各區(qū)局，委相關(guān)處室和直屬單位：
《天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。為做好食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作和日常監(jiān)督檢查，提出相關(guān)要求，請一并貫徹落實。
一、充分認識食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理的重要意義
實施食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理是《食品安全法》賦予市場監(jiān)管部門的法定職責(zé)。市市場監(jiān)管委成立以來，隨著監(jiān)管職責(zé)的增加，監(jiān)管范圍的擴大，基層監(jiān)管面臨著壓力大、任務(wù)重、人員少等實際問題。同時，食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險程度千差萬別。根據(jù)食品銷售經(jīng)營者主體的風(fēng)險等級，確定重點業(yè)態(tài)、重點企業(yè)、重點品種，確定監(jiān)管頻次，是今后一個時期合理分配監(jiān)管資源和力量，依法分解日常監(jiān)管工作強度，增強銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管科學(xué)性、靶向性和有效性的監(jiān)管手段。為此，各區(qū)局要切實提高實施食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理重要性的認識，將此項工作作為2017年度食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，科學(xué)制定本單位的實施方案、時間表和路線圖，扎實、有效、有序地推進食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作。
二、認真開展食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作
（一）建立健全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。完備的食品銷售經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫是做好食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的基礎(chǔ)和前提，各區(qū)局要在現(xiàn)有主體數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，準確采集食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者等主體相關(guān)信息，及時錄入食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)。同時，要將食品銷售者經(jīng)營食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)信息一并錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)，補足食品銷售者主體數(shù)據(jù)信息缺失。
（二）嚴格評定風(fēng)險等級。各區(qū)局要嚴格評定標準和程序，采取數(shù)據(jù)采集補錄與風(fēng)險等級評定相關(guān)結(jié)合，做到逐戶檢查、逐戶采集、逐戶補錄、逐戶定級，認真完成轄區(qū)食品銷售主體風(fēng)險等級初次評定，堅持杜絕走過場、閉門造車、憑空捏造情形的發(fā)生。年內(nèi)，完成全市食品銷售經(jīng)營主體風(fēng)險等級評定工作，為開展日常監(jiān)督檢查打下堅實基礎(chǔ)。
三、扎實開展食品銷售經(jīng)營主體日常監(jiān)督檢查
各區(qū)局要樹立動態(tài)風(fēng)險評定與日常監(jiān)督檢查一體化的工作理念，將動態(tài)風(fēng)險評定項目作為日常監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險等級確定的檢查頻次，嚴格按照日常監(jiān)督檢查要點表的內(nèi)容實施日常監(jiān)督檢查，并依法在被檢查對象經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
2017年6月7日
（此件主動公開）
天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實提高食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風(fēng)險分級管理是指天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，結(jié)合食品銷售經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按照風(fēng)險評價指標，劃分食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際，對食品銷售經(jīng)營者實施不同程度的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱食品銷售經(jīng)營者是指我市已經(jīng)取得合法主體資格的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，集中交易市場開辦者，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
第四條 食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負責(zé)制定天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法，并組織實施和檢查指導(dǎo)。
第六條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)局）負責(zé)開展本轄區(qū)食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理的具體工作。
第二章 風(fēng)險分級
第七條 對食品銷售經(jīng)營者進行等級劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險特點，從食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）類別、經(jīng)營規(guī)模（面積）、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、供貨商數(shù)量、經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備情況等靜態(tài)風(fēng)險因素，和主體經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件保持、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風(fēng)險因素，確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，并根據(jù)食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。
食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級從低到高劃分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。
第八條 市場監(jiān)管部門確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。風(fēng)險分值越高，風(fēng)險等級越高。
第九條 市市場監(jiān)管委參照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》和《食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》所列項目，并結(jié)合本市監(jiān)管工作實際，制定本市《食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（以下簡稱為《靜態(tài)風(fēng)險表》，見附件1）和《食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（以下簡稱為《動態(tài)風(fēng)險表》，見附件2）。
