隨著世界貿(mào)易組織（WTO）成員國加大努力以達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定，急升的食品和原料價(jià)格卻令限制出口問題受到關(guān)注，而這個(gè)問題甚至不在多哈回合談判議程之內(nèi)。
就在WTO成員國還在為關(guān)稅應(yīng)當(dāng)下降多少而斤斤計(jì)較時(shí)，對2008年食品危機(jī)印象深刻的國家紛紛大幅削減進(jìn)口關(guān)稅，盡可地能壓低進(jìn)口食品的價(jià)格。
食品價(jià)格上漲已成為達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的熱點(diǎn)議題之一。20國集團(tuán)（G20）輪值主席、法國總統(tǒng)薩科齊呼吁加強(qiáng)監(jiān)管，遏制投機(jī)行為和市場波動(dòng)。
最新一波食品價(jià)格漲勢，是由俄羅斯及烏克蘭限制谷物出口所引發(fā)，而兩國限制出口的原因在于去年面臨大旱災(zāi)。
二戰(zhàn)之後建立起來、由WTO監(jiān)督規(guī)則遵守情況的貿(mào)易體系，主要側(cè)重于消除進(jìn)口壁壘。“WTO對進(jìn)口限制的約束要好于對出口限制的約束。”WTO總干事拉米指出。
**正面交鋒**
問題并不僅限于食品。
當(dāng)中國去年削減稀土出口時(shí)，日本和德國的工業(yè)企業(yè)驚慌失措。稀土被用于混合動(dòng)力汽車、手機(jī)和國防產(chǎn)品等高科技產(chǎn)品上，中國在稀土供應(yīng)方面處于近乎壟斷的地位。
歐盟貿(mào)易執(zhí)委卡瑞德古特對路透表示，歐盟周三將針對原料貿(mào)易發(fā)布策略文件。根據(jù)路透獲知的文件草稿內(nèi)容，歐盟將考慮建立原料庫存，并與限制原料出口的國家正面交鋒。
對歐盟而言，問題并不僅限于限制出口量，部分國家還課征出口稅。這一做法導(dǎo)致價(jià)格歧視，令國內(nèi)制造業(yè)者的成本低于外國競爭者。
貿(mào)易官員表示，完全可以按照監(jiān)管進(jìn)口的方式來監(jiān)督出口。設(shè)置出口壁壘應(yīng)是非法的，但各國將有自己的保護(hù)機(jī)制，令其能暫時(shí)阻止出口，以確保國內(nèi)重要的食品供應(yīng)。
在2008年危機(jī)期間，日本提議實(shí)施幾項(xiàng)類似規(guī)定，不過被發(fā)展中國家的食品出口商否決。
哥斯達(dá)黎加對外貿(mào)易部長Anabel Gonzalez認(rèn)為，現(xiàn)在是時(shí)候再次審視這一問題了。而印尼貿(mào)易部長馮慧蘭對此表示贊同。
印尼是主張?jiān)O(shè)立特殊安全機(jī)制的國家之一。該機(jī)制允許發(fā)展中國家暫時(shí)提高關(guān)稅，以抵擋可能讓國內(nèi)農(nóng)戶利益受損的食品進(jìn)口激增。
身為知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的馮慧蘭表示，當(dāng)前居高不下的食品價(jià)格并未降低這一建議的意義。“商品價(jià)格既可能快速上漲，也可能迅速下跌。”
對商品的金融投資已經(jīng)加劇了這種波動(dòng)，并為農(nóng)戶帶來不確定性。
她說，要長久解決這一問題，必須包括改善對農(nóng)業(yè)的投資，重視應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，農(nóng)村信貸，以及在運(yùn)行良好的期貨市場為農(nóng)戶對沖各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。
但同時(shí)也需要重視限制出口問題。
“我們在討論時(shí)必須平衡著墨。一國需要維護(hù)其庫存，這是先決條件。那他們要怎麼做，才能不對全球市場造成沖擊呢？”
日期：2011-02-01
