業開展茶葉企業、合作社等整合兼并,推進訂單生產，實現茶葉資源、產品、渠道的整合共享，打造市縣級茶葉企業梯隊集群。
9.創建茶產業聯盟。創建江西茶產業聯盟，建立政府、行業組織和聯盟成員溝通機制，提供業務指導，加強行業管理，打造交易平臺，推進戰略合作，促進茶產業組織化發展，為茶葉企業整合奠定基礎條件。
四、加強品牌建設，拓展江西茶葉市場
10.加強品牌整合。以實際銷量排名靠前的綠茶、紅茶、白化茶等企業為主體，推進現有區域公用品牌的整合。采取產品統一標準、統一包裝、統一宣傳、統一銷售等方式，進行品牌管理和運營。以“江西茶·香天下”為統一宣傳口徑，集中支持江西茶葉品牌宣傳推介。
11.強化市場營銷。堅持主攻名優茶、推廣大眾茶、開發個性茶、做大出口茶，深入市場調研，細分消費者群體，開展市場營銷，拓寬江西茶葉銷售渠道。積極開拓國際國內市場，充分運用線下體驗和線上銷售結合的方式，在國內主流城市開設“千年茶瓷文化”為主題的體驗店，發展加盟店、銷售點。鼓勵在大型電商平臺開辦旗艦店，構建國內網絡市場營銷體系。支持在境外布局江西茶葉銷售網絡，進一步擴大國際茶葉市場。
12.加強產品研發。加快科技創新，支持企業自主研發、與專業機構共同研發。圍繞奶茶、抹茶等新興市場，打造江西系列新型茶飲。推進“引茶入道、引茶悟禪、引茶尊儒、引茶興業”等元素塑造品牌，開發文化茶、文旅茶、緊壓茶、個性茶等系列產品。探索研發團隊與茶企的利益聯結機制，倡導科技入股、利益共享、互促發展。
五、培育新增長極，延伸江西茶產業鏈
13.加大夏秋茶開發。大力推廣茶園機械化采摘，提高夏秋茶資源利用率。推廣夏秋茶綜合管護和生態防治技術，提升夏秋茶品質。引導企業進一步挖掘夏秋茶資源利用潛力，擴大大宗綠茶、紅茶生產。支持和引進企業利用夏秋茶資源，開發白茶、黑茶、黃茶等適儲茶類，豐富茶葉種類，增強茶葉市場適應能力。
14.促進茶旅融合。按照茶葉與旅游“資源共享、無縫植入、有機結合”的理念，充分利用現有旅游資源，打造區域特色的茶文化旅游精品路線。鼓勵各地、各行業及茶企依托茶資源，結合當地自然風光、民族風情、民俗美食等特色，重點打造若干個茶葉公園、研學游基地、體驗點和茶藝小鎮，引導建設體驗茶場、茶產品展示購物店、茶文化吧等，傳播普及茶文化，拓展茶功能，延伸產業鏈，提高茶產業綜合效益。
15.拓展茶葉新業態。圍繞“千年茶瓷文化”主題，結合景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區創建，加快茶葉與陶瓷有機融合，推出茶瓷系列產品。促進茶產業與醫藥和大健康產業的融合發展，加快養生、保健等功能性茶葉的研發推廣；積極推動茶產業與機械、包裝、物流、電商等涉茶行業深度融合，促進茶葉與茶外延產業良性互促發展。
六、強化保障措施，凝聚江西茶產業發展合力
16.加強組織領導。把茶產業發展列入現代農業發展領導小組工作的重要內容，形成統一領導、分工負責、合力推進的工作機制，統籌協調茶產業發展中的重大事項，推進茶產業發展政策措施落實。各地、各有關部門要抓緊制定促進茶葉企業整合和茶產業發展的具體措施,認真解決茶產業發展中存在的問題,切實推進我省茶產業快速健康發展。
17.加大政策支持。充分發揮發展改革、教育、財政、科技、自然資源、商務、金融、市場監管等部門職能作用，加大財政投入，加強涉農資金整合，支持茶產業發展。加強茶葉品牌策劃與宣傳,加快茶葉生產、產業、經營體系建設，支持茶葉重點技術、產品研發；支持教學研機構開設茶學專業，加快種茶、制茶、銷茶、茶藝等專業人才隊伍的培養培訓；支持茶旅、茶外延產業延伸；優先安排茶葉企業新建廠房用地指標；優化金融信貸服務，鼓勵和引導銀行業金融機構創新金融產品；加強茶葉生產加工和流通環節的監督，堅決打擊假冒偽劣茶葉產品。
18.加強督促指導。要按照省級督導、市級管理、縣級實施的要求，抓好茶產業發展各項工作的分工落實。有關部門要按照職責，加強工作指導，定期調度，科學評估各地茶產業發展成效，并將工作成效作為支持地方茶產業發展的重要依據。
2019年10月8日
（此件主動公開）
