各區市場監管局，市食品藥品監管局執法總隊：
近期，本市公安和食藥監部門先后破獲了閔行區法欣食品（上海）有限公司使用過期面粉生產面包和青浦區歐米食品貿易（上海）有限公司篡改臨近保質期進口菜籽油、餅干等食品生產日期及保質期重新包裝分銷的案件，充分反映出部分食品經營企業臨保、過期食品管理不到位和法定主體責任不落實等問題。
為嚴格監督食品經營企業切實按照《上海市食品安全條例》的規定，加強對臨保食品和過期、回收食品管理，承擔食品安全主體責任，經研究決定自即日起，開展對臨保等食品安全管理制度落實情況的專項執法檢查。現就有關要求通知如下：
一、專項檢查時間
自本通知下發之日起，至4月28日，為期兩周。
二、專項檢查重點
在檢查范圍上，重點檢查高風險食品經營企業及其倉庫；在食品品種上，重點檢查保質期較短的食品和食品原料；在檢查內容上，重點檢查臨保食品和過期、回收食品管理制度落實情況。
三、專項檢查內容
（一）制度建立完善情況。
1.是否建立主要原料和食品供應商檢查評價制度；
2.是否建立臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。
（二）制度執行落實情況
3.是否定期或者隨機對主要原料和食品供應商的食品安全狀況進行檢查評價，并做好記錄；
4.是否將臨保食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示；
5.是否存在將過期食品退回相關經營企業的問題，是否對過期食品采取染色、毀形等措施予以銷毀，或者進行無害化處理，并做好記錄；
6.是否存在使用回收食品作為原料用于生產加工各類食品，或者經過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送；是否進行回收食品登記，在顯著標記區域內獨立保存，并依法采取無害化處理、銷毀等措施。
四、專項檢查要求
（一）高度重視。各區市場監管局要將此次專項執法檢查作為落實《上海市食品安全條例》的重要工作之一，根據轄區食品經營企業實際，細化檢查方案，明確工作分工，落實監管責任，確保專項檢查工作及時展開。
（二）迅速行動。各區市場監管局要進一步明確專項檢查的重點經營主體、重點檢查內容和具體要求，依托網格化管理手段，并通過錯時執法、飛行檢查和暗訪督查等方式，迅速行動，尤其要重點檢查企業外設食品倉庫的食品安全管理情況，切實承擔食品安全主體責任。市局執法檢查對重點食品經營企業進行飛行檢查。
（三）依法嚴查。要依據《食品安全法》和《上海市食品安全條例》的規定，嚴格監督食品經營主體完善并落實臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。對未建立或完善相關制度的，要及時予以責令改正；對存在篡改生產日期、保質期重新銷售或使用過期、回收食品等行為的，要堅決予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，及堅決移送公安機關落實行刑銜接。
（四）按時報告。請各區市場監管局于4月28日（周五）12時前，將專項檢查工作總結及《臨近保質期等食品安全管理制度落實情況專項執法檢查統計表》（見附件）書面報送市食藥監局食品流通處。遇有重點情況，及時報告。
特此通知。
附件： 臨近保質期等食品安全管理制度落實情況專項執法檢查統計表.docx
上海市食品藥品監督管理局
2017年4月14日
日期：2017-04-18
近期，本市公安和食藥監部門先后破獲了閔行區法欣食品（上海）有限公司使用過期面粉生產面包和青浦區歐米食品貿易（上海）有限公司篡改臨近保質期進口菜籽油、餅干等食品生產日期及保質期重新包裝分銷的案件，充分反映出部分食品經營企業臨保、過期食品管理不到位和法定主體責任不落實等問題。
為嚴格監督食品經營企業切實按照《上海市食品安全條例》的規定，加強對臨保食品和過期、回收食品管理，承擔食品安全主體責任，經研究決定自即日起，開展對臨保等食品安全管理制度落實情況的專項執法檢查。現就有關要求通知如下：
一、專項檢查時間
自本通知下發之日起，至4月28日，為期兩周。
二、專項檢查重點
在檢查范圍上，重點檢查高風險食品經營企業及其倉庫；在食品品種上，重點檢查保質期較短的食品和食品原料；在檢查內容上，重點檢查臨保食品和過期、回收食品管理制度落實情況。
三、專項檢查內容
（一）制度建立完善情況。
1.是否建立主要原料和食品供應商檢查評價制度；
2.是否建立臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。
（二）制度執行落實情況
3.是否定期或者隨機對主要原料和食品供應商的食品安全狀況進行檢查評價，并做好記錄；
4.是否將臨保食品集中存放、陳列、出售，并作出醒目提示；
5.是否存在將過期食品退回相關經營企業的問題，是否對過期食品采取染色、毀形等措施予以銷毀，或者進行無害化處理，并做好記錄；
6.是否存在使用回收食品作為原料用于生產加工各類食品，或者經過改換包裝等方式以其他形式進行銷售或者贈送；是否進行回收食品登記，在顯著標記區域內獨立保存，并依法采取無害化處理、銷毀等措施。
四、專項檢查要求
（一）高度重視。各區市場監管局要將此次專項執法檢查作為落實《上海市食品安全條例》的重要工作之一，根據轄區食品經營企業實際，細化檢查方案，明確工作分工，落實監管責任，確保專項檢查工作及時展開。
（二）迅速行動。各區市場監管局要進一步明確專項檢查的重點經營主體、重點檢查內容和具體要求，依托網格化管理手段，并通過錯時執法、飛行檢查和暗訪督查等方式，迅速行動，尤其要重點檢查企業外設食品倉庫的食品安全管理情況，切實承擔食品安全主體責任。市局執法檢查對重點食品經營企業進行飛行檢查。
（三）依法嚴查。要依據《食品安全法》和《上海市食品安全條例》的規定，嚴格監督食品經營主體完善并落實臨保食品和過期、回收食品安全管理制度。對未建立或完善相關制度的，要及時予以責令改正；對存在篡改生產日期、保質期重新銷售或使用過期、回收食品等行為的，要堅決予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，及堅決移送公安機關落實行刑銜接。
（四）按時報告。請各區市場監管局于4月28日（周五）12時前，將專項檢查工作總結及《臨近保質期等食品安全管理制度落實情況專項執法檢查統計表》（見附件）書面報送市食藥監局食品流通處。遇有重點情況，及時報告。
特此通知。
附件： 臨近保質期等食品安全管理制度落實情況專項執法檢查統計表.docx
上海市食品藥品監督管理局
2017年4月14日
日期：2017-04-18
