第六條 進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗(yàn)。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
列入目錄的進(jìn)出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的。由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。
免予檢驗(yàn)的具體辦法，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定。
【釋義】本條是對進(jìn)出口商品免予檢驗(yàn)的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品包括兩類：
一類是進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品以及其他非貿(mào)易性物品等。這些物品由于不屬于貿(mào)易范疇，依法免予檢驗(yàn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。本條所稱的樣品，包括在進(jìn)出口活動(dòng)中專供訂貨參考的貨物樣品、外國企業(yè)駐我國辦事機(jī)構(gòu)為陳列產(chǎn)品而進(jìn)出口的樣品等。禮品，是指我國黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體為增進(jìn)國際友誼或者基于國際事務(wù)的工作需要，與外國黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體互相贈(zèng)送的進(jìn)出境物品。暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品，是指出于開展經(jīng)濟(jì)科技文化合作交流的需要，而暫時(shí)進(jìn)出境在境內(nèi)外進(jìn)行特定的使用，并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)出進(jìn)境的物品。
另一類是符合免予檢驗(yàn)條件的目錄內(nèi)商品。凡是列入目錄的進(jìn)出口商品，應(yīng)當(dāng)依法由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)出口，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，對符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的商品，收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)可以提出申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。
獲準(zhǔn)免驗(yàn)的商品進(jìn)出口時(shí)，其貿(mào)易關(guān)系人可憑有效的免驗(yàn)證書、該商品的品質(zhì)證明及相關(guān)的貿(mào)易單證直接辦理放行手續(xù)，免于檢驗(yàn)。免于檢驗(yàn)需要把握以下幾個(gè)方面：
一是申請進(jìn)出口商品免于檢驗(yàn)，其申請人、申請免驗(yàn)的商品必須符合國家質(zhì)檢總局規(guī)定的條件。這些條件包括：申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定，在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對該商品檢驗(yàn)合格率連續(xù)3年達(dá)到百分之百；申請人申請免驗(yàn)的商品應(yīng)當(dāng)有自己的品牌，在相關(guān)國家或者地區(qū)同行業(yè)中，產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品質(zhì)量處于領(lǐng)先地位；申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品，其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或者與申請免驗(yàn)商品特點(diǎn)相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并獲得權(quán)威認(rèn)證
機(jī)構(gòu)認(rèn)證；為滿足工作需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量，申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的檢測能力；申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》的要求。不符合免于檢驗(yàn)條件的，國家質(zhì)檢總局不予批準(zhǔn)其商品免驗(yàn)，并書面通知申請人。
二是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品有特定的范圍。食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝、品質(zhì)易發(fā)生變化或者散裝運(yùn)輸?shù)纳唐贰⑿璩鼍邫z驗(yàn)檢疫證書或者依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計(jì)價(jià)結(jié)匯的進(jìn)出口商品不列入免驗(yàn)范圍。
三是免予檢驗(yàn)必須經(jīng)過法定程序。首先，免予檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由收貨人或者發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)申清。免予檢驗(yàn)不是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的主動(dòng)行為，符合免檢條件的進(jìn)出口商品也并非一律當(dāng)然免予檢驗(yàn)。免檢是依申請的行政行為，由進(jìn)出口商品收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)食業(yè)提出申清；其次，免予檢驗(yàn)的申請，由國家質(zhì)檢總局受理，組織專家審查組考核、審查。國家質(zhì)檢總局根據(jù)專家審查組考核、審查報(bào)告，對于符合條件的，發(fā)給免予檢驗(yàn)的批準(zhǔn)文件。
四是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品有一定的期限。免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定提出免驗(yàn)續(xù)延申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局組織復(fù)核合格后，重新頒發(fā)免驗(yàn)證書。
五是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對已獲免驗(yàn)的進(jìn)出口商品，需要出具檢驗(yàn)證書的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該批進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。同時(shí)，對于免驗(yàn)產(chǎn)品可以實(shí)行監(jiān)督抽查，以保證符合免驗(yàn)條件。
本條還規(guī)定免予檢驗(yàn)的具體辦法，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定。這是因?yàn)椋瑖屹|(zhì)檢總局作為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的主管部門，通過制定目錄等方法明確了法定檢驗(yàn)范圍。對其中需要免予檢驗(yàn)的，有關(guān)范圍、方式、條件等的規(guī)定，屬于國家質(zhì)檢總局的事項(xiàng)，應(yīng)該通過部門規(guī)章予以規(guī)定。同時(shí)，由于免驗(yàn)政策可能與其他外貿(mào)管制事項(xiàng)有關(guān)或者對其他部門的政策措施有影響，為了保持政策統(tǒng)一，在制定免予檢驗(yàn)具體辦法時(shí)應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門。