第十條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)通過量化打分，將食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值，加上銷售動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和，確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級。
風(fēng)險分值之和為0-30（含）分的，為A級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為30-45（含）分的，為B級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為45-60（含）分的，為C級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為60分以上的，為D級風(fēng)險。
第十一條 區(qū)局根據(jù)食品銷售經(jīng)營者年度監(jiān)督檢查記錄，調(diào)整食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級。
第三章 程序要求
第十二條 區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
第十三條 區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)取本年度日常監(jiān)督全項目檢查結(jié)果的平均值確定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
初次評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)組織人員進入銷售經(jīng)營場所按照《動態(tài)風(fēng)險表》進行打分評價確定。
現(xiàn)場打分評價人員應(yīng)當(dāng)如實作出評價，并將食品銷售經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負責(zé)人。
第十四條 評定新設(shè)立的食品銷售經(jīng)營者的風(fēng)險等級，原則上區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立一個月內(nèi)完成初次風(fēng)險等級評定。
第十五條 取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得示范快檢室稱號的集中交易市場開辦者以及取得放心肉菜示范超市稱號的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險分值核減5分。
取得區(qū)級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險分值核減3分。
第十六條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對轄區(qū)內(nèi)的食品銷售經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整。
第十七條 食品銷售經(jīng)營者存在下列情形之一的，下一年度風(fēng)險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級：
（一）故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；
（二）有1次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實進貨查驗與查驗記錄義務(wù)的；
（三）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；
（四）發(fā)生食品安全事故的；
（五）不按規(guī)定進行召回或者停止經(jīng)營的；
（六）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；
（七）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第十八條 食品銷售經(jīng)營者符合下列情形之一的，下一年度風(fēng)險等級可以調(diào)低一個等級：
（一）連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本辦法第十七條所列情形的；
（二）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第十九條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評價結(jié)果，填寫《食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表》（見附件3），并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整，確定食品銷售經(jīng)營者年度風(fēng)險等級。
第二十條 市場監(jiān)管部門依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，采用信息化方式開展食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險分級管理工作。
第四章 結(jié)果運用
第二十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險銷售者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險銷售者的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一）對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查1次；
（二）對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查2次；
（三）對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查3次；
（四）對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查4次。
第二十二條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險分級結(jié)果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風(fēng)險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中確定重點企業(yè)及重點品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實施科學(xué)監(jiān)管。
第二十三條 區(qū)局監(jiān)管人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第二十四條 食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果，改進和提高銷售經(jīng)營規(guī)范化水平，加強落實食品安全主體責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2017年7月1日起施行，有效期5年。
附件.docx
日期：2017-06-07
《天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已經(jīng)委主任辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。為做好食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作和日常監(jiān)督檢查，提出相關(guān)要求，請一并貫徹落實。
一、充分認識食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理的重要意義
