案例背景
2024年4月23日，張家港市市場監督管理局在對某食品經營單位進行現場檢查時，發現該單位存在多項食品安全隱患：店內從業人員在工作時未穿戴工作衣、工作帽，廚房間垃圾桶未加蓋以及冰箱內半成品未加蓋或覆保鮮膜存放。針對上述問題，市市場監督管理局要求該單位限期整改，并依據相關法律法規，給予其警告處罰。
然而，在后續的復查中發現，該單位仍未對上述問題進行有效整改，依然存在相同的違法行為，執法人員對該單位再次進行行政處罰。
處罰后，經再次復查，目前該單位已整改到位。
案件定性
1 從業人員未穿戴工作衣、工作帽
該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（八）項“食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（八）食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備”的規定，構成了從業人員未穿戴清潔的工作衣、帽的違法行為。
2 冰箱內半成品未加蓋或覆保鮮膜存放
該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第一款“食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品”的規定，構成了未按食品安全要求貯存食品的違法行為。
3 廚房間垃圾桶未帶蓋子
該行為涉嫌違反GB31654-2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》第4.10.2條“廢棄物存放設施應有蓋，能夠防止污水滲漏、不良氣味溢出和蟲害孳生，并易于清潔”的規定，構成了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條規定的經營行為不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的行為。
相關處罰依據
1 未按食品安全的要求貯存食品
根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條“違反本法規定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證”的規定給予處罰，由于當事人因該行為在一年內受到過警告處罰，結合自由裁量，擬對當事人處罰500元。
2 從業人員工作時涉嫌未穿戴工作衣、工作帽；當事人涉嫌垃圾桶未帶蓋
根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條“除食品安全法第一百二十五條第一款、第一百二十六條規定的情形外，食品生產經營者的生產經營行為不符合食品安全法第三十三條第一款第五項、第七項至第十項的規定，或者不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規定給予處罰”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證”的規定給予處罰，由于當事人因該行為在一年內受到過警告處罰，結合自由裁量，擬對當事人處罰500元。
案例啟示
本案中，該餐飲單位在初次違規后，未能有效整改，再次因相同行為違反了食品安全相關規定。對此，市市場監督管理局堅定鐵腕執法決心，依法對上述違法違規行為進行行政處罰。此案例不僅是對該餐飲單位的警示，更是對所有餐飲單位的提醒，各餐飲單位應將食品安全視為生命線，嚴格遵守法律法規，加強管理，自覺履行食品安全主體責任，共同營造安全、健康的食品消費環境。市市場監督管理局將繼續保持高壓態勢，加強監督檢查，對違法違規行為嚴懲不貸，為公眾的飲食安全保駕護航。
日期：2024-12-17
2024年4月23日，張家港市市場監督管理局在對某食品經營單位進行現場檢查時，發現該單位存在多項食品安全隱患：店內從業人員在工作時未穿戴工作衣、工作帽，廚房間垃圾桶未加蓋以及冰箱內半成品未加蓋或覆保鮮膜存放。針對上述問題，市市場監督管理局要求該單位限期整改，并依據相關法律法規，給予其警告處罰。
然而，在后續的復查中發現，該單位仍未對上述問題進行有效整改，依然存在相同的違法行為，執法人員對該單位再次進行行政處罰。
處罰后，經再次復查，目前該單位已整改到位。
案件定性
1 從業人員未穿戴工作衣、工作帽
該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（八）項“食品生產經營應當符合食品安全標準，并符合下列要求：（八）食品生產經營人員應當保持個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽等；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備”的規定，構成了從業人員未穿戴清潔的工作衣、帽的違法行為。
2 冰箱內半成品未加蓋或覆保鮮膜存放
該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第五十四條第一款“食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質或者超過保質期的食品”的規定，構成了未按食品安全要求貯存食品的違法行為。
3 廚房間垃圾桶未帶蓋子
該行為涉嫌違反GB31654-2021《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛生規范》第4.10.2條“廢棄物存放設施應有蓋，能夠防止污水滲漏、不良氣味溢出和蟲害孳生，并易于清潔”的規定，構成了《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條規定的經營行為不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的行為。
相關處罰依據
1 未按食品安全的要求貯存食品
根據《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條“違反本法規定，未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理等部門按照各自職責分工責令改正，給予警告；拒不改正的，責令停產停業，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證”的規定給予處罰，由于當事人因該行為在一年內受到過警告處罰，結合自由裁量，擬對當事人處罰500元。
2 從業人員工作時涉嫌未穿戴工作衣、工作帽；當事人涉嫌垃圾桶未帶蓋
根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十條“除食品安全法第一百二十五條第一款、第一百二十六條規定的情形外，食品生產經營者的生產經營行為不符合食品安全法第三十三條第一款第五項、第七項至第十項的規定，或者不符合有關食品生產經營過程要求的食品安全國家標準的，依照食品安全法第一百二十六條第一款、本條例第七十五條的規定給予處罰”和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證”的規定給予處罰，由于當事人因該行為在一年內受到過警告處罰，結合自由裁量，擬對當事人處罰500元。
案例啟示
本案中，該餐飲單位在初次違規后，未能有效整改，再次因相同行為違反了食品安全相關規定。對此，市市場監督管理局堅定鐵腕執法決心，依法對上述違法違規行為進行行政處罰。此案例不僅是對該餐飲單位的警示，更是對所有餐飲單位的提醒，各餐飲單位應將食品安全視為生命線，嚴格遵守法律法規，加強管理，自覺履行食品安全主體責任，共同營造安全、健康的食品消費環境。市市場監督管理局將繼續保持高壓態勢，加強監督檢查，對違法違規行為嚴懲不貸，為公眾的飲食安全保駕護航。
日期：2024-12-17
