天氣漸冷，11月即將過去。下面隨食品伙伴網一起看看，11月食品行業有哪些熱點新聞吧！
李克強簽署國務院令 公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》
2019年10月11日，國務院總理李克強簽署第721號國務院令，公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》。《條例》自2019年12月1日起施行。
這次《食品安全法實施條例》的修訂，堅持以人民為中心，堅持“四個最嚴”要求，圍繞夯實主體責任、強化全過程監管、提高違法成本等重點內容，在食品安全法的基礎上，補短板、強弱項，以良法善治，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護航。修訂后的《條例》共10章86條。修訂的重點集中在五個方面：
一是細化食品安全法的原則規定。比如，細化了食品生產經營企業主要負責人的責任；細化了學校等集中用餐單位食品安全責任；細化了生產經營、貯存運輸、追溯體系、市場退出等全過程管理要求；細化了“情節嚴重”的情形規定等等，為督促落實生產經營者主體責任提供更具操作性的制度規范。
二是強化對違法違規行為的懲罰。比如，提高違法成本，增設“處罰到人”制度，最高可處法定代表人及相關責任人年收入10 倍的罰款；建立嚴重違法食品生產經營者“黑名單”制度，實施信用聯合懲戒；健全食品安全行政執法與公安機關行政拘留銜接機制等等，讓不法分子不敢以身試法。
三是實化針對具體問題的監管舉措。比如，禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗、銷售、標簽說明書、廣告等管理作出規定；禁止發布沒有法定資質的檢驗機構所出具的檢驗報告；明晰了進口商對境外出口商和生產企業審核的內容等等，解決監管執法中遇到的問題。
四是優化風險管理制度機制。堅持預防為主、源頭治理，促進食品安全科學監管。比如，完善農業投入品的風險評估制度；建立食品安全風險監測會商機制；明確了風險交流的內容、程序和要求等等，推動食品安全社會共治共享。
五是固化實踐中行之有效的做法。比如，建設食品安全職業化檢查員隊伍；對企業內部舉報人給予重獎；制定并公布食品中非法添加物質名錄、補充檢驗方法等等，進一步提高監管工作效能。
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《食品標識監督管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見
2019年11月21日，國家市場監管總局發布了《食品標識監督管理辦法（征求意見稿）》，替代原國家質檢總局發布的《食品標識管理規定》（質檢總局123號令）。
《辦法（征求意見稿）》規定了七章共59條。第一章共4條，主要內容是立法目的、適用范圍、職責分工；第二章共11條，主要規定了食品標識基本要求和通用規定；第三章共24條，主要規定了預包裝食品標識的具體標注要求；第四章共5條，主要規定了生產經營者的義務以及做好食品標識工作的主體責任要求；第五章共4條，主要規定了監管部門加強食品標識監管工作的職責要求；第六章共9條，主要規定了相關法律責任；第七章共2條，主要規定了食品小作坊生產的食品標識監督管理和《辦法》發布實施日期。
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獐子島再次出現底播蝦夷扇貝大面積死亡情況引關注
獐子島又現大面積底播蝦夷扇貝死亡情況。11月11日晚間，獐子島公告稱，從截至10月末的采捕作業生產、產銷量數據以及蝦夷扇貝產品狀態看，底播蝦夷扇貝并未出現異常情況。自11月7日，公司啟動了2019年秋季底播蝦夷扇貝存量抽測方案暨抽測風險應急預案，海域全域加密抽測。其中，在11月8日~9日完成了2天抽測工作。抽測結果顯示，已抽測區域2017年存量底播蝦夷扇貝平均畝產不足2公斤；2018年存量底播蝦夷扇貝平均畝產約3.5公斤，畝產水平大幅低于今年前10月平均畝產25.61公斤，初步判斷已構成重大底播蝦夷扇貝存貨減值風險。對于扇貝死亡的原因，獐子島則稱，目前尚不知導致本次蝦夷扇貝大規模自然死亡的具體原因。正在組織海洋專家和科研機構，將盡快趕到海洋牧場現場進行勘察并將進行扇貝自然死亡原因分析。
11月11日晚間，深交所就獐子島上述事項閃電下發了關注函。關注函針對三方面要求公司說明：上述底播蝦夷扇貝存貨減值風險是否對公司2019年業績構成重大影響；10月末至今短時間內出現較大規模死亡的原因、發現減值跡象的時間以及此前信息披露是否真實、準確、完整，公司是否存在隱瞞減值跡象的情況：以及今年11月才進行抽測的原因。
