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江西省食品藥品監督管理局關于印發江西省重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法(試行)的通知(贛食藥監餐〔2017〕12號)

   2017-12-22 江西省食藥監局599
核心提示:各設區市、省直管試點縣(市)食品藥品監督管理局:  《江西省重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法(試行)》已于2017年12月
各設區市、省直管試點縣(市)食品藥品監督管理局:
 
  《江西省重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法(試行)》已于2017年12月5日局長辦公室審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。各地在執行中的重大問題,請及時上報省局。
 
  江西省食品藥品監管局
 
  2017年12月18日
 
  (公開屬性:主動公開)
 
  江西省重大活動餐飲服務食品安全監督管理辦法(試行)
 
  第一章  總  則
 
  第一條  為規范全省重大活動餐飲服務食品安全監督管理,保障重大活動餐飲服務食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產經營日常監督管理辦法》《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》《江西省重大活動食品安全保障管理暫行辦法》等法律、法規和規范性文件,結合本省實際,制定本辦法。
 
  第二條  本辦法適用于各級食品藥品監督管理部門對本行政區域范圍內舉辦的具有特定規模和影響的政治、經濟、文化、體育以及其他重大活動的餐飲服務食品安全監督管理。
 
  第三條  重大活動餐飲服務食品安全監督管理堅持預防為主、風險管理、全程控制、屬地負責、分級監督、協同共治的原則。
 
  第四條  重大活動餐飲服務食品安全工作實行地方政府負總責、監管部門各負其責、主辦單位和餐飲服務接待單位對食品安全負責。
 
  第五條  食品藥品監督管理部門、重大活動主辦單位、餐飲服務接待單位和相關監管部門建立有效的食品安全信息溝通機制,共同做好重大活動餐飲服務食品安全保障工作。
 
  第六條 鼓勵餐飲服務接待單位采用先進技術和管理規范,配備食品安全檢測設備,提高重大活動食品安全管理水平。
 
  第七條  鼓勵重大活動主辦單位聘請食品安全第三方專業機構,提供重大活動餐飲服務食品安全保障服務。
 
  第二章  職責分工
 
  第八條  省食品藥品監督管理局負責對重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作進行規范、指導。
 
  地方各級食品藥品監管部門負責對本轄區內重大活動餐飲服務食品安全工作進行監督管理。
 
  上級食品藥品監督管理部門根據需要,可以抽調下級食品藥品監督管理部門工作人員,組織開展重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作。
 
  第九條  根據重大活動的性質、規模和影響,重大活動餐飲服務食品安全監督管理任務分為三個級別:
 
  一級任務:具有特定性質、特定規模、特定規格、特定影響、特殊意義的國際性和全國性政治、經濟、文化、體育等重大活動。
 
  二級任務:國際性和全國或全省性重要政治、經濟、文化、體育等重大活動。
 
  三級任務:全省或本行政區域的重要政治、經濟、文化、體育等重大活動。
 
  第十條  按照屬地負責、分級監督的要求,重大活動餐飲服務食品安全監督管理由相應的食品藥品監管部門負責組織、協調、實施。
 
  一級任務由省食品藥品監督管理部門協調、督導、檢查,活動舉辦所在地設區市食品藥品監管部門實施。
 
  二級任務由省食品藥品監督管理部門指導、協調,設區市食品藥品監督管理部門組織實施;或設區市食品藥品監督管理部門全程監督、指導,活動舉辦地所在縣(市、區)食品藥品監管部門實施。
 
  三級任務由設區市或縣(市、區)食品藥品監督管理部門負責組織、協調并實施。
 
  第十一條  根據工作需要,上級食品藥品監督管理部門可以提高重大活動餐飲服務食品安全監督管理任務等級,可以指定下級食品藥品監督管理部門承擔監督管理任務。
 
  第十二條  食品監督管理部門應加強領導,成立負責人牽頭的領導機構,負責重大活動餐飲服務食品安全監督管理的組織、協調、指揮,建立現場監督、技術支持、后勤保障隊伍,加強人員培訓、教育和管理。
 
  第十三條  重大活動餐飲服務食品安全監督管理任務較重的食品藥品監督管理部門應組建專職隊伍,負責重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作。
 
  第三章  餐飲服務接待單位管理
 
  第十四條  食品藥品監督管理部門按照重大活動餐飲服務接待要求,根據活動性質、用餐人數、供餐方式、餐飲習俗、供餐品種和供餐數量的不同,從接待資質、接待能力、接待條件、食品安全管理體系、食品安全等級等方面,分級分類擇優遴選重大活動餐飲服務接待單位,建立《重大活動餐飲服務接待單位名錄》,實行動態管理。
 
  第十五條 《重大活動餐飲服務接待單位名錄》推薦給主辦單位,由其根據需要,從中擇優選用符合條件的餐飲服務接待單位,承擔重大活動餐飲服務保障任務。
 
  第十六條  餐飲服務接待單位應與主辦單位簽訂含有食品安全內容的服務協議,明確餐飲服務接待任務要求、食品加工條件等,落實雙方責任、義務。
 
  第十七條  餐飲服務接待單位應對食品安全負責,設立食品安全管理機構,明確崗位職責,配備食品安全專職管理員,建立與主辦單位和食品藥品監督管理部門聯系機制,保證信息及時、有效暢通。
 