實施食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理是《食品安全法》賦予市場監(jiān)管部門的法定職責(zé)。市市場監(jiān)管委成立以來，隨著監(jiān)管職責(zé)的增加，監(jiān)管范圍的擴大，基層監(jiān)管面臨著壓力大、任務(wù)重、人員少等實際問題。同時，食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，風(fēng)險程度千差萬別。根據(jù)食品銷售經(jīng)營者主體的風(fēng)險等級，確定重點業(yè)態(tài)、重點企業(yè)、重點品種，確定監(jiān)管頻次，是今后一個時期合理分配監(jiān)管資源和力量，依法分解日常監(jiān)管工作強度，增強銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管科學(xué)性、靶向性和有效性的監(jiān)管手段。為此，各區(qū)局要切實提高實施食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理重要性的認識，將此項工作作為2017年度食品安全監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，科學(xué)制定本單位的實施方案、時間表和路線圖，扎實、有效、有序地推進食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作。
二、認真開展食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作
（一）建立健全監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。完備的食品銷售經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫是做好食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作的基礎(chǔ)和前提，各區(qū)局要在現(xiàn)有主體數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，準確采集食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者等主體相關(guān)信息，及時錄入食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)。同時，要將食品銷售者經(jīng)營食鹽、食用農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)信息一并錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)，補足食品銷售者主體數(shù)據(jù)信息缺失。
（二）嚴格評定風(fēng)險等級。各區(qū)局要嚴格評定標準和程序，采取數(shù)據(jù)采集補錄與風(fēng)險等級評定相關(guān)結(jié)合，做到逐戶檢查、逐戶采集、逐戶補錄、逐戶定級，認真完成轄區(qū)食品銷售主體風(fēng)險等級初次評定，堅持杜絕走過場、閉門造車、憑空捏造情形的發(fā)生。年內(nèi)，完成全市食品銷售經(jīng)營主體風(fēng)險等級評定工作，為開展日常監(jiān)督檢查打下堅實基礎(chǔ)。
三、扎實開展食品銷售經(jīng)營主體日常監(jiān)督檢查
各區(qū)局要樹立動態(tài)風(fēng)險評定與日常監(jiān)督檢查一體化的工作理念，將動態(tài)風(fēng)險評定項目作為日常監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，根據(jù)風(fēng)險等級確定的檢查頻次，嚴格按照日常監(jiān)督檢查要點表的內(nèi)容實施日常監(jiān)督檢查，并依法在被檢查對象經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。
2017年6月7日
（此件主動公開）
天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)有效實施監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源，切實提高食品銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法（試行）》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱風(fēng)險分級管理是指天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門（以下簡稱市場監(jiān)管部門）以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，結(jié)合食品銷售經(jīng)營者的食品類別、經(jīng)營業(yè)態(tài)以及經(jīng)營規(guī)模、食品安全管理能力和監(jiān)督管理記錄等情況，按照風(fēng)險評價指標，劃分食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，并根據(jù)食品安全日常監(jiān)管實際，對食品銷售經(jīng)營者實施不同程度的監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱食品銷售經(jīng)營者是指我市已經(jīng)取得合法主體資格的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，集中交易市場開辦者，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者，食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)提供者。
第四條 食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險分析、量化評價、動態(tài)管理、客觀公正的原則。
第五條 天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市市場監(jiān)管委）負責(zé)制定天津市食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法，并組織實施和檢查指導(dǎo)。
第六條 區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)局）負責(zé)開展本轄區(qū)食品銷售經(jīng)營風(fēng)險分級管理的具體工作。
第二章 風(fēng)險分級
第七條 對食品銷售經(jīng)營者進行等級劃分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合銷售環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險特點，從食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）類別、經(jīng)營規(guī)模（面積）、經(jīng)營方式、經(jīng)營項目、品種數(shù)量、供貨商數(shù)量、經(jīng)營場所設(shè)施設(shè)備情況等靜態(tài)風(fēng)險因素，和主體經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件保持、經(jīng)營過程控制、管理制度建立及運行等動態(tài)風(fēng)險因素，確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，并根據(jù)食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督管理記錄實施動態(tài)調(diào)整。
食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級從低到高劃分為A級風(fēng)險、B級風(fēng)險、C級風(fēng)險、D級風(fēng)險四個等級。
第八條 市場監(jiān)管部門確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級，采用評分方法進行，以百分制計算。其中，靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值為40分，動態(tài)風(fēng)險因素量化分值為60分。風(fēng)險分值越高，風(fēng)險等級越高。
第九條 市市場監(jiān)管委參照國家食品藥品監(jiān)管總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》和《食品銷售環(huán)節(jié)動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》所列項目，并結(jié)合本市監(jiān)管工作實際，制定本市《食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（以下簡稱為《靜態(tài)風(fēng)險表》，見附件1）和《食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表》（以下簡稱為《動態(tài)風(fēng)險表》，見附件2）。
