各區市場監管局：
為督促餐飲服務提供者加強食品安全管理，誠信守法經營，規范公開食品加工制作過程，推動餐飲服務食品安全社會共治，進一步提升我市餐飲業質量安全水平，根據國家市場監管總局明廚亮灶有關工作要求，現將進一步推進餐飲服務明廚亮灶工作通知如下：
一、工作目標
各區持證餐飲服務提供者明廚亮灶目標率達到25%。學校（幼兒園）食堂、學校配餐企業明廚亮灶實現全覆蓋，目標率達到100%。
二、工作內容
餐飲服務提供者通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等方式，對食品加工制作過程進行公示，將餐飲服務關鍵部位與重要環節置于社會監督的方式，均屬于“明廚亮灶”的范疇。
公開重點內容包括廚房環境衛生、冷食類食品加工制作、生食類食品加工制作、烹飪和餐飲具清洗消毒等。
三、工作措施
（一）摸清底數、精準施策
各區局全面排查轄區內餐飲服務提供者是否已經通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等方式實現了明廚亮灶，并將已實現了明廚亮灶的餐飲服務提供者在巡更系統主體數據庫中按實現方式進行分類標示。同時，對未實現明廚亮灶的餐飲服務提供者同樣在系統中進行未明廚亮灶標示，做到底數清、情況明、數據準。
各區局應結合轄區明廚亮灶完成率的實際，制定有針對性的工作措施，扎實推進。
（二）多標共進，分類實施
各區局在推進明廚亮灶工作中，要根據轄區餐飲服務提供者的不同特點，采用不同的明廚亮灶方式，多標共進，分類有序實施。鼓勵中小型餐飲企業通過安裝玻璃隔斷等方式打造透明廚房；鼓勵商業綜合體及商業街餐飲單位較為集中區域的餐飲服務提供者在開辦方的支持下與東方天呈公司等單位合作，通過后廚安裝攝像頭、就餐區放置顯示屏方式打造視頻廚房；鼓勵大型、連鎖餐飲服務提供者與美團、餓了么等第三方平臺合作實現后廚網絡直播，打造網絡廚房；推進學校幼兒園食堂和校外集中配餐單位利用手機APP等方式接受社會和學生家長監督，打造陽光廚房。
（三）突出重點，務求實效
一是突出學校食堂、校外配餐企業明廚亮灶。要充分發揮轄區食安委的作用，積極會同轄區教育行政部門推進學校食堂、校外配餐企業明廚亮灶工作，確保學校食堂、學校配餐企業明廚亮灶年底實現全覆蓋。
二是突出大型和連鎖餐飲企業明廚亮灶。要加大組織推進力度，督促指導大型和連鎖餐飲企業安裝視頻式設施設備或與東方天呈公司合作實現明廚亮灶。
三是突出中央廚房、集體用餐配送單位明廚亮灶。目前中央廚房、集體用餐配送單位基本上建成了操作間電子監控系統，但一般未向社會公示，因而要督促引導其將操作間電子監控系統信息數據通過企業官網、手機APP向社會公示，以實現明廚亮灶。
（四）多措并舉，社會共治
一是積極發揮行業管理部門作用。要不斷增強學校、醫院、養老機構、工地食堂食品安全主體責任意識，聯合教育、衛健、民政、住房和城建等行業管理部門共同推進明廚亮灶工作，督促指導其通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等不同方式實現明廚亮灶。
二是積極發揮市場開辦單位作用。要不斷增強商業街和商業綜合體等市場開辦單位食品安全主體責任意識，發揮其主觀能動性，督促指導入住餐飲企業通過與東方天呈公司等第三方合作實現視頻播放。
三是積極發揮機關、企事業單位作用。要不斷增強國家機關、企事業單位食堂食品安全主體責任意識，督促指導單位食堂通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等不同方式實現明廚亮灶。
四是積極發揮網絡餐飲服務第三方平臺作用。不斷強化網絡餐飲服務第三方平臺審查和管理責任，督促指導其在外賣平臺上加載“明廚亮灶”窗口，提供技術對接，鼓勵推動入網餐飲企業通過網絡直播實現明廚亮灶。
五是結合新辦食品經營許可審批推進明廚亮灶。各區局在受理食品經營許可新辦申請和現場審查時，積極提示申請人在布局設置、餐廳裝修、設備安裝中考慮滿足明廚亮灶要求，做到在開業之初即實現明廚亮灶。
（五）強化督查，注重考核
強化對明廚亮灶推進工作的檢查督查，每個月將通報工作進展。同時，將明廚亮灶工作落實情況納入對各區政府年度食品安全績效考核，確保明廚亮灶工作任務如期完成。
