根據《餐廚垃圾處理技術規范》（CJJ184-2012），餐廚垃圾是指餐飲垃圾和廚余垃圾的總稱。餐飲垃圾是指餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物。廚余垃圾是指家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。截止2019年，在我國并沒有全面開展餐廚垃圾分類工作，只是發布了一系列與餐廚垃圾有關的政策法規。目前，只有上海等少部分地區，正式實施包括餐廚垃圾分類在內的垃圾分類。食品伙伴網主要從2019年國家及地方發布的餐廚垃圾相關法規為大家介紹一下餐廚垃圾有關規定。
截至2019年10月底，國家層面發布的有關餐廚垃圾方面的法規很少，餐廚垃圾方面的要求主要集中在各地發布的生活垃圾有關法規中，食品伙伴網以上海、天津、廣東以及重慶為例，為大家進行說明。
一、國家層面
2019年4月26日，住房和城鄉建設部、國家發改委等部門發布的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提到：加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統，加強生活垃圾處理設施的規劃建設，滿足生活垃圾分類處理需求。采取長期布局和過渡安排相結合的方式，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。
二、地方層面
上海：
2019年1月31日，上海市人民代表大會常務委員會發布《上海市生活垃圾管理條例》，自2019年7月1日起實施。《條例》第二十二條規定：餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。第六十三條規定：餐飲服務、單位供餐等活動中產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，應當按本市相關規定單獨投放至餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集容器，經分類收集、運輸后實行資源化利用。
關于印發《上海市生活垃圾分類投放指引》的通知 （滬分減聯辦〔2019〕3號）中提到：食堂或就餐區域設置濕垃圾和干垃圾收集容器，一般設置于產生濕垃圾的餐廳、集中就餐區等位置。可根據垃圾產生情況增設可回收物收集容器。機場、客運站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所配備餐飲區、小賣部或客流集中休息區的，應當在這些區域增設濕垃圾收集容器。
天津：
2019年5月13日，天津市城市管理委員會發布《市城市管理委關于印發推進生活垃圾分類工作實施方案的通知》 （津城管廢〔2019〕145號），方案提出：規范分類投放。指導檢查生活垃圾分類實施區域黨政機關、社區、學校、醫院等單位規范垃圾分類投放，嚴禁其他垃圾中混入廚余垃圾、有害垃圾。加快垃圾分類末端處理設施建設。指導推動西青、北辰、東麗3區三座生活垃圾綜合處理廠建設，綜合處理廠內統籌建設餐廚垃圾處理廠；鼓勵各區、各單位結合實際“就近就地”建設餐廚垃圾處理設施及大件垃圾處理設施設備。規范餐廚垃圾運輸。加強對餐廚垃圾的收集、運輸、處置的監督和管理，確保專業車輛的密閉運輸，嚴禁造成二次污染，投放點干凈、整潔、規范，不混入其它垃圾和有害垃圾，單獨進行收運，并做好統計工作。
廣東：
廣東是2019年少有的針對餐廚垃圾發布專門文件的省份之一。為落實黨中央、國務院關于普遍推行生活垃圾分類的有關決策部署，加強餐廚垃圾管理工作，實現餐廚垃圾減量化、資源化和無害化處理，切斷餐廚垃圾非法收運處理鏈條，廣東省住房和城鄉建設廳于2019年4月28日發布《加強餐廚垃圾收運處理工作指導意見》，指出餐廚垃圾收運的主要目標為：強化源頭管理，構建源頭分類、清潔收運、規范處理的餐廚垃圾收運處理體系，探索建立餐廚垃圾收運處理長效管理機制，實現餐廚垃圾分類管理、資源化利用和無害化處理。另外，《指導意見》還對加強餐廚垃圾收運處理的總體要求以及主要任務等作了明確的規定。
重慶：
2019年8月2日，重慶市人民政府辦公廳發布《重慶市人民政府辦公廳關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》 （渝府辦發〔2019〕82號）中提到：按照區域共享原則，加強易腐垃圾處理設施統籌規劃建設。主城區力爭2019年底建成洛磧餐廚垃圾和廚余垃圾處理設施，優化易腐垃圾收運處理體系；主城區以外區縣加快餐廚垃圾、廚余垃圾等易腐垃圾處理設施建設，統籌解決好易腐垃圾處理問題，嚴禁利用餐廚垃圾違規飼喂生豬。
三、小結
以上僅就2019年發布的餐廚垃圾相關文件進行了簡要介紹，實際上2019年之前也有國家及地方發布的一些相關文件，既有生活垃圾相關的文件也有專門的餐廚垃圾有關的文件，如《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《廣州市生活垃圾分類管理條例》、《吉林市餐廚垃圾管理條例》等，可以在食品伙伴網法規頻道搜索查看其具體內容。
