各市、省直管縣食品藥品監督管理局，省局機關各處室、直屬單位：
現將《2018“食藥安全春風行動”工作方案》印發你們，請按照方案要求，結合各地工作實際，認真貫徹落實。
安徽省食品藥品監督管理局
2018年2月5日
2018“食藥安全春風行動”工作方案
為有效消除食品藥品安全隱患，有力保障春節、元宵節期間和全國兩會等特殊時段食品藥品安全，按照省委省政府和國家食藥總局關于食品藥品安全工作部署，決定在全省集中開展2018“食藥安全春風行動”，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大和習近平總書記實施食品藥品安全戰略思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府、國家食藥總局關于加強食品藥品安全工作一系列決策部署，按照“四個最嚴”的要求，堅決打擊違法違規行為，著力解決我省食品藥品安全領域突出問題，努力構建嚴密高效的食品藥品安全治理體系，切實保障人民群眾飲食安全。
二、工作目標
以“食安江淮、共護安康”為主題，堅持“問題導向、底線思維、務求實效”工作原則，按照重點食品藥品生產經營單位全覆蓋，重點品種全覆蓋，深入排查節日期間和全國兩會期間食品藥品安全風險，嚴厲處罰違法違規行為，提高食品藥品安全保障水平，提高百姓消費信心，確保不發生區域性系統性食品藥品安全事故。
三、工作任務
?。ㄒ唬┘訌娭攸c品種和重點區域食品安全監管。針對節日期間消費特點，以米面糧油、肉制品、水產品、乳制品、酒類、保健食品、炒貨、飲料、茶葉、調味品、糕點等為重點品種，以食品生產集聚區、集貿市場、商場超市、旅游景區、城鄉結合部、農村地區等為重點區域，加大日常監督檢查和專項抽檢力度，加強食品安全風險排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農產品批發市場治理和畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、酒類質量安全專項整治，嚴防不合格食品流向餐桌。
（二）加強節日熱銷食品、民俗特色食品監督檢查。重點開展食品批發市場、集貿市場、食品展銷會、廟會、農家樂等場所的節日熱銷食品和民俗特色食品的監督檢查，加強中央廚房、集體用餐配送單位、養老院食堂、連鎖餐飲企業、旅游定點接待單位、農家樂、年夜飯供餐單位等重點單位的監督檢查，嚴格落實食品經營者進貨查驗記錄制度，強化食品經營者主體責任意識，規范食品經營行為，嚴防食物中毒事故發生。
?。ㄈ┘訌娛称?、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，按照全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作部署安排，進一步對食品、保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度，嚴厲查處不合格產品。同時，做好“兩節”期間保健食品消費提示宣傳推廣，指導消費者科學、合理選購保健食品。
?。ㄋ模┘訌娂w聚餐食品安全監管。認真落實農村集體聚餐備案制度，嚴查使用非食用物質加工制作或處理食品行為，嚴查使用不合格食品原輔料行為，嚴查使用假冒偽劣酒水、飲料問題。對沒有標簽標識的散裝白酒一律不得購進和銷售，嚴防由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發生。
（五）加強學校食品安全監管。組織開展春節開學期間學校食品安全檢查，督促學校食堂落實索票索證、購進查驗、消毒保潔、留樣管理、健康檢查等相關要求，督促學校落實食品安全主體責任，嚴防食物中毒事故發生。