  第十八條  餐飲服務接待單位應定期開展食品安全自查評價,主動接受食品藥品監督管理部門監督指導,改善經營條件,完善管理制度,加強安全管理,提高食品安全保障水平。
 
  第十九條  餐飲服務接待單位應制定重大活動餐飲服務食品安全保障方案和食品安全事故應急處置方案,并將方案及時報送主辦單位和食品藥品監督管理部門。
 
  第二十條  餐飲服務接待單位應按要求,為食品安全監管人員提供必要的辦公場所、工作和食宿條件。
 
  第二十一條  餐飲服務接待單位應在食品藥品監督管理部門指導下,與主辦單位共同開展從業人員教育培訓,滿足重大活動餐飲服務食品安全的特殊要求。
 
  第二十二條  餐飲服務接待單位應嚴格執行從業人員健康管理制度,重大活動期間堅持每天進行晨檢,確保從業人員的健康狀況符合相關要求。
 
  第二十三條  餐飲服務接待單位制定的重大活動食譜,應經食品藥品監督管理部門審核;實施原料采購控制要求,確定合格供應商,加強采購檢驗,落實索證索票、進貨查驗和臺賬登記制度,確保所用食品、食品添加劑和食品相關產品符合食品安全標準。
 
  第二十四條  餐飲服務接待單位應當加強對食品加工、貯存、陳列等設施設備的定期維護,加強對保溫設施及冷藏、冷凍設施的定期清洗、校驗,加強對餐具、飲具的清洗、消毒。
 
  第二十五條  重大活動餐飲服務食品留樣應當按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內,在冷藏條件下存放48小時以上,每個品種留樣量應滿足檢驗需要,并做好記錄。食品留樣存放的冰箱應專用,并專人負責,上鎖保管。
 
  第二十六條 重大活動餐飲服務不得使用下列食品、食品添加劑和食品相關產品:
 
  (一)法律法規禁止生產經營的食品、食品添加劑和食品相關產品;
 
  (二)檢驗檢測不合格的生活飲用水和食品;
 
  (三)超過保質期的食品、食品添加劑;
 
  (四)外購的散裝直接入口熟食制品;
 
  (五)食譜審核時認定不適宜提供的食品和未經審核的食品;
 
  (六)其他不符合重大活動餐飲服務要求的食品。
 
  第二十七條  餐飲服務接待單位應接受食品藥品監督管理部門及其工作人員的監督檢查,認真落實食品安全風險隱患整改意見,確保在規定時間整改到位。
 
  第四章  任務承接
 
  第二十八條  重大活動主辦單位應于活動舉辦前20個工作日,向同級食品藥品監督管理部門書面通報重大活動餐飲服務相關信息,包括活動名稱、時間、地點、人數、食宿安排;主辦單位名稱、聯系人、聯系方式;餐飲服務接待單位名稱、地址、聯系人、聯系方式;重要宴會、贊助食品、自帶食品等相關情況。
 
  第二十九條  接受任務的食品藥品監督管理部門根據重大活動相關信息,確定餐飲服務食品安全監督管理級別,明確監管部門和監管方式方法,書面下達重大活動餐飲服務食品安全監管任務書,傳遞重大活動餐飲服務相關信息。
 
  第三十條  實施監管任務的食品藥品監督管理部門及時與主(交)辦單位、餐飲服務接待單位建立聯系,向主(交)辦單位了解重大活動的相關信息,了解和掌握重大活動餐飲服務需求和監管要求等情況。
 
  第三十一條  食品藥品監督管理部門與主辦單位聯系,明確要求協助開展的工作內容和時限,及時辦理監管人員和執法車輛等通行證件,為開展工作提供必要的食宿等工作場所和條件。
 
  第三十二條  食品藥品監管管理部門按本辦法第十四條的要求,對餐飲服務接待單位進行資質審核和食品安全風險評估,得出審核和評估結論,報送主(交)辦單位。
 
  對結論不能滿足接待任務要求、不能保證食品安全的餐飲服務接待單位,應書面提請或要求主(交)辦單位予以更換。
 
  第三十三條  食品藥品監督管理部門應根據重大活動規格規模、人員數量、餐飲習俗、供餐模式、氣候特征等,對餐飲服務接待單位制定、主辦單位確定的重大活動食譜和加工制作方法進行審核。
 
  根據需要可成立食譜審核專家咨詢機構,邀請食品、醫學、保健、營養等領域專家參加。
 
  第五章  監督管理
 
  第三十四條  食品藥品監督管理部門應建立重大活動餐飲服務監督管理制度,制定重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作方案和食品安全事故應急預案,建立食品安全信息報告和通報制度,明確報告和通報的主體、事項、時限及相關責任。
 
