對十四屆全國人大二次會議第2571號建議的答復
姜衛東代表：
您提出的《關于慎用“隱瞞真實情況、弄虛作假”情形 以柔性執法方式優化營商環境的建議》收悉，現答復如下：
您在建議中提到的慎用“隱瞞真實情況、弄虛作假”情形，推行包容審慎、柔性執法等，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于信用體系建設的決策部署，不斷健全信用監管制度機制，以有力有效的信用監管維護公平競爭的市場秩序，營造良好營商環境，助推經濟社會高質量發展。
一是建立包容審慎的信用監管機制。市場監管總局印發《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，建立信用懲戒緩沖機制和公示信息抽查容錯機制。對公示信息抽查中發現經營主體填寫的一般信息有誤，以及財務信息中小數點、單位等明顯錯誤，未發現存在主觀故意，也未造成不良影響和后果的，可以允許經營主體修改，不直接作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理。積極引導企業合法經營，以柔性監管助力企業高質量發展，營造良好的營商環境。
二是推動《企業信息公示暫行條例》修訂出臺。根據2024年3月10日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，新修訂的《企業信息公示暫行條例》自2024年5月1日起施行。條例對列入經營異常名錄的情形進行了修訂，企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假不再列入經營異常名錄。對企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，法律、行政法規有規定的，依照其規定；沒有規定的，由市場監管部門責令改正、處以罰款；情節嚴重的，處以罰款、列入市場監督管理嚴重違法失信名單，乃至吊銷營業執照。同時，明確鼓勵企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請修復失信記錄。
三是啟動《企業信息公示暫行條例》配套規章制修訂工作。目前，市場監管總局正在抓緊制修訂《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《市場監督管理信用修復管理辦法》等部門規章，聚焦經營主體迫切需要、基層市場監管反映強烈的信用修復范圍不全面、經營異常列入移出記錄無法修復等問題，進一步擴大修復范圍，縮短公示期限，強化協同修復等。明確經營主體申請信用修復移出經營異常名錄后，不再公示經營異常名錄列入、移出記錄，助力經營主體輕裝上陣，更好激發生產經營活力。
衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
市場監管總局
2024年6月27日
日期：2024-11-28
姜衛東代表：
您提出的《關于慎用“隱瞞真實情況、弄虛作假”情形 以柔性執法方式優化營商環境的建議》收悉，現答復如下：
您在建議中提到的慎用“隱瞞真實情況、弄虛作假”情形，推行包容審慎、柔性執法等，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院關于信用體系建設的決策部署，不斷健全信用監管制度機制，以有力有效的信用監管維護公平競爭的市場秩序，營造良好營商環境，助推經濟社會高質量發展。
一是建立包容審慎的信用監管機制。市場監管總局印發《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，建立信用懲戒緩沖機制和公示信息抽查容錯機制。對公示信息抽查中發現經營主體填寫的一般信息有誤，以及財務信息中小數點、單位等明顯錯誤，未發現存在主觀故意，也未造成不良影響和后果的，可以允許經營主體修改，不直接作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理。積極引導企業合法經營，以柔性監管助力企業高質量發展，營造良好的營商環境。
二是推動《企業信息公示暫行條例》修訂出臺。根據2024年3月10日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》，新修訂的《企業信息公示暫行條例》自2024年5月1日起施行。條例對列入經營異常名錄的情形進行了修訂，企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假不再列入經營異常名錄。對企業公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，法律、行政法規有規定的，依照其規定；沒有規定的，由市場監管部門責令改正、處以罰款；情節嚴重的，處以罰款、列入市場監督管理嚴重違法失信名單，乃至吊銷營業執照。同時，明確鼓勵企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請修復失信記錄。
三是啟動《企業信息公示暫行條例》配套規章制修訂工作。目前，市場監管總局正在抓緊制修訂《企業經營異常名錄管理暫行辦法》《市場監督管理信用修復管理辦法》等部門規章，聚焦經營主體迫切需要、基層市場監管反映強烈的信用修復范圍不全面、經營異常列入移出記錄無法修復等問題，進一步擴大修復范圍，縮短公示期限，強化協同修復等。明確經營主體申請信用修復移出經營異常名錄后，不再公示經營異常名錄列入、移出記錄，助力經營主體輕裝上陣，更好激發生產經營活力。
衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。
市場監管總局
2024年6月27日
日期：2024-11-28