11月13日，獐子島回復深交所稱，對于扇貝大面積死亡的原因，公司正組織海洋專家和科研機構，將盡快趕到海洋牧場現場進行勘查并將進行扇貝自然死亡原因分析。截至本公告日，尚未能獲知導致本次蝦夷扇貝大規模自然死亡的具體原因，死亡時間距抽測采捕時間較近。獐子島在回復“扇貝存貨減值對公司業績影響”中指出，截至2019年10月末，公司2017年底播蝦夷扇貝（面積26萬畝）消耗性生物資產賬面價值1.6億元、2018年底播蝦夷扇貝（面積32.4萬畝）賬面消耗性生物資產賬面價值1.4億元，合計賬面價值3億元。
11月14日晚間，獐子島繼近期披露2019年秋季底播蝦夷扇貝存量抽測的風險提示之后，正式對外披露了整體抽測結果，預計核銷存貨成本及計提存貨跌價準備合計金額2.78億元，約占截至2019年10月末上述底播蝦夷扇貝賬面價值3.07億元的90%，對公司2019年經營業績構成重大影響。
針對獐子島發布的2019年秋季底播蝦夷扇貝抽測結果，11月14日晚間深交所再度“閃電”下發了關注函。要求公司具體說明每個抽測區位打撈出的蝦夷扇貝總重量、存活重量，對蝦夷扇貝死亡的判斷依據是否充分、合理；要求獐子島用圖示列明抽測海域各區位的位置及對應編號，說明在同一海域中平均畝產量產生較大差異的原因及合理性。深交所還要求說明，在不同區位抽測結果存在差異較大的情況下，利用局部抽測數據推算存貨核銷與跌價準備金額的依據是否充分、合理，并量化說明推算的具體計算過程，以及是否存在財務“洗大澡”的情形。
11月19日，獐子島回復深交所關注函稱，專家在獐子島蝦夷扇貝底播養殖海域采用現場拖網隨機抽檢三個站位，統計現存成活和死亡蝦夷扇貝，死亡率約為 75%、90%和 50%。專家表示，個別死亡個體軟體部完整，或僅剩部分軟體部，大部分為空殼但珍珠層清潔，表明為近期死亡，但是未能明確死亡原因。公司本次底播蝦夷扇貝存貨擬核銷與跌價準備金額的測算過程以及預計金額依據充分合理，不存在于2019年度多核銷存貨成本或多計提跌價準備等洗大澡的情形。
11月20日，深交所再發關注函指出，從本次抽測數據來看，獐子島北部及東北部海域平均畝產較差，部分區域基本全部死亡。要求獐子島補充說明上述海域附近是否存在扇貝大面積死亡的情況。補充說明除底播蝦夷扇貝以外其他品種的風險情況，近年是否受到自然災害影響。
11月22日晚間，獐子島回復稱，公司于2019年11月16日參加了由大連市農業農村局組織召開的專家研討會，會上上述海域附近長海縣海洋島鎮區域的底播蝦夷扇貝養殖企業所做的情況匯報顯示：這些企業的底播蝦夷扇貝也于近期出現不同海域、不同程度的異常死亡現象，部分區域亦有死亡率超50%的情況。
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中國飛鶴遭做空機構攻擊
11月21日晚間，GMT RESEARCH發布了對飛鶴的做空報告。GMT RESEARCH 從三個方面提出了質疑。雖然飛鶴的財報顯示其收入增長強勁，盈利能力位居乳企前列，且擁有大量現金。但是，其一，在過去五年中飛鶴從未支付過任何股息，這種表現具有疑似欺詐的特征；其二，公司無法找到令人信服的理由，來解釋自身的快速轉型；其三，飛鶴此次香港上市籌集資金的目的是用來還債。鑒于此，GMT RESEARCH建議投資者對飛鶴的股票進行規避。
11月22日，中國飛鶴早間申請臨時停牌。飛鶴稱，針對GMT Research發布的做空報告中的各項質疑，公司正在積極準備相關材料予以回應。本著為廣大投資者負責的態度，公司申請臨時停牌，以最大限度保護投資者的利益。
11月22日晚，中國飛鶴有限公司發布澄清及復牌公告，詳盡披露了稅務部門出具的公司納稅證明、銀行機構出具的現金狀況證明、市場占有率證明等相關資料，以回應GMT Research做空報告的質疑。飛鶴稱GMT在報告中對飛鶴的指控毫無事實根據或為失實陳述，飛鶴公司保留就該報告相關事宜采取法律措施的權利。并已申請11月25日復牌。
繼11月22日發布澄清公告逐一駁斥境外沽空機構GMT Research的指控后，11月25日，中國飛鶴上午9點恢復買賣，開盤價為6.31港元。
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加多寶被判賠償中糧包裝2.3億元和773萬元利息
11月15日，中糧包裝控股有限公司發布公告稱，11月14日收到香港國際仲裁中心的《部分仲裁裁決書》（以下簡稱《裁決書》）。《裁決書》確認加多寶旗下企業王老吉公司須立即賠償中糧包裝間接全資附屬公司中糧包裝投資有限公司（以下簡稱“中糧包裝投資”）2.3億元和773萬元的利息。對此，加多寶相關負責人表示，目前雙方已經和解，這是非常好的局面，在一定程度上將加速加多寶上市進程。