四、工作要求
（一）領導重視，周密部署
推進明廚亮灶工作，是貫徹落實習近平總書記關于提升餐飲業質量安全水平的重要舉措，各區局要提高政治站位，深刻認識推進明廚亮灶工作的重要意義，認真組織，周密部署，明確分工，落實責任，確保年底實現轄區餐飲服務提供者明廚亮灶目標率。
（二）強化宣傳，營造氛圍
明廚亮灶是餐飲服務食品安全監督管理的新舉措、新方式、新手段。各區局要加大對餐飲服務單位的教育培訓力度，不斷增強其食品安全主體責任意識，增強實行明廚亮灶的自覺性、主動性，積極配合監管部門開展明廚亮灶工作。要通過新聞媒體加強明廚亮灶工作社會宣傳力度，動員全社會關注并參予餐飲服務明廚亮灶，為推進明廚亮灶工作營造良好的社會氛圍。
（三）加強監管，發揮作用
各區局在推進明廚亮灶工作的同時，要結合日常檢查，加強對餐飲服務提供者明廚亮灶的情況進行檢查和指導，監督其依法履行食品安全主體責任，已實現明廚亮灶的要切實發揮作用，防止明廚亮灶淪為擺設。
一是對于視頻播放方式，要檢查視頻設備設施技術狀況是否正常，是否能夠顯示廚房環境衛生、各類專間食品制作、烹飪和餐飲具清洗消毒、從業人員穿戴工作衣帽等情況。
二是對于網絡直播方式，要檢查入網餐飲服務經營者網頁展示明廚亮灶的頁面是否正常，視頻信息是否清晰，并通過線下復查，檢查網頁顯示的明廚亮灶信息是否真實、合規。
三是對于透視明檔方式，要檢查透明玻璃表面是否光滑整潔、通透明亮，無積塵、無油垢。玻璃上的粘貼畫是否遮擋視線，玻璃兩側是否存放物品遮擋視線。
四是對檢查中發現明廚亮灶設備設施沒有正常運行發揮作用的，要責令經營者限期改正。
（四）暢通渠道，按時報送
全市餐飲服務明廚亮灶工作實行月報制度，各區局應明確信息報送責任人員，于每月28日前報送當月《明廚亮灶建設工作進展情況統計表》（見附件）。各區局要認真總結好2019年度餐飲服務明廚亮灶工作，突出取得的成效、經驗做法和存在的問題，工作總結于12月10日下班前報送食品經營監管處。
聯系人：李卿；聯系電話：84493632
附件：明廚亮灶建設工作進展情況統計表
2019年4月19日
日期：2019-04-22
為督促餐飲服務提供者加強食品安全管理，誠信守法經營，規范公開食品加工制作過程，推動餐飲服務食品安全社會共治，進一步提升我市餐飲業質量安全水平，根據國家市場監管總局明廚亮灶有關工作要求，現將進一步推進餐飲服務明廚亮灶工作通知如下：
一、工作目標
各區持證餐飲服務提供者明廚亮灶目標率達到25%。學校（幼兒園）食堂、學校配餐企業明廚亮灶實現全覆蓋，目標率達到100%。
二、工作內容
餐飲服務提供者通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等方式，對食品加工制作過程進行公示，將餐飲服務關鍵部位與重要環節置于社會監督的方式，均屬于“明廚亮灶”的范疇。
公開重點內容包括廚房環境衛生、冷食類食品加工制作、生食類食品加工制作、烹飪和餐飲具清洗消毒等。
三、工作措施
（一）摸清底數、精準施策
各區局全面排查轄區內餐飲服務提供者是否已經通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等方式實現了明廚亮灶，并將已實現了明廚亮灶的餐飲服務提供者在巡更系統主體數據庫中按實現方式進行分類標示。同時，對未實現明廚亮灶的餐飲服務提供者同樣在系統中進行未明廚亮灶標示，做到底數清、情況明、數據準。
各區局應結合轄區明廚亮灶完成率的實際，制定有針對性的工作措施，扎實推進。
（二）多標共進，分類實施
各區局在推進明廚亮灶工作中，要根據轄區餐飲服務提供者的不同特點，采用不同的明廚亮灶方式，多標共進，分類有序實施。鼓勵中小型餐飲企業通過安裝玻璃隔斷等方式打造透明廚房；鼓勵商業綜合體及商業街餐飲單位較為集中區域的餐飲服務提供者在開辦方的支持下與東方天呈公司等單位合作，通過后廚安裝攝像頭、就餐區放置顯示屏方式打造視頻廚房；鼓勵大型、連鎖餐飲服務提供者與美團、餓了么等第三方平臺合作實現后廚網絡直播，打造網絡廚房；推進學校幼兒園食堂和校外集中配餐單位利用手機APP等方式接受社會和學生家長監督，打造陽光廚房。
（三）突出重點，務求實效
