第十六條 法定檢驗的進口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢；海關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗。法定檢驗的進口商品未經(jīng)檢驗的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
進口實行驗證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證。出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施驗證。
【釋義】 本條是對法定檢驗的進口商品報檢、申請檢驗以及對實施驗證管理的進口商品申請驗證的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了法定檢驗進口商品報檢主體、受理報檢的機構(gòu)、報檢憑證、申請檢驗的期限、地點以及報檢義務(wù)人的相關(guān)責(zé)任。
報檢主體是法定檢驗進口商品的收貨人，即外貿(mào)合同約定的進口商品收貨人，為合同的買方。
受理報檢的機構(gòu)是海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)。向報關(guān)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢，既便于出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進口商品實施管理，又便于進口商品及時通關(guān)，提高口岸工作效率和物流速度。
報檢憑證是報檢時報檢人必須提交的書面文件。根據(jù)《商檢法》、本條例和國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，進口商品報檢時應(yīng)當(dāng)填寫《入境貨物報檢單》，并提供貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件；代理單位報檢的，還應(yīng)當(dāng)提供報檢授權(quán)委托書。這里的貿(mào)易合同是指進口商品的買賣雙方簽訂的國際貨物買賣合同或者銷售確認書，即外貿(mào)合同。發(fā)票是指進口商品發(fā)貨人出具的表明本批貨物總價值的文件。裝箱單是指進口商品發(fā)貨人出具的表明裝載在集裝箱內(nèi)的貨物數(shù)量、重量、包裝等的文件。提單是指貨物承運人(常見的有船舶運輸公司、航空運輸公司、集裝箱運輸公司、鐵路運輸公司等)收到貨物后簽發(fā)的文件，兼有運輸合同和貨物所有權(quán)憑證的功能。相關(guān)批準(zhǔn)文件是指對國家有審批等特殊要求的進口商品，進口前必須取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)出示的法律文書，如進口可用作原料的固體廢物，報檢人必須提供進口廢料批準(zhǔn)證明文件和裝運前檢驗證明文件等。
申請檢驗是進口商品收貨人在辦理完進口商品海關(guān)放行手續(xù)后，在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的地點、期限內(nèi)向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請對進口商品實施檢驗的行為。
需要強調(diào)的是，本條中的報檢和申請檢驗是進口商品檢驗的兩個環(huán)節(jié)。進口商品收貨人首先要向報關(guān)地出入境檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)，取得入境貨物通關(guān)證明，海關(guān)憑以放行后，再在法定期限內(nèi)向規(guī)定的出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗。為避免和減少收貨人辦理了報檢和通關(guān)手續(xù)后，不及時申請檢驗或者不申請檢驗就將進口商品銷售或者使用以逃避檢驗，確保檢驗工作能夠及時實施，本條對申請檢驗的時限作出了規(guī)定，要求進口商品收貨人在海關(guān)放行后20日內(nèi)，按照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請檢驗。
為保障進口商品檢驗工作的順利實施，本條規(guī)定了法定檢驗范圍內(nèi)的進口商品在未實施檢驗完畢前不得銷售、使用。本條所稱銷售，是指將進口商品售賣給他人，使商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。所稱使用，包括對進口商品的加工、裝配、組裝、調(diào)運、安裝、調(diào)試等多種形式。當(dāng)事人違反本條規(guī)定銷售或者使用未報檢或者未經(jīng)檢驗的法定檢驗的進口商品的，將依照《商檢法》和本條例的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本條第二款規(guī)定進口實行驗證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請驗證，出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實施驗證。
進口實行驗證管理的商品是指根據(jù)《商檢法》第二十六條、本條例第十條和《認證認可條例》的有關(guān)規(guī)定，國家規(guī)定實施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認證(即中國強制性認證，簡稱“CCC認證”或“3c認證”)的進口商品。具體的驗證商品范圍和驗證要求參見本條例第十條的解釋。
標(biāo)簽：檢驗 報檢 進口 
