廣東省食品藥品監督管理局通報2014年餐飲服務單位面點食品鋁殘留專項監督抽檢結果

    科學研究表明，攝入過量鋁影響人體健康。針對餐飲服務環節面點制品中鋁殘留量超標突出的問題，2014年初，廣東省食品藥品監管局在全省范圍內部署開展了餐飲服務環節面點鋁殘留超標治理專項整治行動。2014年5月14日，國家衛生計生委、工業和信息化部、質檢總局、食品藥品監管總局、糧食局5部門聯合發布《關于調整含鋁食品添加劑使用規定的公告》（2014年第8號），要求從2014年7月1日起，小麥粉及其制品（除油炸面制品、面糊、裹粉、煎炸粉外）生產中不得使用硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨。為跟蹤了解國家規定的落實情況，掌握我省餐飲服務單位面點食品中鋁殘留情況，評估專項整治工作成效，省食品藥品監督管理局于2014年10月開展了全省餐飲服務單位面點食品鋁殘留專項監督抽檢工作。現將有關情況通報如下：

    一、樣品分布情況

    本次專項抽檢涵蓋全省21個地級以上市和順德區，每個地區30批次樣品，共抽檢樣品660批次，涉及饅頭包點、油炸食品和烘焙食品等各類面點制品，涵蓋大中型餐飲單位、集體食堂、早餐店、小吃店等各個類型的餐飲服務單位，共262家。

    二、抽檢結果分析

    1.抽檢合格率較往年明顯提高。660批次面點樣品中，鋁殘留合格492批次，不合格168批次，總體抽樣合格率為74.55%。與2013年抽檢結果相比，餐飲服務環節面點鋁殘留抽檢合格率從57.3%提高到74.55%，提高了17.25個百分點，考慮到今年實施的標準的變化因素，如果套用舊的標準，合格率將會更高，說明今年我省餐飲服務環節面點“鋁治理”專項整治工作取得了較為明顯的成效。

    2.饅頭包點類鋁殘留超標較為嚴重。本次抽檢涵蓋三類面點：一類是饅頭包點，包括饅頭、包子、花卷、發糕等品種；第二類是油炸食品，包括油條、油餅、炸脆奶等品種；第三類是烘焙食品，包括面包、餐包等品種。各類食品的抽檢合格率詳見下表。

    各類別食品的抽檢合格率

    可以看出，在三類面點食品中，饅頭包點類鋁殘留超標最為嚴重，油炸食品次之，烘焙食品的合格率最高。據分析，三類食品合格率的差異與各類食品的制作工藝以及所執行的標準不同有關，如面包制作過程中一般使用酵母發酵，較少使用泡打粉；油炸面制品允許使用適量含鋁膨松劑，要求成品中鋁殘留量≤100mg/kg即符合標準要求。而在新實施的標準中，饅頭包點類小麥粉制品禁止使用含鋁膨松劑。

    3. 學校食堂抽檢合格率明顯高于其他類型餐飲單位。本次抽檢共覆蓋262家餐飲單位，餐飲單位總體合格率為66.03%。其中，學校食堂的合格率高達90.70%，顯著高于其他類型餐飲單位，說明學校食堂作為各級監管部門的監管重點，對含鋁食品添加劑使用的指導與監督是比較到位的。同時，說明對于餐館、小吃店等其他類型的餐飲單位，含鋁食品添加劑使用的宣傳、指導督促與監督力度需要進一步加強。

    三、后續處理措施

    一、依法嚴厲查處加工經營不合格食品的餐飲服務單位。省食品藥品監管局已要求各地食品藥品監管部門依法對涉嫌提供不合格產品的餐飲單位進行立案調查，按照《食品安全法》第85條的規定從嚴處罰。目前，各地正按照程序依法對相關單位進行立案查處。

    二、繼續加大專項整治工作力度。雖然本次抽檢合格率較往年有明顯的提高，但是離專項整治工作目標還有較大差距，下一步，各級食品藥品監管部門將繼續把面點“鋁治理”專項整治工作作為監管工作重點，進一步加大宣傳培訓、指導督促與監督檢查力度。（省局食品餐飲安全監管處供稿）

    附件：

      2014年廣東省餐飲服務單位面點食品鋁殘留專項監督抽檢不合格產品名單.doc

    [專家釋疑]

    科學認識與正確使用含鋁添加劑

    廣東省疾病預防與控制中心 楊杏芬

    一、科學認識食品添加劑和含鋁添加劑

    食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質。食品添加劑的使用大大促進了食品工業的發展，然而，它也是一把雙面刃，超量、超范圍使用食品添加劑將有可能帶來公眾健康風險。膳食中鋁的攝入量，尤其是來源于含鋁添加劑的攝入量，是近年來公眾關注的重點。

