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附件： 
1.《天津市食品生產企業證后審查工作規范（征求意見稿）》.doc
2.《天津市食品生產企業證后審查工作規范》起草說明.docx
3.食品生產企業證后檢查情況記錄表.xlsx
4.食品生產企業證后審查通知書.doc
2021年9月27日
天津市食品生產企業證后審查工作規范
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為進一步提升許可工作水平，督促食品生產企業持續保持許可條件，根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》等規定，制定本規范。
第二條 本規范適用于天津市市場監管部門組織對全市獲證食品生產企業（含食品添加劑）開展的證后審查工作。
第三條 天津市市場監督管理委員會（以下簡稱市市場監管委）
按照預防為主、問題導向、風險管理、全程控制的原則，指導各有關部門開展食品生產企業證后審查工作，并組織制定相關工作規范。
第四條 各區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）和天津市食品與工業產品許可證審核查驗中心（以下簡稱市審查中心）負責食品生產企業證后審查的具體實施工作。
第五條 證后審查的內容包括企業資質情況、人員管理、生產環境、食品原料管理、生產過程控制、成品管理、一致性審查、標簽標識、生產許可現場核查發現問題整改情況和其他需要檢查的情況。
第六條 證后審查采取“一表三隨機”（即統一審查表格，隨機確定審查時間、隨機確定審查人員、隨機確定被審查對象）的方式進行。
第二章 工作程序
第七條 區市場監管局應會同市審查中心，按照本市食品監管工作部署，結合本轄區監管工作需要，對轄區內獲證食品生產企業開展證后審查。原則上對每家食品生產企業五年內至少審查一次。
第八條 符合以下條件的可以適當增加證后審查的頻次。
（一）根據國家市場監管總局、天津市委市政府的工作要點及工作內容，涉及乳制品、肉制品、食用植物油、調味品、酒類、食品添加劑等高風險產品類別的；
（二）區市場監管局結合轄區實際，認為有必要實施重點監管的。
第九條 區市場監管局負責隨機抽取本轄區食品生產企業作為被審查對象，制定證后審查工作計劃，每季度末將下季度計劃書面通知市審查中心，并做好證后審查前期準備工作。
第十條 市審查中心應匯總區市場監管局報送的證后審查季度計劃企業名單，統籌安排，及時制定證后審查工作計劃，并會同區市場監管局組織實施。
第十一條 市審查中心商相關區市場監管局確定證后審查日期，同時從食品檢查員數據庫中隨機抽取2～3名證后審查人員。
區市場監管局接到證后審查通知后，應在本局全部食品生產監管人員范圍內隨機抽取2～3名證后審查人員，與市審查中心抽取的審查人員共同組成證后審查工作組，并負責向審查工作組提供被審查企業的生產許可檔案等資料。
第十二條 證后審查工作組實行組長負責制，組長由食品生產監管科級領導擔任，副組長可由食品檢查員擔任。必要時可聘請財務、信息化等方面的專家參與審查。
每家企業證后審查工作時間一般為1～2天，具體時間由組長根據審查工作需要確定，必要時可適當延長1天。
第十三條 證后審查工作組開展現場審查工作前，應按照審查工作要求擬定現場審查工作方案，包括人員分工、審查重點等內容，確保審查工作規范、有序開展。
第十四條 證后審查工作組應持區市場監管局簽發的證后審查工作通知書前往企業開展現場審查工作。
證后審查工作組進入企業后，應召開會議，介紹雙方人員，說明審查工作目的、程序、時間及相關工作要求，告知被審查企業應當配合的事項。
第十五條 證后審查工作組應根據審查工作要求，采取聽取企業匯報，查閱企業記錄、賬目、票據，詢問企業員工，核查生產現場，考核企業檢驗能力，核算成品及所用食品原料、食品添加劑和食品相關產品的數量，核對企業生產許可現場核查發現問題整改情況等方式開展審查工作。
第十六條 證后審查工作組應在組長組織下，研討、匯總審查工作中發現的問題，并將問題情況與被審查企業進行溝通，填寫《食品生產企業證后審查情況記錄表》。
《食品生產企業證后審查情況記錄表》一式三份，市審查中心、區市場監管局和被審查企業各留存一份。
審查工作組人員及被審查企業在《食品生產企業證后審查情況記錄表》上簽署意見并簽名、蓋章。被審查企業拒絕簽名、蓋章的，核查組長應當在《食品生產企業證后審查情況記錄表》上注明情況。
第十七條 證后審查采取減分制，滿分為100分，發現1項一般項不符合減3分，發現1項*重點項不符合減8分，發現1項**關鍵項不符合減20分。證后審查結論根據最終得分，分為符合、基本符合、不符合三種情形：①符合：得分≥85，且減分項均為一般項；②基本符合：60＜得分＜85；③不符合：得分≤60；企業不配合。
對證后審查結論屬于基本符合或不符合的食品生產企業，發現涉嫌違法行為的，區市場監管局應當按照相關法律法規要求依法依規處置。
第十八條 證后審查工作組完成現場審查工作后，應及時匯總本次審查工作整體情況（包括發現的問題、原因分析、相關工作建議），形成證后審查分析報告，連同《食品生產企業證后審查情況記錄表》，于10個工作日內錄入天津市食品安全日常監管系統。區市場監管局應將證后審查問題處置情況，于30個工作日內錄入天津市食品安全日常監管系統。
第十九條 市審查中心應做好證后審查工作信息的統計和分析，分別于每年7月和12月向市市場監管委報送證后審查半年工作綜合分析報告和全年工作綜合分析報告。
第三章 工作要求
第二十條 區市場監管局、市審查中心應建立審查人員數據庫，加強人員的管理和培訓。
第二十一條 為保障食品生產企業證后審查工作質量，證后審查工作組原則上不得將審查工作計劃提前通知被審查企業，工作上確有必要的可提前1天通知企業。
第二十二條 證后審查人員應當按照本規范規定的工作程序、時限要求及其它相關規定實施證后審查。
第二十三條 證后審查人員應當嚴格保守被審查企業的商業秘密，嚴禁將企業的信息資料提供給第三方以獲取不正當利益，公開、公平、公正開展工作，不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得向企業推銷生產設備和檢測設備，不得謀取其他不正當利益。
第二十四條 區市場監管局要做好食品生產企業證后審查工作經費保障，確保證后審查工作有序開展。
第四章 附則
第二十五條 本規范不適用于保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品。
第二十六條 本規范由天津市市場監督管理委員會負責解釋。
第二十七條 本規范自公布之日起實施，有效期5年，2017年3月發布的《天津市食品生產企業證后審查工作規范（試行）》自行廢止。
附件：1. 食品生產企業證后檢查情況記錄表
2. 食品生產企業證后審查通知書
