各設區市、省直管試點縣（市）市場監管局：
7月16日，央視315晚會曝光南昌市“漢堡王”連鎖店食品安全問題后，為進一步消除食品安全隱患，保障食品安全，省局于7月18日至19日，組成9個督導組對全省11個設區市開展了“漢堡”餐飲服務單位食品安全專項整治情況督導工作。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次督導由省市場監管局部署開展，采取“四不兩直”方式和暗訪抽查的形式，對各地肯德基、麥當勞、華萊士、派樂漢堡等門店進行食品安全風險隱患排查。重點圍繞是否建立健全食品原料安全控制制度，食品采購驗收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等是否全過程管理，食品是否來源合法可靠、貯存品質可控、分裝運送安全；是否使用過期食品、回收食品加工食品；直接接觸食品的從業人員的健康證明是否有效等。現場檢查未發現有修改原材料批號、生產時間，延長食材有效期等食品安全問題，對環境衛生、信息登記、食材加工儲存及加工過程產生的廢油和過期餐食等不符合要求等情況提出了整改要求。
實地檢查完畢后，新余和九江等市局組織轄區內主要“漢堡”餐飲服務單位負責人進行座談交流，了解他們對此次“315晚會”曝光“漢堡王”的認識，聽取了各自的看法與意見，向其傳達本次專項整治文件精神，督促其落實經營者主體責任、增強自檢自查，要求企業間公平自律。
二、各地主要工作成效
從督導結果來看，各地市場監管局高度重視此次專項整治任務，認真貫徹落實《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》《江西省市場監管局辦公室關于對“漢堡”餐飲服務單位開展食品安全專項整治的緊急通知》要求，全省“漢堡”餐飲服務單位食品安全形勢總體趨好，安全可控。據統計，截至7月20日，全省市場監管部門共出動執法人員5441人次，檢查“漢堡”餐飲服務單位2553戶次，其中檢查“漢堡王”餐飲服務單位25戶次，督促食品經營者開展自查2006戶次，自查出食品安全問題或隱患181個，抽檢食品76件，約談相關餐飲服務單位69戶，責令整改188戶，警告23戶，立案查處12件，沒收非法經營的食品和食品添加劑114.04公斤，及時有效防范“漢堡”餐飲服務單位食品風險。
（一）敏感性強，行動迅速。各地按要求組織收看“315”晚會，在“315晚會”后自查自糾，舉一反三，對當晚曝光的“漢堡王”同類餐食加工單位立即采取行動，全面排查同業態“漢堡”餐飲服務單位。南昌市市場監管局“四個快速”及時回應公眾關切當晚即責令南昌漢堡王6家門店停業整頓，查封扣押問題食品85.38公斤，并對南昌市鑫凱餐飲有限公司紅谷灘聯發天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場店、王府井購物中心店進行立案調查，對其余3家門店進一步開展調查，依法對連鎖餐飲企業負責人進行約談，并第一時間通過官方微博發布曝光后采取的工作措施。同時，該局將“漢堡”餐飲服務單位食品安全專項整治與“南昌市食品安全風險隱患大排查方案”緊密相結合，成立“漢堡王”問題處置領導小組，迅速傳達部署，按照“四個最嚴”要求開展以“漢堡”西式快餐為重點的全市食品生產、流通、餐飲安全風險隱患大排查，實行工作進展日報制，并將督查結果與基層規范化建設以及食品安全工作年度考核掛鉤。
（二）切實履行食品經營者主體責任，加強食品安全意識。各地制定了詳細的實施方案，明確行動目標和要求、責任和工作分工，加大對“漢堡”類餐飲服務單位違法違規行為的打擊力度。贛州市局組織本轄區內“漢堡”餐飲服務單位進行全覆蓋的食品安全風險隱患排查，督促其嚴格按照《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》要求，規范餐食的制售行為，確保食品原料安全。
（三）積極推動“互聯網+明廚亮灶”建設，強化社會共治。各地以專項整治行動為契機，舉一反三，進一步推進各餐飲服務單位 “互聯網+明廚亮灶”建設，促使經營者提高守法、誠信經營意識、食品安全自律意識和管理水平，保障消費者的知情權和監督權，構建政府監管、企業自律、部門監督、公眾參與的食品安全社會共治格局。新余市市場監管局組織各地執法人員通過進社區、進景區、進農村、進市場，廣泛深入開展相關法律法規的宣傳，提高食品經營者依法經營的意識和水平，提升消費者自我防患的能力。