11月15日，針對香港國際仲裁中心發布的關于加多寶旗下企業王老吉公司《部分仲裁裁決書》，加多寶在其官方網站發布公告稱，仲裁不會影響加多寶與中糧包裝合作的良好關系。
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蒙牛收購澳大利亞貝拉米獲澳政府批準；蒙牛乳業完成出售石家莊君樂寶乳業；蒙牛擬收購澳洲最大的鮮奶加工商和飲料商之一LDD
11月15日，中國乳制品企業蒙牛表示，澳大利亞聯邦政府正式批準蒙牛集團收購澳大利亞有機嬰兒奶粉和有機輔食生產商貝拉米。
11月20日，蒙牛乳業發布關于出售石家莊君樂寶乳業有限公司全部注冊資本51%的公告顯示，截至2019年11月19日，交割的所有先決條件已根據股份轉讓協議達成。
11月25日，中國蒙牛乳業有限公發布公告稱，蒙牛擬收購澳洲最大的鮮奶加工商和飲料商之一Lion Dairy and Drinks（簡稱“LDD”）的100%股份，初始對價為6億澳元（相當于約31.87億港元）。
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周黑鴨正式啟動特許經營
11月19日，周黑鴨通過官方微信公眾號發文稱，11月18日，該公司在武漢成功舉辦了廣西南寧特許經營簽約儀式，這標志著周黑鴨正式放開了加盟模式。
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日期：2019-11-30
李克強簽署國務院令 公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實施條例》
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二是強化對違法違規行為的懲罰。比如，提高違法成本，增設“處罰到人”制度，最高可處法定代表人及相關責任人年收入10 倍的罰款；建立嚴重違法食品生產經營者“黑名單”制度，實施信用聯合懲戒；健全食品安全行政執法與公安機關行政拘留銜接機制等等，讓不法分子不敢以身試法。
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《食品標識監督管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見
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獐子島再次出現底播蝦夷扇貝大面積死亡情況引關注
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11月11日晚間，深交所就獐子島上述事項閃電下發了關注函。關注函針對三方面要求公司說明：上述底播蝦夷扇貝存貨減值風險是否對公司2019年業績構成重大影響；10月末至今短時間內出現較大規模死亡的原因、發現減值跡象的時間以及此前信息披露是否真實、準確、完整，公司是否存在隱瞞減值跡象的情況：以及今年11月才進行抽測的原因。
11月13日，獐子島回復深交所稱，對于扇貝大面積死亡的原因，公司正組織海洋專家和科研機構，將盡快趕到海洋牧場現場進行勘查并將進行扇貝自然死亡原因分析。截至本公告日，尚未能獲知導致本次蝦夷扇貝大規模自然死亡的具體原因，死亡時間距抽測采捕時間較近。獐子島在回復“扇貝存貨減值對公司業績影響”中指出，截至2019年10月末，公司2017年底播蝦夷扇貝（面積26萬畝）消耗性生物資產賬面價值1.6億元、2018年底播蝦夷扇貝（面積32.4萬畝）賬面消耗性生物資產賬面價值1.4億元，合計賬面價值3億元。
11月14日晚間，獐子島繼近期披露2019年秋季底播蝦夷扇貝存量抽測的風險提示之后，正式對外披露了整體抽測結果，預計核銷存貨成本及計提存貨跌價準備合計金額2.78億元，約占截至2019年10月末上述底播蝦夷扇貝賬面價值3.07億元的90%，對公司2019年經營業績構成重大影響。
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11月20日，深交所再發關注函指出，從本次抽測數據來看，獐子島北部及東北部海域平均畝產較差，部分區域基本全部死亡。要求獐子島補充說明上述海域附近是否存在扇貝大面積死亡的情況。補充說明除底播蝦夷扇貝以外其他品種的風險情況，近年是否受到自然災害影響。
11月22日晚間，獐子島回復稱，公司于2019年11月16日參加了由大連市農業農村局組織召開的專家研討會，會上上述海域附近長海縣海洋島鎮區域的底播蝦夷扇貝養殖企業所做的情況匯報顯示：這些企業的底播蝦夷扇貝也于近期出現不同海域、不同程度的異常死亡現象，部分區域亦有死亡率超50%的情況。
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