?。┩怀鲋攸c區域、重點產品，加強藥品批發、零售和醫療器械流通監管。在藥品日常監管基礎上，強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等藥品質量安全風險點進行重點檢查，著力加強對藥品流通、使用環節主渠道的監督檢查，嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法違規行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。加大對滋補類中藥飲片生產的監督檢查力度，重點對西洋參、人參、紅參、天麻、燕窩、冬蟲夏草、石斛、三七、鹿茸等滋補類飲片品種生產情況開展巡查，強化源頭管理，重點檢查原藥材的購進質量。強化無菌、植入類等高風險醫療器械和城鄉結合部等重點區域醫療器械經營企業的監督檢查，深入排查醫療器械市場安全隱患。進一步強化重點區域醫療器械零售企業的監督檢查。按照現行互聯網銷售監管要求，做好“兩節”期間網絡藥品、醫療器械銷售的監管工作。
?。ㄆ撸╅_展食品藥品網劍1號行動。對轄區內網絡訂餐第三方平臺進行全面監測和排查，對在平臺上外賣年夜飯的餐飲服務單位進行重點檢查；利用政企協作平臺，深挖平臺推送的春節市場消費量大、可能存在問題的食品藥品線索，發現一批案源，查處一批違法企業，關閉一些非法網站，向社會發布一次節前網絡消費警示。
?。ò耍┘訌娝幤凡涣挤磻歪t療器械不良事件監測。要對藥品不良事件聚集性信號和醫療器械嚴重不良事件進行實時監測。加強對高風險性、關注度高、量大面廣的醫療器械不良事件的監測，堅持早發現、早預警、早處理，及時回應社會關切，把問題消滅在萌芽階段，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婏L險隱患排查。圍繞本地實際情況，抓住群眾關心的熱點問題，特別是帶有“行業潛規則”性質的問題、區域性或行業性易發多發的問題、食品藥品生產經營過程中容易疏忽麻痹的問題，結合2018“食藥安全春風行動”的工作任務，確定本地區隱患排查的重點品種、區域、場所和監管對象。對存在的隱患問題，拿出解決對策辦法，逐項落實防控措施，及時進行科學處置。能在短期內完成整改到位的，立即采取措施消除風險隱患；對情況復雜、短期內難以整改的，要控制風險，制定應對預案，限期完成整改；對突出問題，特別是反復發生隱患頑疾要開展專項專企治理，跟蹤復查，并從根本上解決問題。
?。ǘ┘哟蟠驌袅Χ?。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標簽標識虛假夸大、不符合法律法規等違法行為打擊力度，嚴厲查處違法行為，落實處罰到人，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。暢通“12331”投訴舉報渠道，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權益。
?。ㄈ┘哟罂破找龑?。利用年貨市場、農村大集、民俗活動等“兩節”特色場所以及“兩微一端”等互聯網渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識。適時發布節日食品藥品安全消費警示，及時公布不合格產品信息，引導科學合理消費。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要舉全局之力，上下戮力同心，切實加強組織領導，迅速成立本地行動領導機構，一把手親自抓，指定一名領導專門負責，組建工作機構具體組織實施，做到職責明確，分工明晰，責任到人。要上下統一，確保政令暢通。要主動向當地黨委、政府匯報行動工作情況，積極爭取當地黨委、政府工作支持和地方財政部門專項資金支持。
（二）加強督導檢查。省局機關相關處室要結合工作職責加強對各地專項行動工作的督查指導，及時掌握各地工作進度及監督檢查情況。各地要加強層級督導檢查，發現問題及時督導解決，形成省、市、縣三級聯動、協同推進，切實將各項工作任務落到實處。
?。ㄈ┘訌娦麄鞴ぷ鳌２扇《喾N方式大力開展2018“食藥安全春風行動”進展情況和工作成果的宣傳。各地要與新聞媒體緊密協作、同頻互振，形成強大的宣傳聲勢，積極擴大行動的社會影響，形成廣泛參與的良好社會輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌娦畔⒎答仭ｍ椥袆悠陂g，各地要指定專人負責信息匯總和報送工作，省局機關各處室負責各地信息的收集審核工作。行動工作信息實行周報告制度，每周一各相關處室向辦公室報送一周工作信息。省局將每兩周向全系統通報信息報送情況，適時向當地政府通報工作進展情況。各地要于2018年3月底前報送工作情況總結。典型經驗和做法以及重要信息，各地要隨時上報。