三、存在的主要問題
督導中發現，除“315”晚會曝光的篡改生產批號、延長食品有效期，以及使用過期面包加工食品等問題外，還存在以下問題和隱患：
（一）主體責任不落實。部分“漢堡”餐飲服務單位主體責任意識不強，在環境衛生、人員管理、信息公示、食品操作加工與保存、食品采購索證索票、制度落實等方面存在不足。餐食加工制作場地擁擠，倉庫窄小，物品擺放雜亂。部分華萊士店長對體系要求掌握不夠，衛生環境管理不規范，不知如何對進貨進行索證索票查驗，如抽查其雞腿進貨、庫存、銷售數量時，其無法解釋雞腿數量不對應的問題。
（二）食品操作規范不完善。由于相關操作規范的缺失，有的“漢堡”餐飲服務單位對更換廢棄油脂的標準不一，且不能確定廢棄油脂被相關公司回收后的具體用途，存在安全隱患。有的“漢堡”餐飲服務單位對加工用油脂管理和操作規程不夠明確，造成換油和每日添加時間和數量差別較大。
（三）操作流程存在安全隱患。部分門店管理還存在漏洞，如加工漢堡的時蔬因統一配送不及時，存在違反連鎖配送和店規，私自采購，無法提供食材安全等證明材料。
四、工作要求
（一）進一步落實生產經營者主體責任制。要有高度的責任感和使命感，加強督促落實生產經營者主體責任，加強餐飲從業人員管理和培訓。按照“四個最嚴”要求，加大監督檢查力度，嚴厲打擊違法違規行為。努力做到各餐飲服務單位食品安全管理的制度化和常態化，讓從業人員充分了解食品安全知識，主動排查食品安全風險隱患。
（二）切實落實問題整改。要嚴肅查處此次專項整治過程中發現的違法違規行為。對存在的問題，要逐條列出整改清單，明確整改時限和整改要求，防止問題反彈回潮。對措施不力，整改不落實的單位，要對相關責任人進行約談。
（三）加強食品安全日常監管。要切實加強“漢堡”餐飲服務單位食品安全監管，及時公示日常監督檢查結果，進一步加大問題整改的監管力度，確保監管責任落實到位。
（四）強化社會共治。要督促“漢堡”餐飲服務單位，推進“互聯網+明廚亮灶”建設，方便社會監督。要強化食品安全法律和食品安全科普知識宣傳，加強輿情監測和輿情引導，及時報告監督檢查和產品抽檢中發現的問題和遇到的困難。要按照《江西省食品安全突發事件應急預案》的要求，及時處置食品安全事件。
江西省市場監管局辦公室
2020年7月22日
日期：2020-07-23
7月16日，央視315晚會曝光南昌市“漢堡王”連鎖店食品安全問題后，為進一步消除食品安全隱患，保障食品安全，省局于7月18日至19日，組成9個督導組對全省11個設區市開展了“漢堡”餐飲服務單位食品安全專項整治情況督導工作。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
此次督導由省市場監管局部署開展，采取“四不兩直”方式和暗訪抽查的形式，對各地肯德基、麥當勞、華萊士、派樂漢堡等門店進行食品安全風險隱患排查。重點圍繞是否建立健全食品原料安全控制制度，食品采購驗收、貯存保管、制作加工、傳菜分餐等是否全過程管理，食品是否來源合法可靠、貯存品質可控、分裝運送安全；是否使用過期食品、回收食品加工食品；直接接觸食品的從業人員的健康證明是否有效等。現場檢查未發現有修改原材料批號、生產時間，延長食材有效期等食品安全問題，對環境衛生、信息登記、食材加工儲存及加工過程產生的廢油和過期餐食等不符合要求等情況提出了整改要求。
實地檢查完畢后，新余和九江等市局組織轄區內主要“漢堡”餐飲服務單位負責人進行座談交流，了解他們對此次“315晚會”曝光“漢堡王”的認識，聽取了各自的看法與意見，向其傳達本次專項整治文件精神，督促其落實經營者主體責任、增強自檢自查，要求企業間公平自律。
二、各地主要工作成效
從督導結果來看，各地市場監管局高度重視此次專項整治任務，認真貫徹落實《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》《江西省市場監管局辦公室關于對“漢堡”餐飲服務單位開展食品安全專項整治的緊急通知》要求，全省“漢堡”餐飲服務單位食品安全形勢總體趨好，安全可控。據統計，截至7月20日，全省市場監管部門共出動執法人員5441人次，檢查“漢堡”餐飲服務單位2553戶次，其中檢查“漢堡王”餐飲服務單位25戶次，督促食品經營者開展自查2006戶次，自查出食品安全問題或隱患181個，抽檢食品76件，約談相關餐飲服務單位69戶，責令整改188戶，警告23戶，立案查處12件，沒收非法經營的食品和食品添加劑114.04公斤，及時有效防范“漢堡”餐飲服務單位食品風險。