第十條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)通過量化打分，將食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值，加上銷售動態(tài)風(fēng)險因素量化分值之和，確定食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級。
風(fēng)險分值之和為0-30（含）分的，為A級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為30-45（含）分的，為B級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為45-60（含）分的，為C級風(fēng)險；風(fēng)險分值之和為60分以上的，為D級風(fēng)險。
第十一條 區(qū)局根據(jù)食品銷售經(jīng)營者年度監(jiān)督檢查記錄，調(diào)整食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級。
第三章 程序要求
第十二條 區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《靜態(tài)風(fēng)險表》所列項目，逐項計分，累加確定食品銷售經(jīng)營者靜態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
第十三條 區(qū)局評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)取本年度日常監(jiān)督全項目檢查結(jié)果的平均值確定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值。
初次評定食品銷售經(jīng)營者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值時，應(yīng)當(dāng)組織人員進入銷售經(jīng)營場所按照《動態(tài)風(fēng)險表》進行打分評價確定。
現(xiàn)場打分評價人員應(yīng)當(dāng)如實作出評價，并將食品銷售經(jīng)營者存在的主要風(fēng)險及防范要求告知其負責(zé)人。
第十四條 評定新設(shè)立的食品銷售經(jīng)營者的風(fēng)險等級，原則上區(qū)局應(yīng)當(dāng)在其設(shè)立一個月內(nèi)完成初次風(fēng)險等級評定。
第十五條 取得市級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者、取得示范快檢室稱號的集中交易市場開辦者以及取得放心肉菜示范超市稱號的食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險分值核減5分。
取得區(qū)級食品安全管理示范店稱號的食品銷售者，區(qū)局可以將其風(fēng)險分值核減3分。
第十六條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年食品銷售經(jīng)營者日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、違法行為查處、食品安全事故應(yīng)對、不安全食品召回等食品安全監(jiān)督管理記錄情況，對轄區(qū)內(nèi)的食品銷售經(jīng)營者的下一年度風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整。
第十七條 食品銷售經(jīng)營者存在下列情形之一的，下一年度風(fēng)險等級可視情況調(diào)高一個或者兩個等級：
（一）故意違反食品安全法律法規(guī)，且受到罰款、沒收違法所得（非法財物）、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的；
（二）有1次監(jiān)督抽檢不符合食品安全標準，且經(jīng)查證未落實進貨查驗與查驗記錄義務(wù)的；
（三）違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，造成不良社會影響的；
（四）發(fā)生食品安全事故的；
（五）不按規(guī)定進行召回或者停止經(jīng)營的；
（六）拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查，或者拒不配合執(zhí)法人員依法進行案件調(diào)查的；
（七）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第十八條 食品銷售經(jīng)營者符合下列情形之一的，下一年度風(fēng)險等級可以調(diào)低一個等級：
（一）連續(xù)3年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本辦法第十七條所列情形的；
（二）具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場監(jiān)管委規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險等級的情形。
第十九條 監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評價結(jié)果，填寫《食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級確定表》（見附件3），并根據(jù)第十七條、十八條的規(guī)定對風(fēng)險等級進行動態(tài)調(diào)整，確定食品銷售經(jīng)營者年度風(fēng)險等級。
第二十條 市場監(jiān)管部門依托天津市食品安全日常監(jiān)管（巡更）系統(tǒng)，采用信息化方式開展食品銷售環(huán)節(jié)風(fēng)險分級管理工作。
第四章 結(jié)果運用
第二十一條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險等級劃分結(jié)果，對較高風(fēng)險銷售者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險銷售者的監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。
（一）對風(fēng)險等級為A級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查1次；
（二）對風(fēng)險等級為B級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查2次；
（三）對風(fēng)險等級為C級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查3次；
（四）對風(fēng)險等級為D級風(fēng)險的食品銷售經(jīng)營者，每年至少監(jiān)督檢查4次。
第二十二條 區(qū)局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計分析轄區(qū)內(nèi)食品銷售經(jīng)營者風(fēng)險分級結(jié)果，確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點單位。及時排查食品安全風(fēng)險隱患，在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中確定重點企業(yè)及重點品種，并合理調(diào)配監(jiān)管力量，實施科學(xué)監(jiān)管。
第二十三條 區(qū)局監(jiān)管人員在風(fēng)險分級管理工作中不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第二十四條 食品銷售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險分級結(jié)果，改進和提高銷售經(jīng)營規(guī)范化水平，加強落實食品安全主體責(zé)任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2017年7月1日起施行，有效期5年。
附件.docx
日期：2017-06-07