  第三十五條  食品藥品監督管理部門應根據重大活動的性質和規模做好人員、車輛、物資等后勤保障工作,研究部署工作方案、工作程序、工作周期等,并做好相關執法文書、采樣工具、食品安全現場快速檢測設備等準備工作。
 
  第三十六條  食品藥品監督管理部門應與重大活動餐飲服務接待單位簽訂《重大活動餐飲服務接待單位食品安全責任書》,下達食品安全告知書,提出餐飲服務食品安全工作有關事項和具體要求,落實食品安全責任。
 
  第三十七條  食品藥品監督管理部門對重大活動餐飲服務接待單位應事前開展內外環境衛生、設施設備維護、食品加工制作、餐用具清洗消毒保潔、食品留樣、從業人員健康等現場檢查,制作現場檢查筆錄和監督意見書等,對餐飲服務接待單位不符合相關法律法規要求的情況責令限期整改,并及時通報主(交)辦單位,由主(交)辦單位協助督促落實。
 
  第三十八條  重大活動餐飲服務食品安全監督管理分為全程監督、重點監督、高頻次巡查等監管方式。食品藥品監督管理部門依據主(交)辦單位的要求,根據重大活動的性質、規格、規模和供餐條件、供餐模式、供餐品種和數量等因素,結合當地食品安全狀況,確定相應監管方式。
 
  第三十九條  原則上一、二級監督管理任務實施全程監督。實施全程監督的,食品藥品監督管理部門應根據工作需要,選派2名或2名以上素質高、作風硬、能力強的食品安全監督人員,駐點執行食品安全監督管理任務。
 
  第四十條  在重大活動舉辦期間,食品藥品監督管理部門應加強對重大活動餐飲服務接待單位的監督檢查,嚴格按照規定內容和要求開展工作,對檢查發現的食品安全隱患及時監督整改,并及時通報主(交)辦單位,必要時建議更換餐飲服務接待單位。
 
  第四十一條 食品藥品監督管理部門應及時對重大活動重點食品及其原料、餐飲具進行快速檢測,必要時進行抽樣檢驗。
 
  第四十二條 食品藥品監督管理部門根據需要對重大活動所采購的重點食品及其原料的食品生產經營企業進行監督檢查,對不能保證食品安全的食品生產經營企業、供應商,及時提請或要求主辦單位予以更換。
 
  第四十三條  食品藥品監督管理部門可以運用視頻監控等先進技術,對重大活動餐飲服務接待單位實施信息采集、在線監督、遠程指揮。
 
  第四十四條  監督檢查中遇有涉及其他監管部門的問題,應及時通報主辦單位,在主辦單位或當地政府的協調下,與其他部門共同做好食品安全監督管理工作。
 
  第四十五條  重大活動期間,食品藥品監督管理部門根據需要,有針對性的加強接待單位周邊、區域和本地的食品安全監督管理,保障公眾食品消費安全。
 
  第四十六條  食品藥品監督管理部門及其工作人員應當嚴格遵守重大活動工作紀律和保密規定。
 
  第四十七條  重大活動期間實行“日報告”、“零報告”和重要事項及時報告制度,做好每日工作記錄,及時向主(交)辦單位報告工作情況,遇有重大事項應立即報告。
 
  第四十八條  重大活動結束后之日起10個工作日,承擔監管任務的食品藥品監督管理部門對餐飲服務食品安全監督管理工作做出書面總結,將有關資料歸檔保存,并將有關意見建議通報主(交)辦單位。
 
  第六章  應急處置
 
  第四十九條  重大活動期間,食品藥品監督管理部門應加強與主辦單位、相關監管部門的聯系,及時掌握重大活動食品安全、人員健康狀況等信息。
 
  第五十條  食品藥品監督管理部門按照有關要求,做好重大活動餐飲服務食品安全事故相關應急準備工作。重大活動發生食品安全事故的,應按照《食品安全法》和當地政府制定的食品安全事故應急預案進行應急處置,并按規定上報。
 
  第五十一條  食品藥品監督管理部門將餐飲服務食品安全事故調查、處置等相關信息記入餐飲服務單位食品安全信用檔案。
 
  第七章  附  則
 
  第五十二條  重大活動餐飲服務食品安全監督管理所需工作經費,由當地政府或主辦單位解決。
 
  第五十三條 工作人員因承擔重大活動餐飲服務食品安全監管任務占用法定休息時間的,應事后安排調休、補休。
 
  第五十四條  對重大活動餐飲服務食品安全監督管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按有關規定給予表彰、獎勵。
 
  第五十五條  法律、法規、規章和上級規范性文件對重大活動餐飲服務食品安全監督管理另有規定的,從其規定。
 
  第五十六條  各設區市食品藥品監督管理部門可以根據本辦法制定具體操作程序。
 
  第五十七條  本辦法由江西省食品藥品監督管理局負責解釋。
 
  第五十八條  本辦法自發布之日起實施。



日期:2017-12-22
 
地區: 江西
行業: 認證體系 餐飲
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