（一）敏感性強，行動迅速。各地按要求組織收看“315”晚會，在“315晚會”后自查自糾，舉一反三，對當晚曝光的“漢堡王”同類餐食加工單位立即采取行動，全面排查同業態“漢堡”餐飲服務單位。南昌市市場監管局“四個快速”及時回應公眾關切當晚即責令南昌漢堡王6家門店停業整頓，查封扣押問題食品85.38公斤，并對南昌市鑫凱餐飲有限公司紅谷灘聯發天虹店、紅谷灘銅鑼灣廣場店、王府井購物中心店進行立案調查，對其余3家門店進一步開展調查，依法對連鎖餐飲企業負責人進行約談，并第一時間通過官方微博發布曝光后采取的工作措施。同時，該局將“漢堡”餐飲服務單位食品安全專項整治與“南昌市食品安全風險隱患大排查方案”緊密相結合，成立“漢堡王”問題處置領導小組，迅速傳達部署，按照“四個最嚴”要求開展以“漢堡”西式快餐為重點的全市食品生產、流通、餐飲安全風險隱患大排查，實行工作進展日報制，并將督查結果與基層規范化建設以及食品安全工作年度考核掛鉤。
（二）切實履行食品經營者主體責任，加強食品安全意識。各地制定了詳細的實施方案，明確行動目標和要求、責任和工作分工，加大對“漢堡”類餐飲服務單位違法違規行為的打擊力度。贛州市局組織本轄區內“漢堡”餐飲服務單位進行全覆蓋的食品安全風險隱患排查，督促其嚴格按照《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》要求，規范餐食的制售行為，確保食品原料安全。
（三）積極推動“互聯網+明廚亮灶”建設，強化社會共治。各地以專項整治行動為契機，舉一反三，進一步推進各餐飲服務單位 “互聯網+明廚亮灶”建設，促使經營者提高守法、誠信經營意識、食品安全自律意識和管理水平，保障消費者的知情權和監督權，構建政府監管、企業自律、部門監督、公眾參與的食品安全社會共治格局。新余市市場監管局組織各地執法人員通過進社區、進景區、進農村、進市場，廣泛深入開展相關法律法規的宣傳，提高食品經營者依法經營的意識和水平，提升消費者自我防患的能力。
三、存在的主要問題
督導中發現，除“315”晚會曝光的篡改生產批號、延長食品有效期，以及使用過期面包加工食品等問題外，還存在以下問題和隱患：
（一）主體責任不落實。部分“漢堡”餐飲服務單位主體責任意識不強，在環境衛生、人員管理、信息公示、食品操作加工與保存、食品采購索證索票、制度落實等方面存在不足。餐食加工制作場地擁擠，倉庫窄小，物品擺放雜亂。部分華萊士店長對體系要求掌握不夠，衛生環境管理不規范，不知如何對進貨進行索證索票查驗，如抽查其雞腿進貨、庫存、銷售數量時，其無法解釋雞腿數量不對應的問題。
（二）食品操作規范不完善。由于相關操作規范的缺失，有的“漢堡”餐飲服務單位對更換廢棄油脂的標準不一，且不能確定廢棄油脂被相關公司回收后的具體用途，存在安全隱患。有的“漢堡”餐飲服務單位對加工用油脂管理和操作規程不夠明確，造成換油和每日添加時間和數量差別較大。
（三）操作流程存在安全隱患。部分門店管理還存在漏洞，如加工漢堡的時蔬因統一配送不及時，存在違反連鎖配送和店規，私自采購，無法提供食材安全等證明材料。
四、工作要求
（一）進一步落實生產經營者主體責任制。要有高度的責任感和使命感，加強督促落實生產經營者主體責任，加強餐飲從業人員管理和培訓。按照“四個最嚴”要求，加大監督檢查力度，嚴厲打擊違法違規行為。努力做到各餐飲服務單位食品安全管理的制度化和常態化，讓從業人員充分了解食品安全知識，主動排查食品安全風險隱患。
（二）切實落實問題整改。要嚴肅查處此次專項整治過程中發現的違法違規行為。對存在的問題，要逐條列出整改清單，明確整改時限和整改要求，防止問題反彈回潮。對措施不力，整改不落實的單位，要對相關責任人進行約談。
（三）加強食品安全日常監管。要切實加強“漢堡”餐飲服務單位食品安全監管，及時公示日常監督檢查結果，進一步加大問題整改的監管力度，確保監管責任落實到位。
（四）強化社會共治。要督促“漢堡”餐飲服務單位，推進“互聯網+明廚亮灶”建設，方便社會監督。要強化食品安全法律和食品安全科普知識宣傳，加強輿情監測和輿情引導，及時報告監督檢查和產品抽檢中發現的問題和遇到的困難。要按照《江西省食品安全突發事件應急預案》的要求，及時處置食品安全事件。
江西省市場監管局辦公室
2020年7月22日
日期：2020-07-23
