近日，省政府發(fā)布《廣東省人民政府關(guān)于從本省指定道口運(yùn)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的通告》（粵府函〔2019〕196號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通告》），自2019年9月1日起，從指定道口運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入廣東省。
一、指定道口、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的涵義
指定道口（通道）是指由政府在相關(guān)路段設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，要求入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛接受動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查。指定道口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置交通警示標(biāo)志和檢查站指示標(biāo)志。
《通告》中所列動(dòng)物主要是指豬、牛、羊、家禽等，其他動(dòng)物如蜜蜂及犬、貓等寵物以及目前尚未有檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫的動(dòng)物不在《通告》范圍之內(nèi)。《通告》中所列動(dòng)物產(chǎn)品主要是指豬、牛、羊、家禽等的產(chǎn)品和副產(chǎn)品，不含無(wú)需動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）就可流通的牛奶、商品蛋等。
二、設(shè)立指定道口的目的意義
廣東省是畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，毗鄰港澳，是畜禽產(chǎn)品供港澳的唯一出口；同時(shí)，廣東省又是華南區(qū)域中心，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，動(dòng)物疫病防控壓力大。為做好當(dāng)前非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)入粵動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障粵港澳大灣區(qū)動(dòng)物源性食品供給，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效率，打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行指定道口監(jiān)管措施勢(shì)在必行。
通過(guò)將省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站當(dāng)作指定道口，對(duì)入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)染疫、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，并采取科學(xué)、快速、嚴(yán)格的處置措施，消滅傳染源，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，有效防范省外動(dòng)物疫情傳入，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
三、設(shè)立指定道口的政策依據(jù)
《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕31號(hào)）規(guī)定“強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道出入制度，落實(shí)檢疫申報(bào)、動(dòng)物隔離、無(wú)害化處理等措施”。2018年5月2日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)》規(guī)定“鼓勵(lì)各地依法設(shè)立公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，實(shí)行運(yùn)輸畜禽指定通道制度”。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕64號(hào)）規(guī)定各地畜牧獸醫(yī)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門“要建立信息通報(bào)和部門會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)疫情信息，認(rèn)真研判，推動(dòng)解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際需要向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鲈O(shè)立指定檢疫通道、增設(shè)臨時(shí)檢查站點(diǎn)的建議”以切實(shí)加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)非洲豬瘟防控工作方案（2019年）〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕12號(hào)）規(guī)定“完善省際間公路檢查站和指定通道，加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管，推進(jìn)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)經(jīng)指定通道運(yùn)輸。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）規(guī)定“建立生豬指定通道運(yùn)輸制度，生豬調(diào)運(yùn)必須經(jīng)指定通道運(yùn)輸。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域周邊、省際間以及指定通道道口，結(jié)合公路檢查站等設(shè)施，科學(xué)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配齊相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)，重點(diǎn)查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明、運(yùn)輸車輛備案情況、生豬健康狀況等，降低疫病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)”。
四、設(shè)立指定道口的原則
在設(shè)定指定道口時(shí)主要考慮的因素有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸量大的高速公路、國(guó)道、省道等主要交通要道；指定道口必須設(shè)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，能對(duì)進(jìn)境或過(guò)境運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查和查證驗(yàn)物；設(shè)立的指定道口必須被社會(huì)及管理相對(duì)人熟知；與指定道口配套設(shè)置的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，廣東省暫以現(xiàn)有的省際公安檢查站和經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省際間臨時(shí)性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站為依托設(shè)定指定道口。今后根據(jù)已確定的指定道口輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量情況和車輛通行實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，原則上每一個(gè)與外省相鄰縣區(qū)保留1-2個(gè)指定道口。
五、廣東省有哪些指定道口
目前廣東省在9個(gè)省界地市設(shè)立了43個(gè)省際公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（含31個(gè)省際公安檢查站和12個(gè)省際間臨時(shí)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站）。在此基礎(chǔ)上，確定其中徐聞海安新港省際公安檢查站等27個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（見(jiàn)附表）為入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的指定道口。指定道口如有調(diào)整，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
六、指定道口如何開(kāi)展工作
《通告》發(fā)布實(shí)施后，檢查站所在地縣級(jí)人民政府配備相應(yīng)檢查人員和設(shè)施設(shè)備后開(kāi)展工作。運(yùn)輸動(dòng)物（豬、牛、羊、家禽等）及其產(chǎn)品進(jìn)入廣東省的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）等證明，從指定道口運(yùn)入，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的防疫監(jiān)督檢查（包括進(jìn)行查證、驗(yàn)物、消毒及信息登記追溯等），檢查合格并取得道口檢查簽章后方可進(jìn)入廣東省。凡未從指定道口運(yùn)入并取得道口檢查簽章的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。
七、對(duì)不從指定道口運(yùn)入的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸者和接收者如何處理
凡未從指定道口運(yùn)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)或交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行勸阻；不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條第二款進(jìn)行處理“阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”或由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十條第一款進(jìn)行處理“不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”。
凡未從指定道口運(yùn)入并取得道口檢查簽章的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。違法接收動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；違法接收并經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《食品安全法》等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、指定道口實(shí)施有效期
指定道口實(shí)施有效期暫定2年，根據(jù)動(dòng)物疫病防控形勢(shì)需要，期滿前再?zèng)Q定是否延期。
日期：2019-09-25