列入目錄的進(jìn)出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的。由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。
免予檢驗(yàn)的具體辦法，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定。
【釋義】本條是對進(jìn)出口商品免予檢驗(yàn)的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定，免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品包括兩類：
一類是進(jìn)出境的樣品、禮品、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品以及其他非貿(mào)易性物品等。這些物品由于不屬于貿(mào)易范疇，依法免予檢驗(yàn)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。本條所稱的樣品，包括在進(jìn)出口活動(dòng)中專供訂貨參考的貨物樣品、外國企業(yè)駐我國辦事機(jī)構(gòu)為陳列產(chǎn)品而進(jìn)出口的樣品等。禮品，是指我國黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體為增進(jìn)國際友誼或者基于國際事務(wù)的工作需要，與外國黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體互相贈(zèng)送的進(jìn)出境物品。暫準(zhǔn)進(jìn)出境的物品，是指出于開展經(jīng)濟(jì)科技文化合作交流的需要，而暫時(shí)進(jìn)出境在境內(nèi)外進(jìn)行特定的使用，并且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)出進(jìn)境的物品。
另一類是符合免予檢驗(yàn)條件的目錄內(nèi)商品。凡是列入目錄的進(jìn)出口商品，應(yīng)當(dāng)依法由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)。為了促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)出口，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，對符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的商品，收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)可以提出申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。
獲準(zhǔn)免驗(yàn)的商品進(jìn)出口時(shí)，其貿(mào)易關(guān)系人可憑有效的免驗(yàn)證書、該商品的品質(zhì)證明及相關(guān)的貿(mào)易單證直接辦理放行手續(xù)，免于檢驗(yàn)。免于檢驗(yàn)需要把握以下幾個(gè)方面：
一是申請進(jìn)出口商品免于檢驗(yàn)，其申請人、申請免驗(yàn)的商品必須符合國家質(zhì)檢總局規(guī)定的條件。這些條件包括：申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)長期穩(wěn)定，在國際市場上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，無屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對該商品檢驗(yàn)合格率連續(xù)3年達(dá)到百分之百；申請人申請免驗(yàn)的商品應(yīng)當(dāng)有自己的品牌，在相關(guān)國家或者地區(qū)同行業(yè)中，產(chǎn)品檔次、產(chǎn)品質(zhì)量處于領(lǐng)先地位；申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品，其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)符合ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)或者與申請免驗(yàn)商品特點(diǎn)相應(yīng)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，并獲得權(quán)威認(rèn)證
機(jī)構(gòu)認(rèn)證；為滿足工作需要和保證產(chǎn)品質(zhì)量，申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一定的檢測能力；申請免驗(yàn)的進(jìn)出口商品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《進(jìn)出口商品免驗(yàn)審查條件》的要求。不符合免于檢驗(yàn)條件的，國家質(zhì)檢總局不予批準(zhǔn)其商品免驗(yàn)，并書面通知申請人。
二是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品有特定的范圍。食品、動(dòng)植物及其產(chǎn)品、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)品包裝、品質(zhì)易發(fā)生變化或者散裝運(yùn)輸?shù)纳唐贰⑿璩鼍邫z驗(yàn)檢疫證書或者依據(jù)檢驗(yàn)檢疫證書所列重量、數(shù)量、品質(zhì)等計(jì)價(jià)結(jié)匯的進(jìn)出口商品不列入免驗(yàn)范圍。
三是免予檢驗(yàn)必須經(jīng)過法定程序。首先，免予檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由收貨人或者發(fā)貨人或者其生產(chǎn)企業(yè)申清。免予檢驗(yàn)不是出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的主動(dòng)行為，符合免檢條件的進(jìn)出口商品也并非一律當(dāng)然免予檢驗(yàn)。免檢是依申請的行政行為，由進(jìn)出口商品收貨人、發(fā)貨人或者其生產(chǎn)食業(yè)提出申清；其次，免予檢驗(yàn)的申請，由國家質(zhì)檢總局受理，組織專家審查組考核、審查。國家質(zhì)檢總局根據(jù)專家審查組考核、審查報(bào)告，對于符合條件的，發(fā)給免予檢驗(yàn)的批準(zhǔn)文件。
四是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品有一定的期限。免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿前，按照國家質(zhì)檢總局的規(guī)定提出免驗(yàn)續(xù)延申請，經(jīng)國家質(zhì)檢總局組織復(fù)核合格后，重新頒發(fā)免驗(yàn)證書。
五是免予檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品應(yīng)當(dāng)接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。對已獲免驗(yàn)的進(jìn)出口商品，需要出具檢驗(yàn)證書的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對該批進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。同時(shí)，對于免驗(yàn)產(chǎn)品可以實(shí)行監(jiān)督抽查，以保證符合免驗(yàn)條件。
本條還規(guī)定免予檢驗(yàn)的具體辦法，由國家質(zhì)檢總局商有關(guān)部門制定。這是因?yàn)椋瑖屹|(zhì)檢總局作為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的主管部門，通過制定目錄等方法明確了法定檢驗(yàn)范圍。對其中需要免予檢驗(yàn)的，有關(guān)范圍、方式、條件等的規(guī)定，屬于國家質(zhì)檢總局的事項(xiàng)，應(yīng)該通過部門規(guī)章予以規(guī)定。同時(shí)，由于免驗(yàn)政策可能與其他外貿(mào)管制事項(xiàng)有關(guān)或者對其他部門的政策措施有影響，為了保持政策統(tǒng)一，在制定免予檢驗(yàn)具體辦法時(shí)應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門。
