第十六條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；海關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。
進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。
【釋義】 本條是對法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品報(bào)檢、申請檢驗(yàn)以及對實(shí)施驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品申請驗(yàn)證的規(guī)定。
本條第一款規(guī)定了法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品報(bào)檢主體、受理報(bào)檢的機(jī)構(gòu)、報(bào)檢憑證、申請檢驗(yàn)的期限、地點(diǎn)以及報(bào)檢義務(wù)人的相關(guān)責(zé)任。
報(bào)檢主體是法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品的收貨人，即外貿(mào)合同約定的進(jìn)口商品收貨人，為合同的買方。
受理報(bào)檢的機(jī)構(gòu)是海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。向報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，既便于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口商品實(shí)施管理，又便于進(jìn)口商品及時(shí)通關(guān)，提高口岸工作效率和物流速度。
報(bào)檢憑證是報(bào)檢時(shí)報(bào)檢人必須提交的書面文件。根據(jù)《商檢法》、本條例和國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)口商品報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，并提供貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件；代理單位報(bào)檢的，還應(yīng)當(dāng)提供報(bào)檢授權(quán)委托書。這里的貿(mào)易合同是指進(jìn)口商品的買賣雙方簽訂的國際貨物買賣合同或者銷售確認(rèn)書，即外貿(mào)合同。發(fā)票是指進(jìn)口商品發(fā)貨人出具的表明本批貨物總價(jià)值的文件。裝箱單是指進(jìn)口商品發(fā)貨人出具的表明裝載在集裝箱內(nèi)的貨物數(shù)量、重量、包裝等的文件。提單是指貨物承運(yùn)人(常見的有船舶運(yùn)輸公司、航空運(yùn)輸公司、集裝箱運(yùn)輸公司、鐵路運(yùn)輸公司等)收到貨物后簽發(fā)的文件，兼有運(yùn)輸合同和貨物所有權(quán)憑證的功能。相關(guān)批準(zhǔn)文件是指對國家有審批等特殊要求的進(jìn)口商品，進(jìn)口前必須取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出示的法律文書，如進(jìn)口可用作原料的固體廢物，報(bào)檢人必須提供進(jìn)口廢料批準(zhǔn)證明文件和裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明文件等。
申請檢驗(yàn)是進(jìn)口商品收貨人在辦理完進(jìn)口商品海關(guān)放行手續(xù)后，在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的地點(diǎn)、期限內(nèi)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請對進(jìn)口商品實(shí)施檢驗(yàn)的行為。
需要強(qiáng)調(diào)的是，本條中的報(bào)檢和申請檢驗(yàn)是進(jìn)口商品檢驗(yàn)的兩個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)口商品收貨人首先要向報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)，取得入境貨物通關(guān)證明，海關(guān)憑以放行后，再在法定期限內(nèi)向規(guī)定的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。為避免和減少收貨人辦理了報(bào)檢和通關(guān)手續(xù)后，不及時(shí)申請檢驗(yàn)或者不申請檢驗(yàn)就將進(jìn)口商品銷售或者使用以逃避檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)工作能夠及時(shí)實(shí)施，本條對申請檢驗(yàn)的時(shí)限作出了規(guī)定，要求進(jìn)口商品收貨人在海關(guān)放行后20日內(nèi)，按照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。
為保障進(jìn)口商品檢驗(yàn)工作的順利實(shí)施，本條規(guī)定了法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的進(jìn)口商品在未實(shí)施檢驗(yàn)完畢前不得銷售、使用。本條所稱銷售，是指將進(jìn)口商品售賣給他人，使商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。所稱使用，包括對進(jìn)口商品的加工、裝配、組裝、調(diào)運(yùn)、安裝、調(diào)試等多種形式。當(dāng)事人違反本條規(guī)定銷售或者使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的，將依照《商檢法》和本條例的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本條第二款規(guī)定進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。
進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品是指根據(jù)《商檢法》第二十六條、本條例第十條和《認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定，國家規(guī)定實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證(即中國強(qiáng)制性認(rèn)證，簡稱“CCC認(rèn)證”或“3c認(rèn)證”)的進(jìn)口商品。具體的驗(yàn)證商品范圍和驗(yàn)證要求參見本條例第十條的解釋。
標(biāo)簽：檢驗(yàn) 報(bào)檢 進(jìn)口 