一、指定道口、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的涵義
指定道口（通道）是指由政府在相關(guān)路段設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，要求入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛接受動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查。指定道口應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置交通警示標(biāo)志和檢查站指示標(biāo)志。
《通告》中所列動(dòng)物主要是指豬、牛、羊、家禽等，其他動(dòng)物如蜜蜂及犬、貓等寵物以及目前尚未有檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫的動(dòng)物不在《通告》范圍之內(nèi)。《通告》中所列動(dòng)物產(chǎn)品主要是指豬、牛、羊、家禽等的產(chǎn)品和副產(chǎn)品，不含無(wú)需動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證明（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）就可流通的牛奶、商品蛋等。
二、設(shè)立指定道口的目的意義
廣東省是畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大省，毗鄰港澳，是畜禽產(chǎn)品供港澳的唯一出口；同時(shí)，廣東省又是華南區(qū)域中心，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)頻繁，動(dòng)物疫病防控壓力大。為做好當(dāng)前非洲豬瘟等動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)入粵動(dòng)物及其產(chǎn)品安全監(jiān)管，保障粵港澳大灣區(qū)動(dòng)物源性食品供給，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管效率，打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)行指定道口監(jiān)管措施勢(shì)在必行。
通過(guò)將省際動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站當(dāng)作指定道口，對(duì)入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施有效監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)染疫、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，并采取科學(xué)、快速、嚴(yán)格的處置措施，消滅傳染源，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，有效防范省外動(dòng)物疫情傳入，保護(hù)人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
三、設(shè)立指定道口的政策依據(jù)
《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕31號(hào)）規(guī)定“強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道出入制度，落實(shí)檢疫申報(bào)、動(dòng)物隔離、無(wú)害化處理等措施”。2018年5月2日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2號(hào)》規(guī)定“鼓勵(lì)各地依法設(shè)立公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，實(shí)行運(yùn)輸畜禽指定通道制度”。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2018〕64號(hào)）規(guī)定各地畜牧獸醫(yī)部門、交通運(yùn)輸部門、公安部門“要建立信息通報(bào)和部門會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)疫情信息，認(rèn)真研判，推動(dòng)解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際需要向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鲈O(shè)立指定檢疫通道、增設(shè)臨時(shí)檢查站點(diǎn)的建議”以切實(shí)加強(qiáng)生豬運(yùn)輸車輛監(jiān)管。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)非洲豬瘟防控工作方案（2019年）〉的通知》（農(nóng)牧發(fā)〔2019〕12號(hào)）規(guī)定“完善省際間公路檢查站和指定通道，加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管，推進(jìn)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)經(jīng)指定通道運(yùn)輸。”《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)）規(guī)定“建立生豬指定通道運(yùn)輸制度，生豬調(diào)運(yùn)必須經(jīng)指定通道運(yùn)輸。在重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域周邊、省際間以及指定通道道口，結(jié)合公路檢查站等設(shè)施，科學(xué)設(shè)立臨時(shí)性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配齊相關(guān)檢測(cè)儀器設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)查驗(yàn)，重點(diǎn)查驗(yàn)產(chǎn)地檢疫證明、運(yùn)輸車輛備案情況、生豬健康狀況等，降低疫病擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)”。
四、設(shè)立指定道口的原則
在設(shè)定指定道口時(shí)主要考慮的因素有動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸量大的高速公路、國(guó)道、省道等主要交通要道；指定道口必須設(shè)有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，能對(duì)進(jìn)境或過(guò)境運(yùn)載動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查和查證驗(yàn)物；設(shè)立的指定道口必須被社會(huì)及管理相對(duì)人熟知；與指定道口配套設(shè)置的動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，廣東省暫以現(xiàn)有的省際公安檢查站和經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省際間臨時(shí)性動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站為依托設(shè)定指定道口。今后根據(jù)已確定的指定道口輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的數(shù)量情況和車輛通行實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，原則上每一個(gè)與外省相鄰縣區(qū)保留1-2個(gè)指定道口。
五、廣東省有哪些指定道口
目前廣東省在9個(gè)省界地市設(shè)立了43個(gè)省際公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（含31個(gè)省際公安檢查站和12個(gè)省際間臨時(shí)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站）。在此基礎(chǔ)上，確定其中徐聞海安新港省際公安檢查站等27個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站（見(jiàn)附表）為入粵動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的指定道口。指定道口如有調(diào)整，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
六、指定道口如何開(kāi)展工作
《通告》發(fā)布實(shí)施后，檢查站所在地縣級(jí)人民政府配備相應(yīng)檢查人員和設(shè)施設(shè)備后開(kāi)展工作。運(yùn)輸動(dòng)物（豬、牛、羊、家禽等）及其產(chǎn)品進(jìn)入廣東省的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢疫合格證（動(dòng)物衛(wèi)生證書(shū)）等證明，從指定道口運(yùn)入，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的防疫監(jiān)督檢查（包括進(jìn)行查證、驗(yàn)物、消毒及信息登記追溯等），檢查合格并取得道口檢查簽章后方可進(jìn)入廣東省。凡未從指定道口運(yùn)入并取得道口檢查簽章的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。
七、對(duì)不從指定道口運(yùn)入的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸者和接收者如何處理
凡未從指定道口運(yùn)入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同公安機(jī)關(guān)或交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行勸阻；不聽(tīng)勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條第二款進(jìn)行處理“阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款”或由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十條第一款進(jìn)行處理“不遵守縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動(dòng)物疫病規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款”。
凡未從指定道口運(yùn)入并取得道口檢查簽章的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得接收。違法接收動(dòng)物的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；違法接收并經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依照《食品安全法》等的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
八、指定道口實(shí)施有效期
指定道口實(shí)施有效期暫定2年，根據(jù)動(dòng)物疫病防控形勢(shì)需要，期滿前再?zèng)Q定是否延期。
日期：2019-09-25