愛護環境人人有責，保護環境刻不容緩。隨著國家對環境管理的越來越重視，未來將會有更多餐廚垃圾分類方面的法規發布，廣大餐飲企業要時刻關注國家及所在地的各項政策，積極響應國家及地方的號召，降低餐廚垃圾對環境造成的負面影響，食品伙伴網也將持續關注。
日期：2019-11-11
截至2019年10月底，國家層面發布的有關餐廚垃圾方面的法規很少，餐廚垃圾方面的要求主要集中在各地發布的生活垃圾有關法規中，食品伙伴網以上海、天津、廣東以及重慶為例，為大家進行說明。
一、國家層面
2019年4月26日，住房和城鄉建設部、國家發改委等部門發布的《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》中提到：加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統，加強生活垃圾處理設施的規劃建設，滿足生活垃圾分類處理需求。采取長期布局和過渡安排相結合的方式，加快濕垃圾處理設施建設和改造，統籌解決餐廚垃圾、農貿市場垃圾等易腐垃圾處理問題，嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。
二、地方層面
上海：
2019年1月31日，上海市人民代表大會常務委員會發布《上海市生活垃圾管理條例》，自2019年7月1日起實施。《條例》第二十二條規定：餐飲服務提供者應當在餐飲服務場所設置節儉消費標識，提示消費者適量點餐。餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具。第六十三條規定：餐飲服務、單位供餐等活動中產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，應當按本市相關規定單獨投放至餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂收集容器，經分類收集、運輸后實行資源化利用。
關于印發《上海市生活垃圾分類投放指引》的通知 （滬分減聯辦〔2019〕3號）中提到：食堂或就餐區域設置濕垃圾和干垃圾收集容器，一般設置于產生濕垃圾的餐廳、集中就餐區等位置。可根據垃圾產生情況增設可回收物收集容器。機場、客運站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業等公共場所配備餐飲區、小賣部或客流集中休息區的，應當在這些區域增設濕垃圾收集容器。
天津：
2019年5月13日，天津市城市管理委員會發布《市城市管理委關于印發推進生活垃圾分類工作實施方案的通知》 （津城管廢〔2019〕145號），方案提出：規范分類投放。指導檢查生活垃圾分類實施區域黨政機關、社區、學校、醫院等單位規范垃圾分類投放，嚴禁其他垃圾中混入廚余垃圾、有害垃圾。加快垃圾分類末端處理設施建設。指導推動西青、北辰、東麗3區三座生活垃圾綜合處理廠建設，綜合處理廠內統籌建設餐廚垃圾處理廠；鼓勵各區、各單位結合實際“就近就地”建設餐廚垃圾處理設施及大件垃圾處理設施設備。規范餐廚垃圾運輸。加強對餐廚垃圾的收集、運輸、處置的監督和管理，確保專業車輛的密閉運輸，嚴禁造成二次污染，投放點干凈、整潔、規范，不混入其它垃圾和有害垃圾，單獨進行收運，并做好統計工作。
廣東：
廣東是2019年少有的針對餐廚垃圾發布專門文件的省份之一。為落實黨中央、國務院關于普遍推行生活垃圾分類的有關決策部署，加強餐廚垃圾管理工作，實現餐廚垃圾減量化、資源化和無害化處理，切斷餐廚垃圾非法收運處理鏈條，廣東省住房和城鄉建設廳于2019年4月28日發布《加強餐廚垃圾收運處理工作指導意見》，指出餐廚垃圾收運的主要目標為：強化源頭管理，構建源頭分類、清潔收運、規范處理的餐廚垃圾收運處理體系，探索建立餐廚垃圾收運處理長效管理機制，實現餐廚垃圾分類管理、資源化利用和無害化處理。另外，《指導意見》還對加強餐廚垃圾收運處理的總體要求以及主要任務等作了明確的規定。
重慶：
2019年8月2日，重慶市人民政府辦公廳發布《重慶市人民政府辦公廳關于進一步推進生活垃圾分類工作的實施意見》 （渝府辦發〔2019〕82號）中提到：按照區域共享原則，加強易腐垃圾處理設施統籌規劃建設。主城區力爭2019年底建成洛磧餐廚垃圾和廚余垃圾處理設施，優化易腐垃圾收運處理體系；主城區以外區縣加快餐廚垃圾、廚余垃圾等易腐垃圾處理設施建設，統籌解決好易腐垃圾處理問題，嚴禁利用餐廚垃圾違規飼喂生豬。
三、小結
以上僅就2019年發布的餐廚垃圾相關文件進行了簡要介紹，實際上2019年之前也有國家及地方發布的一些相關文件，既有生活垃圾相關的文件也有專門的餐廚垃圾有關的文件，如《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《廣州市生活垃圾分類管理條例》、《吉林市餐廚垃圾管理條例》等，可以在食品伙伴網法規頻道搜索查看其具體內容。
愛護環境人人有責，保護環境刻不容緩。隨著國家對環境管理的越來越重視，未來將會有更多餐廚垃圾分類方面的法規發布，廣大餐飲企業要時刻關注國家及所在地的各項政策，積極響應國家及地方的號召，降低餐廚垃圾對環境造成的負面影響，食品伙伴網也將持續關注。
日期：2019-11-11