一是突出學校食堂、校外配餐企業明廚亮灶。要充分發揮轄區食安委的作用，積極會同轄區教育行政部門推進學校食堂、校外配餐企業明廚亮灶工作，確保學校食堂、學校配餐企業明廚亮灶年底實現全覆蓋。
二是突出大型和連鎖餐飲企業明廚亮灶。要加大組織推進力度，督促指導大型和連鎖餐飲企業安裝視頻式設施設備或與東方天呈公司合作實現明廚亮灶。
三是突出中央廚房、集體用餐配送單位明廚亮灶。目前中央廚房、集體用餐配送單位基本上建成了操作間電子監控系統，但一般未向社會公示，因而要督促引導其將操作間電子監控系統信息數據通過企業官網、手機APP向社會公示，以實現明廚亮灶。
（四）多措并舉，社會共治
一是積極發揮行業管理部門作用。要不斷增強學校、醫院、養老機構、工地食堂食品安全主體責任意識，聯合教育、衛健、民政、住房和城建等行業管理部門共同推進明廚亮灶工作，督促指導其通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等不同方式實現明廚亮灶。
二是積極發揮市場開辦單位作用。要不斷增強商業街和商業綜合體等市場開辦單位食品安全主體責任意識，發揮其主觀能動性，督促指導入住餐飲企業通過與東方天呈公司等第三方合作實現視頻播放。
三是積極發揮機關、企事業單位作用。要不斷增強國家機關、企事業單位食堂食品安全主體責任意識，督促指導單位食堂通過視頻播放、網絡直播、透視明檔等不同方式實現明廚亮灶。
四是積極發揮網絡餐飲服務第三方平臺作用。不斷強化網絡餐飲服務第三方平臺審查和管理責任，督促指導其在外賣平臺上加載“明廚亮灶”窗口，提供技術對接，鼓勵推動入網餐飲企業通過網絡直播實現明廚亮灶。
五是結合新辦食品經營許可審批推進明廚亮灶。各區局在受理食品經營許可新辦申請和現場審查時，積極提示申請人在布局設置、餐廳裝修、設備安裝中考慮滿足明廚亮灶要求，做到在開業之初即實現明廚亮灶。
（五）強化督查，注重考核
強化對明廚亮灶推進工作的檢查督查，每個月將通報工作進展。同時，將明廚亮灶工作落實情況納入對各區政府年度食品安全績效考核，確保明廚亮灶工作任務如期完成。
四、工作要求
（一）領導重視，周密部署
推進明廚亮灶工作，是貫徹落實習近平總書記關于提升餐飲業質量安全水平的重要舉措，各區局要提高政治站位，深刻認識推進明廚亮灶工作的重要意義，認真組織，周密部署，明確分工，落實責任，確保年底實現轄區餐飲服務提供者明廚亮灶目標率。
（二）強化宣傳，營造氛圍
明廚亮灶是餐飲服務食品安全監督管理的新舉措、新方式、新手段。各區局要加大對餐飲服務單位的教育培訓力度，不斷增強其食品安全主體責任意識，增強實行明廚亮灶的自覺性、主動性，積極配合監管部門開展明廚亮灶工作。要通過新聞媒體加強明廚亮灶工作社會宣傳力度，動員全社會關注并參予餐飲服務明廚亮灶，為推進明廚亮灶工作營造良好的社會氛圍。
（三）加強監管，發揮作用
各區局在推進明廚亮灶工作的同時，要結合日常檢查，加強對餐飲服務提供者明廚亮灶的情況進行檢查和指導，監督其依法履行食品安全主體責任，已實現明廚亮灶的要切實發揮作用，防止明廚亮灶淪為擺設。
一是對于視頻播放方式，要檢查視頻設備設施技術狀況是否正常，是否能夠顯示廚房環境衛生、各類專間食品制作、烹飪和餐飲具清洗消毒、從業人員穿戴工作衣帽等情況。
二是對于網絡直播方式，要檢查入網餐飲服務經營者網頁展示明廚亮灶的頁面是否正常，視頻信息是否清晰，并通過線下復查，檢查網頁顯示的明廚亮灶信息是否真實、合規。
三是對于透視明檔方式，要檢查透明玻璃表面是否光滑整潔、通透明亮，無積塵、無油垢。玻璃上的粘貼畫是否遮擋視線，玻璃兩側是否存放物品遮擋視線。
四是對檢查中發現明廚亮灶設備設施沒有正常運行發揮作用的，要責令經營者限期改正。
（四）暢通渠道，按時報送
全市餐飲服務明廚亮灶工作實行月報制度，各區局應明確信息報送責任人員，于每月28日前報送當月《明廚亮灶建設工作進展情況統計表》（見附件）。各區局要認真總結好2019年度餐飲服務明廚亮灶工作，突出取得的成效、經驗做法和存在的問題，工作總結于12月10日下班前報送食品經營監管處。
聯系人：李卿；聯系電話：84493632
附件：明廚亮灶建設工作進展情況統計表
2019年4月19日
日期：2019-04-22