    鋁是一種銀白色金屬，在自然界地殼中含量豐富。鋁的用途很廣，包括制造烹飪用具（如鋁鍋）、食品包裝物料（如飲品罐和錫紙），以及其他工業用途。鋁化合物（如硫酸鹽、磷酸鹽、氫氧化物和硅酸鹽）可用作多種用途，例如作為食物添加劑用于食品加工、作為絮凝劑用于水質處理，生活中還有用作止汗劑，藥品用途作為抗酸劑等等。

    鋁不是人體必需的微量元素。生活中人們可能通過食物、飲水、空氣和含鋁藥物會接觸到鋁，但一般情況下經飲水、呼吸空氣和服用藥物等攝入的鋁含量很低，主要的暴露途徑是食品。

    食品中鋁來自哪里呢？主要來源有三個：天然存在于食物、加工過程中使用含鋁添加劑、從鋁制炊具和容器中遷移出的鋁。第一種情況，雖然鋁天然存在于食品，但絕大多數食品中的鋁含量較低（小于5mg/kg）；第三種情況，使用鋁制烹飪用具和錫紙可能鋁會少量遷移到食物中，但這種情況使食物鋁含量增加的幅度往往是微乎其微的。一般人經膳食攝入的鋁主要源于第二種情況，即來自食品中的含鋁添加劑。

    含鋁添加劑被廣泛用來加工食品，如作為膨松劑用于面制品；作為固化劑用于加工海蜇；作為抗結劑用于食物配料粉中；還可作為色靛用于糖衣、糖果染色。因此，由于使用含鋁添加劑導致加工面制品、粉條、海蜇、膨化食品等可能含有較高含量的鋁。國際的食品添加劑專家組織（JECFA）指出， 食用加了含鋁添加劑的食物是人群鋁暴露的主要途徑。

    關于鋁的危害和對公眾健康的潛在影響方面。動物實驗顯示一定劑量下鋁化合物可引發生殖毒性、神經發育毒性、遺傳毒性以及致畸胎效應，長時間攝入會產生慢性毒性。神經系統是鋁的毒作用主要靶器官。盡管有部分研究提示過量暴露鋁與老年性癡呆的發生存在一定相關性，但國際食品添加劑專家組織（JECFA）和歐洲食品安全局（EFSA）等依據已掌握的關于老年性癡呆的知識，并綜合已有流行病學研究證據后，認為通過食物、飲水、醫療產品和化妝品等途徑暴露鋁與老年性癡呆的發生尚沒有明顯的相關性。鋁還具有骨骼毒性，當食物中鋁含量超過一般膳食中鋁含量的5－10倍時，就會降低飲食中磷的吸收率和吸收量，通過與鈣、磷以及與維生素D作用引起骨骼損傷和變形，發生軟骨病、骨質疏松癥等。目前沒有證據表明鋁具有致癌性，國際癌癥研究機構（IARC）認為鋁元素不是人類致癌物。

    鑒于鋁攝入過量對健康的危害，聯合國糧農組織/世界衛生組織食品添加劑聯合專家委員會（JECFA）分別于1987年、2006年、2011年開展了鋁的風險評估。根據不斷更新的科學認識，2011年6月將鋁的健康指導值（暫定每周可容忍攝入量，PTWI）修訂為每周每公斤體重2mg的水平，這個健康指導值適用于食品中所有含鋁化合物，包括含鋁食品添加劑。

    （備注：暫定每周可容忍攝入量是指人體終生每周可攝入某一化學物而不致構成顯著健康風險的量。攝入量即使超出暫定每周可容忍攝入量，并不表示健康一定會受損。由于暫定每周可容忍攝入量著眼于終生攝入量，因此如果攝入量只是偶然高于暫定每周可容忍的水平而其平均攝入量并非持續不斷超出此水平，也不會影響健康。）

    根據我省食品監測鋁含量數據，結合我省人群相關食物的消費量情況，分析提示：

    1. 使用了含鋁添加劑的食品，如面制品中的發酵面制品（如饅頭、包點）、油炸類面制品（如油條油餅）等是我省居民膳食鋁暴露的主要來源[c1]。面包、饅頭、油條、海蜇、紫菜和膨化食品中鋁含量較高，說明上述食品在生產加工過程中可能存在含鋁添加劑過量使用的情況；

    2. 就我省情況來看，日常膳食中的含鋁食品對一般居民健康造成不良影響的機會不大，但饅頭、包點等相關食物消費量大的居民、14歲以下兒童通過添加含鋁添加劑食品攝入的鋁較多，可能存在一定的健康風險。膨化食品對7-14歲兒童膳食鋁攝入的貢獻較高，須予以重視。

