宿遷市食品衛生監督量化分級管理工作實施方案(宿衛防〔2004〕7號)

宿遷市食品衛生監督量化分級管理

　　工作實施方案

　　根據衛生部《關于全面實施食品衛生監督量化分級管理的通知》（衛法監發[2003]242號）、省衛生廳《關于全面實施食品衛生監督量化分級管理制度的通知》（蘇衛法監[2003]118號）的精神，結合我市實際情況，經研究制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導，堅持“標本兼治、著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監管、監督執法與技術服務有機結合起來，建立健全食品衛生監督管理制度，廣泛動員全社會參與食品衛生監督工作，促進食品行業健康發展，為人民健康服務，為經濟建設服務。

　　二、分級標準

　　根據對食品生產、經營單位衛生許可審查和一年內經常性衛生監督審查結論的平均情況綜合評價（評分表附后），確定A、B、C、D四個食品衛生信譽等級。

　　1.A級為衛生許可審查和經常性衛生監督審查結論均為良好，為低風險，進行簡化監督。

　　2.B級為衛生許可審查和經常性衛生監督審查結論一個為良好，一個為一般，為中風險，進行常規監督。

　　3.C級為衛生許可審查和經常性衛生監督審查結論均為一般，為高風險，進行強化監督。

　　4.D級為衛生許可審查為差的或衛生許可審查為一般/良好，但是經常性衛生監督審查結論均為差的，不予許可或次年不予驗證。

　　三、實施程序

　　1.培訓。對食品行業負責人、衛生管理人員采取集中培訓與現場監督指導相結合的方式進行培訓，使他們了解食品衛生監督管理量化分級管理工作的相關內容和要求，強化他們的食品衛生責任意識，調動他們參與食品衛生管理的積極性，提高食品行業自身管理水平。

　　2.自評。各食品行業在當地衛生監督部門的督促指導下先進行自評，力爭達到量化分級標準上的各項指標。

　　3.初評。各地衛生監督部門按照量化分級標準對轄區內食品生產經營單位進行初評，各食品生產經營單位根據初評查出的問題在限期內進行整改。市區食品衛生監督量化分級管理工作由市疾控中心負責實施。

　　4. 終評。市食品量化分分級管理評審衛生監督所組織評審小組進行終評，進行風險性分級和食品衛生信譽度分級。

　　5.公示。各食品單位的食品衛生信譽度分級評定后，市衛生局將通過宿遷衛生網、電視和報紙等媒體對取得A、B、C級的單位向社會進行公示，讓消費者了解食品單位現有的等級狀況。

　　6.授牌。市衛生局將根據各食品單位的食品衛生信譽度等級分別進行相應級別的授牌。

　　四、組織領導

　　1.健全組織。成立量化分級管理工作領導小組和量化分級管理工作評審小組。

　　市量化分級管理工作領導小組

　　組  長：程崇高；

　　副組長：周東浩、周新亞；

　　成  員：蔣復春、張峰、莊波、仲穎、張航。

　　市量化分級管理工作評審小組

　　組  長：周東浩；

　　副組長：沈　謹；

　　成  員：谷玉軍、潘蘇冬、張峰、唐軍、夏林峰、汪廣軍、張航、谷友成、劉根利、傅小勇、張超、朱風、姚成宜、唐娟、周海泓。

　　2.領導重視。各縣衛生監督所、區監督辦的主要領導要加強對此項工作的領導、協調和支持，對實施量化工作給予人員、時間、經費和交通上的保障，根據本工作方案制定具體實施措施，明確目標，落實責任。

　　3.加強監督員培訓。集中培訓，轉變觀念，熟悉量化評審標準，確保使量化分級管理工作能夠順利開展。

　　4.加強督查。為了確保食品衛生監督量化分級管理制度在我市的順利實施，我局將不定期的組織有關人員對各縣區工作進行督導檢查，對工作不力的單位進行通報。

　　五、工作要求

　　1.工作實施步驟。第一階段：2004年第一季度前所有學校（含幼兒園所）食堂實施量化分級管理工作；第二階段：2004年底前餐飲業（含集體食堂）和調味品生產單位實施量化分級管理工作；第三階段：2006年底前所有食品單位全面實施量化分級管理工作。

　　2.嚴格按要求開展工作。對新申辦衛生許可證的單位，要按照衛生許可審查量化標準進行現場審查；符合發放衛生許可證條件的準予發放，不符合發放條件的，各地衛生行政部門一律不予發放衛生許可證。對已取得衛生許可證的單位，要按照衛生許可審查和經常性衛生監督量化標準對其進行風險性分級和食品衛生信譽度分級。

　　3.堅持動態監督的原則。食品單位在生產經營過程中除嚴重違反《食品衛生法》需吊銷衛生許可證外，凡違反關鍵監督項目的，應降低其等級；對存在輕微違法行為的單位，如能在規定期限內整改達標，可保持其等級；在日常生產經營中保持良好記錄的單位也可向衛生監督機構申請提高其等級。

　　4.及時總結上報。各縣衛生監督所、區監督辦要注意收集保存資料，定期進行匯總，每月3日前、每階段工作結束后5日內，將上月工作小結和階段工作總結及時上報市疾控中心。市疾控中心在每階段工作結束后8日內將全市工作總結上報市衛生局衛生監督與疾病控制處。

　　附件：1、餐飲業衛生許可審查量化評分表

　　2、餐飲業經常性衛生監督量化評分表

　　附件1

　　餐飲業衛生許可審查量化評分表

　　被檢查單位：                                               結論：（良好，一般，差）

　　2、10分、5分、2分是按風險大小及對人體健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，該項不得分。

　　3、可以有合理缺項，但需標化。標化分=所得的分數除以該單位應得的最高分數×100。

　　得分：                                              檢查時間：     年  月  日   時

　　標化分：

　　陪同檢查人：                                        檢查人：

　　附件2

　　餐飲業經常性衛生監督量化評分表

　　被檢查單位：                                                 結論：（良好，一般，差）