日期：2018-02-07
現將《2018“食藥安全春風行動”工作方案》印發你們，請按照方案要求，結合各地工作實際，認真貫徹落實。
安徽省食品藥品監督管理局
2018年2月5日
2018“食藥安全春風行動”工作方案
為有效消除食品藥品安全隱患，有力保障春節、元宵節期間和全國兩會等特殊時段食品藥品安全，按照省委省政府和國家食藥總局關于食品藥品安全工作部署，決定在全省集中開展2018“食藥安全春風行動”，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大和習近平總書記實施食品藥品安全戰略思想為指導，全面貫徹落實省委、省政府、國家食藥總局關于加強食品藥品安全工作一系列決策部署，按照“四個最嚴”的要求，堅決打擊違法違規行為，著力解決我省食品藥品安全領域突出問題，努力構建嚴密高效的食品藥品安全治理體系，切實保障人民群眾飲食安全。
二、工作目標
以“食安江淮、共護安康”為主題，堅持“問題導向、底線思維、務求實效”工作原則，按照重點食品藥品生產經營單位全覆蓋，重點品種全覆蓋，深入排查節日期間和全國兩會期間食品藥品安全風險，嚴厲處罰違法違規行為，提高食品藥品安全保障水平，提高百姓消費信心，確保不發生區域性系統性食品藥品安全事故。
三、工作任務
?。ㄒ唬┘訌娭攸c品種和重點區域食品安全監管。針對節日期間消費特點，以米面糧油、肉制品、水產品、乳制品、酒類、保健食品、炒貨、飲料、茶葉、調味品、糕點等為重點品種，以食品生產集聚區、集貿市場、商場超市、旅游景區、城鄉結合部、農村地區等為重點區域，加大日常監督檢查和專項抽檢力度，加強食品安全風險排查和食品安全隱患綜合治理，深入開展食用農產品批發市場治理和畜禽水產品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標、酒類質量安全專項整治，嚴防不合格食品流向餐桌。
（二）加強節日熱銷食品、民俗特色食品監督檢查。重點開展食品批發市場、集貿市場、食品展銷會、廟會、農家樂等場所的節日熱銷食品和民俗特色食品的監督檢查，加強中央廚房、集體用餐配送單位、養老院食堂、連鎖餐飲企業、旅游定點接待單位、農家樂、年夜飯供餐單位等重點單位的監督檢查，嚴格落實食品經營者進貨查驗記錄制度，強化食品經營者主體責任意識，規范食品經營行為，嚴防食物中毒事故發生。
?。ㄈ┘訌娛称?、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為監督檢查。要以日常監管和抽檢監測中發現的問題較多、風險度高的品種為重點，按照全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作部署安排，進一步對食品、保健食品標簽、說明書、廣告虛假夸大宣傳等違法違規行為加大監督檢查力度，嚴厲查處不合格產品。同時，做好“兩節”期間保健食品消費提示宣傳推廣，指導消費者科學、合理選購保健食品。
?。ㄋ模┘訌娂w聚餐食品安全監管。認真落實農村集體聚餐備案制度，嚴查使用非食用物質加工制作或處理食品行為，嚴查使用不合格食品原輔料行為，嚴查使用假冒偽劣酒水、飲料問題。對沒有標簽標識的散裝白酒一律不得購進和銷售，嚴防由于誤食誤用造成人員傷亡等惡性事故的發生。
（五）加強學校食品安全監管。組織開展春節開學期間學校食品安全檢查，督促學校食堂落實索票索證、購進查驗、消毒保潔、留樣管理、健康檢查等相關要求，督促學校落實食品安全主體責任，嚴防食物中毒事故發生。