    3. 本次餐飲服務環節面點監督抽檢發現面點中鋁含量超標問題甚為嚴重，在發酵類面點（饅頭、包子等）和油炸類面點（油條、炸脆奶）的制造和加工過程中，使用含鋁食物添加劑的情況比較普遍。本次檢出鋁含量殘留最高達1233.9mg/kg，按此暴露量初步估算體重60公斤的人平均每周從食物攝入鋁的分量達到每公斤體重6.59毫克，相當于國際專家委員會最新修訂的暫定每周可容忍攝入量（每公斤體重2毫克）的3倍多，提示若長期食用此類高鋁食品對人體健康造成不良影響的機會大。

    二。正確使用含鋁添加劑的科學意見

    1.關于含鋁添加劑的使用標準

    在食品加工過程中，含鋁食物添加劑可用作固化劑、膨松劑、穩定劑、抗結劑和染色料等。有很多國家如美國、歐盟成員國、澳洲、新西蘭、日本和中國等都準許使用某些含鋁食物添加劑。

    我國現行的GB2760-2011《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》允許使用的含鋁添加劑有14種，主要是膨松劑、穩定劑、抗結劑，以及著色劑的鋁色淀；其中最為大眾熟知的是作為膨松劑使用的硫酸鋁鉀（鉀明礬）、硫酸鋁銨（銨明礬），它們的作用是加入食品中在加工過程中受熱分解、產生氣體，從而使制品具有膨松、柔軟或酥脆的特性，可代替傳統的酵母發酵過程，提高產品穩定性及生產效率。酸性磷酸鋁鈉作為膨松劑也比較常用于面糊、裹粉、煎炸粉、油炸面制品、焙烤食品等，這三種含鋁添加劑使用時均按生產需要量添加，但最終食品中鋁的殘留量均要小于100mg/kg（干樣品，以Al計）。

    （對作為抗結劑和著色劑（鋁色錠）使用的其它含鋁添加劑，未規定終產品中的鋁殘留量。）

    2012年年底，衛生部辦公廳發文征求對調整含鋁食品添加劑使用規定的意見，隨后在《食品添加劑使用標準》的修訂中，做了相應的調整，包括：縮小硫酸鋁鉀和硫酸鋁銨在小麥粉及其制品的使用范圍，撤銷兩者在膨化食品中的使用；撤銷合成著色劑鋁色淀在膨化食品中的使用；撤銷酸性磷酸鋁鈉、硅鋁酸鈉和辛烯基琥珀酸鋁淀粉等3種含鋁食品添加劑。目前，GB 2760的修訂已進入專家組審議階段，預計將在年內發布。

    2.關于食品添加劑包裝標簽

    國家對食品添加劑包裝標簽提出要求，在《食品安全法》、《食品添加劑生產監督管理規定》（質監總局令第127號，2010）中明確規定，食品添加劑的包裝標簽上應載明食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法；在GB 26687-2011《復配食品添加劑通則》要求復配食品添加劑產品的標簽、說明書應當標明“各單一食品添加劑的通用名稱、輔料的名稱，進入市場銷售和餐飲環節使用的復配食品添加劑還應標明各單一食品添加劑品種的含量”；GB 25591-2010《食品添加劑復合膨松劑》標準還規定“應在包裝標識上標示產品的鋁含量”，并制定了相應的鋁含量檢驗方法。

    3.建議

    對含鋁食品添加劑使用范圍的調整并不能完全杜絕鋁的健康危害，更重要的是在生產過程中嚴格執行相關要求，降低膳食中鋁的含量。因此，建議：

    （1）食品添加劑生產企業應嚴格按照國家法律法規及標準的要求，清晰標示食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，復合膨松劑應按GB 25591檢測產品鋁含量、并在包裝標識上標示；

    （2）使用食品添加劑的食品生產企業、餐飲服務單位，應嚴格按照GB 2760的要求使用食品添加劑，遵循食品添加劑的使用原則，在達到預期目的前提下盡可能降低在食品中的使用量；在同時使用多種食品添加劑以及復配食品添加劑時，應注意各單一食品添加劑的含量，以防超范圍、超量使用；

    （3） 值得注意的是，如果企業的食品安全第一責任人的意識沒有加強、生產工藝沒有提高，企業卻顯著減少含鋁食品添加劑的使用，其實質必為使用其他添加物作替代，且不排除添加物為非食用物質，監管部門應加強監督檢查，認真排查生產工藝及添加物，及早發現潛在危害，對新發現行業潛規則行為要及時通報省食品藥品監管部門，防范食品安全事件的發生。