關(guān)于征求《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函

   2015-03-10 新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生廳533
核心提示:  根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、原衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、原衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委起草了《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)。現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)公布,向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。社會(huì)公眾可以在2015年3月25日前,通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:xjwjwspc@163.com。或者過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:烏魯木齊市龍泉街191號(hào) 自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委食品處(郵政編碼:830001),并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)”字樣。意見(jiàn)征集截止日期:2015年3月25日。 
  《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、原衛(wèi)生部《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際 ,制定本實(shí)施辦法。
 
  新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作包括計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布及修改、實(shí)施、跟蹤評(píng)價(jià)等活動(dòng)。
 
  第二條 制(修)訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為宗旨,做到科學(xué)合理、安全可靠,并符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
 
  第三條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
 
  第四條 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),但需要在自治區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施的食品產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求,及與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求、檢驗(yàn)方法與規(guī)程等食品安全技術(shù)要求可以制定為食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),作為本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
 
  食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新資源食品、保健食品不制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
 
  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,即行廢止。
 
  第五條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組織成立食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審評(píng)委員會(huì)),負(fù)責(zé)審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案以及修改、復(fù)審。對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
 
  審評(píng)委員會(huì)設(shè)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)和秘書(shū)處。秘書(shū)處設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所,承擔(dān)審評(píng)委員會(huì)日常工作。
 
  第六條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)多種途徑參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,提出意見(jiàn)和建議。
 
  第二章 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃和立項(xiàng)
 
  第七條 根據(jù)自治區(qū)食品安全工作需要制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征集立項(xiàng)建議。
 
  第八條 各有關(guān)部門(mén)認(rèn)為需要制定本自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)編制食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)提出立項(xiàng)建議。
 
  任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
 
  立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括所要解決的重要問(wèn)題、立項(xiàng)的背景和理由、地方標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等,提出多個(gè)立項(xiàng)建議的應(yīng)當(dāng)按優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
 
  建議立項(xiàng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定及本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定。
 
  第九條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)組織審查立項(xiàng)建議后制定自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。
 
  第十條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。有重大影響和涉及重大食品安全急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn),可即時(shí)立項(xiàng)。
 
  需變更、撤銷(xiāo)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目任務(wù)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)向秘書(shū)處提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)秘書(shū)處初審并提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)后方可實(shí)施。
 
  第三章 標(biāo)準(zhǔn)起草
 
  第十一條 自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)采用招標(biāo)、委托形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作,并簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托協(xié)議書(shū))。
 
  承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)起草的單位,應(yīng)保障項(xiàng)目執(zhí)行所需人員、經(jīng)費(fèi)、科研等方面條件負(fù)責(zé)組織研究并提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案,加強(qiáng)相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究。
 
  第十二條 鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。提倡由相關(guān)單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組。
 
  第十三條 標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專(zhuān)家、監(jiān)管部門(mén)等各方面意見(jiàn)。征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。審評(píng)委員會(huì)成員意見(jiàn)不計(jì)在內(nèi)。
 
  標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理,填寫(xiě)《征求意見(jiàn)匯總處理表》,內(nèi)容包括意見(jiàn)及建議、采納與否及其理由、沒(méi)回復(fù)意見(jiàn)的單位和個(gè)人名單。
 
  標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子版報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處,紙質(zhì)文件應(yīng)當(dāng)有起草負(fù)責(zé)人簽名和標(biāo)準(zhǔn)起草單位公章。
 
  第四章 標(biāo)準(zhǔn)審查
 
  第十四條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)按照以下程序?qū)彶椋?br> 
  (一)秘書(shū)處對(duì)申報(bào)材料初步審查;
 
  (二)審評(píng)委員會(huì)審查食品安全地方標(biāo)準(zhǔn);
 
  (三)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)、發(fā)布;
 
  第十五條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
 
  (一)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)送審表
 
  (二)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)正式文本(及電子文本);
 
  (三)征求意見(jiàn)匯總處理表;
 
  (四)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明;
 
  (五)試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告;
 
  (六)地方標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的比較情況;
 
  第十六條 秘書(shū)處對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)材料初步審查的內(nèi)容:包括完整性、規(guī)范性、實(shí)用性審查。
 