?。┩怀鲋攸c區域、重點產品，加強藥品批發、零售和醫療器械流通監管。在藥品日常監管基礎上，強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等藥品質量安全風險點進行重點檢查，著力加強對藥品流通、使用環節主渠道的監督檢查，嚴厲打擊從非法渠道購進藥品等違法違規行為，防止假冒偽劣藥品流入市場和特殊藥品從藥用渠道流失。加大對滋補類中藥飲片生產的監督檢查力度，重點對西洋參、人參、紅參、天麻、燕窩、冬蟲夏草、石斛、三七、鹿茸等滋補類飲片品種生產情況開展巡查，強化源頭管理，重點檢查原藥材的購進質量。強化無菌、植入類等高風險醫療器械和城鄉結合部等重點區域醫療器械經營企業的監督檢查，深入排查醫療器械市場安全隱患。進一步強化重點區域醫療器械零售企業的監督檢查。按照現行互聯網銷售監管要求，做好“兩節”期間網絡藥品、醫療器械銷售的監管工作。
?。ㄆ撸╅_展食品藥品網劍1號行動。對轄區內網絡訂餐第三方平臺進行全面監測和排查，對在平臺上外賣年夜飯的餐飲服務單位進行重點檢查；利用政企協作平臺，深挖平臺推送的春節市場消費量大、可能存在問題的食品藥品線索，發現一批案源，查處一批違法企業，關閉一些非法網站，向社會發布一次節前網絡消費警示。
?。ò耍┘訌娝幤凡涣挤磻歪t療器械不良事件監測。要對藥品不良事件聚集性信號和醫療器械嚴重不良事件進行實時監測。加強對高風險性、關注度高、量大面廣的醫療器械不良事件的監測，堅持早發現、早預警、早處理，及時回應社會關切，把問題消滅在萌芽階段，堅決防范和有效杜絕群體性危害事件的發生。
四、工作措施
?。ㄒ唬┘訌婏L險隱患排查。圍繞本地實際情況，抓住群眾關心的熱點問題，特別是帶有“行業潛規則”性質的問題、區域性或行業性易發多發的問題、食品藥品生產經營過程中容易疏忽麻痹的問題，結合2018“食藥安全春風行動”的工作任務，確定本地區隱患排查的重點品種、區域、場所和監管對象。對存在的隱患問題，拿出解決對策辦法，逐項落實防控措施，及時進行科學處置。能在短期內完成整改到位的，立即采取措施消除風險隱患；對情況復雜、短期內難以整改的，要控制風險，制定應對預案，限期完成整改；對突出問題，特別是反復發生隱患頑疾要開展專項專企治理，跟蹤復查，并從根本上解決問題。
?。ǘ┘哟蟠驌袅Χ?。加大對食品藥品制假售假、“兩超一非”、食品欺詐和標簽標識虛假夸大、不符合法律法規等違法行為打擊力度，嚴厲查處違法行為，落實處罰到人，對涉嫌犯罪的，依法移送公安機關追究刑事責任。暢通“12331”投訴舉報渠道，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權益。
?。ㄈ┘哟罂破找龑?。利用年貨市場、農村大集、民俗活動等“兩節”特色場所以及“兩微一端”等互聯網渠道，利用廣大群眾喜聞樂見的形式，深入開展食品藥品安全科普宣教，提高公眾食品藥品安全意識。適時發布節日食品藥品安全消費警示，及時公布不合格產品信息，引導科學合理消費。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地要舉全局之力，上下戮力同心，切實加強組織領導，迅速成立本地行動領導機構，一把手親自抓，指定一名領導專門負責，組建工作機構具體組織實施，做到職責明確，分工明晰，責任到人。要上下統一，確保政令暢通。要主動向當地黨委、政府匯報行動工作情況，積極爭取當地黨委、政府工作支持和地方財政部門專項資金支持。
（二）加強督導檢查。省局機關相關處室要結合工作職責加強對各地專項行動工作的督查指導，及時掌握各地工作進度及監督檢查情況。各地要加強層級督導檢查，發現問題及時督導解決，形成省、市、縣三級聯動、協同推進，切實將各項工作任務落到實處。
?。ㄈ┘訌娦麄鞴ぷ鳌２扇《喾N方式大力開展2018“食藥安全春風行動”進展情況和工作成果的宣傳。各地要與新聞媒體緊密協作、同頻互振，形成強大的宣傳聲勢，積極擴大行動的社會影響，形成廣泛參與的良好社會輿論氛圍。
?。ㄋ模┘訌娦畔⒎答仭ｍ椥袆悠陂g，各地要指定專人負責信息匯總和報送工作，省局機關各處室負責各地信息的收集審核工作。行動工作信息實行周報告制度，每周一各相關處室向辦公室報送一周工作信息。省局將每兩周向全系統通報信息報送情況，適時向當地政府通報工作進展情況。各地要于2018年3月底前報送工作情況總結。典型經驗和做法以及重要信息，各地要隨時上報。
日期：2018-02-07