  初審?fù)ㄟ^(guò)的標(biāo)準(zhǔn),在新疆衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)期限一般為一個(gè)月。
 
  秘書(shū)處將收集到的反饋意見(jiàn)送交起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究,決定是否采納反饋意見(jiàn)并說(shuō)明理由,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改完善后,報(bào)秘書(shū)處。
 
  第十七條 審評(píng)委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性進(jìn)行審查。審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須有7名以上單數(shù)委員出席。審查采取協(xié)商一致的方式。在無(wú)法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,參會(huì)委員四分之三以上同意的,標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。
 
  審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議時(shí)間、參加人員、審查情況、審查意見(jiàn)、是否通過(guò)的結(jié)論。
 
  未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn),審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書(shū)面文件,說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出修改意見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見(jiàn)修改后,再次送審。
 
  審查原則通過(guò)但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)起草單位配合秘書(shū)處根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改,審評(píng)委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
 
  第十八條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過(guò)后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向秘書(shū)處提交報(bào)批需要的全部材料。秘書(shū)處對(duì)報(bào)批材料審核合格后報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
 
  第五章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、發(fā)布、備案
 
  第十九條 審查通過(guò)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。
 
  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)方法按照《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
 
  第二十條 發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)網(wǎng)站公布,供公眾免費(fèi)查閱,并報(bào)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
 
  第二十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后,個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí),自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)以發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修改單形式公布。
 
  第六章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、跟蹤評(píng)價(jià)、修訂與復(fù)審
 
  第二十二條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)有不少于6個(gè)月的過(guò)渡期限。
 
  對(duì)保障國(guó)家安全、公共利益有重大影響而急需實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)除外。
 
  第二十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布后,由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織地(市)縣衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
 
  第二十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。
 
  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
 
  第二十五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)依據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、跟蹤評(píng)價(jià)結(jié)果等情況,適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。對(duì)需要修訂的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)納入食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。
 
  復(fù)審周期原則上不超過(guò)五年。
 
  第六章 附則
 
  第二十六條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法管理。
 
  第二十七條 發(fā)布的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。
 
  第二十八條 本辦法由自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十九條 本辦法自 2015 年 月 日起實(shí)施。
 
  附件:1、地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對(duì)比情況
 
  2、新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)表
 
  3、征求意見(jiàn)匯總處理表
 
  附件1:
 
                        地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容對(duì)比情況

 

標(biāo)準(zhǔn)名

 

項(xiàng)目

地方標(biāo)準(zhǔn)

相同產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

相同產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)(包括本地和其他地方)

相同產(chǎn)品或同類(lèi)產(chǎn)品國(guó)際和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)(標(biāo)準(zhǔn)號(hào))

 

 

 

 

原料要求

 

 

 

 

食品添加劑品種和使用量

 

 

 

 

生產(chǎn)工藝要求

 

 

 

 

終產(chǎn)品要求

 

 

 

 

其他內(nèi)容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

        新疆維吾爾自治區(qū)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)表

 

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)

 

主要起草單位

 

制定或修訂

 

標(biāo)準(zhǔn)屬性

 

起止時(shí)間

 

主要起草人

 

項(xiàng)目任務(wù)的目的、意義或必要性:

 

 

 

使用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容:

 

 

有關(guān)法律、法規(guī)和現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況:

 

申報(bào)單位名稱(chēng):

(蓋公章)

年 月 日

聯(lián)系人

 

電 話(huà)

 

自治區(qū)行業(yè)歸口部門(mén)意見(jiàn):

 

(蓋公章)

年 月 日

 

 

 

 


附件3:

                         征求意見(jiàn)匯總處理表

 

年   月   日           填寫(xiě)               共 頁(yè) 第 頁(yè)

 

標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng):          負(fù)責(zé)起草單位:                     承辦人:

發(fā)函件數(shù):              回函件數(shù):               電話(huà):

 

序號(hào)

標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)

提出單位

姓名

職稱(chēng)

意見(jiàn)及建議

采納與否及其理由

 

 

 

 

 

 

 
 




日期:2015-03-10
 
地區(qū): 新疆
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