對十四屆全國人大二次會議第7618號建議的答復
代表您好：
您提出的《關于加快推進乳制品營養強化的建議》收悉，經商市場監管總局，現答復如下：
一、工作現狀和進展情況
我委高度重視營養健康工作，統籌實施《國民營養計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年》之合理膳食行動。貫徹落實奶業振興相關部署，聚焦優化居民飲食結構、推動“加奶”等重點任務，推進《促進合理膳食行動方案（2024-2025年）》。一是完善標準體系。組織修訂乳品相關標準、嬰幼兒配方食品系列標準、預包裝食品營養標簽通則等，更好保障和促進人民群眾身體健康。二是加強食養指導。針對營養相關慢性病高發、營養不良不均衡等問題，印發針對成人肥胖、高血脂、高血壓、高尿酸血癥、慢性腎臟病、兒童肥胖和生長發育遲緩等慢性病的8個食養指南，指導城鄉基層醫療衛生機構為慢性病患者提供有針對性的膳食指導。三是培育營養專業人才隊伍。提升基層營養健康服務可及性和專業化水平，豐富營養健康專業服務內涵。培養超過5.4萬名營養指導員，逐步進入社區、食堂、中小學校及托育、養老機構，貼近群眾開展營養指導。四是著力推進“合理膳食、健康生活”專題科普工作。制定發布“減油、增豆、加奶”核心信息，啟動2024全民營養周暨5·20中國學生營養日活動。五是鼓勵引導營養健康科技創新。指導地方開展區域性營養創新平臺建設，聚焦主動健康、膳食營養和食品新科技、新業態，集聚優質資源，促進科研成果高效轉化。
二、關于所提建議的答復
（一）關于修訂相關標準，納入大眾食物強化理念。我委發布的《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》（GB 14880-2012）適用于食品中營養強化劑的使用。目前該標準正在修訂，參考國際食品法典委員會和世界衛生組織等相關文件，借鑒相關國家食物強化經驗，本次修訂擬提出“大眾食物強化”做法，在公眾廣泛消費的食物（如米、面、油、奶）中，添加一種或多種微量營養素，引導大眾食物的營養強化，助力我國居民營養健康狀況改善。
（二）關于積極推進乳制品作為大眾食物強化載體。《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》（GB14880-2012）規定調制乳、風味發酵乳、調制乳粉等乳制品可進行營養強化。在本次標準修訂中，擬考慮將滅菌乳等乳制品作為營養強化的食物載體。
（三）關于推動學生奶相關團體標準修訂。市場監管總局積極完善團體標準制度體系，強化執法監督。目前已有中國奶業協會等發布多項學生奶相關團體標準，包括《學生飲用奶巴氏殺菌乳》《學生飲用奶發酵乳》《學生飲用奶安全規范入校管理標準》等。
三、下一步工作目標和計劃
我委將深入開展調研，充分研討，加大力度推進食物營養強化政策，完善營養相關標準體系建設。市場監管總局將加強執法監督，助力乳制品企業質量安全管控能力提升。
感謝您對衛生健康工作的關心和支持。
國家衛生健康委
2024年7月1日
日期：2024-09-09
代表您好：
您提出的《關于加快推進乳制品營養強化的建議》收悉，經商市場監管總局，現答復如下：
一、工作現狀和進展情況
我委高度重視營養健康工作，統籌實施《國民營養計劃（2017-2030年）》和《健康中國行動（2019-2030年》之合理膳食行動。貫徹落實奶業振興相關部署，聚焦優化居民飲食結構、推動“加奶”等重點任務，推進《促進合理膳食行動方案（2024-2025年）》。一是完善標準體系。組織修訂乳品相關標準、嬰幼兒配方食品系列標準、預包裝食品營養標簽通則等，更好保障和促進人民群眾身體健康。二是加強食養指導。針對營養相關慢性病高發、營養不良不均衡等問題，印發針對成人肥胖、高血脂、高血壓、高尿酸血癥、慢性腎臟病、兒童肥胖和生長發育遲緩等慢性病的8個食養指南，指導城鄉基層醫療衛生機構為慢性病患者提供有針對性的膳食指導。三是培育營養專業人才隊伍。提升基層營養健康服務可及性和專業化水平，豐富營養健康專業服務內涵。培養超過5.4萬名營養指導員，逐步進入社區、食堂、中小學校及托育、養老機構，貼近群眾開展營養指導。四是著力推進“合理膳食、健康生活”專題科普工作。制定發布“減油、增豆、加奶”核心信息，啟動2024全民營養周暨5·20中國學生營養日活動。五是鼓勵引導營養健康科技創新。指導地方開展區域性營養創新平臺建設，聚焦主動健康、膳食營養和食品新科技、新業態，集聚優質資源，促進科研成果高效轉化。
二、關于所提建議的答復
（一）關于修訂相關標準，納入大眾食物強化理念。我委發布的《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》（GB 14880-2012）適用于食品中營養強化劑的使用。目前該標準正在修訂，參考國際食品法典委員會和世界衛生組織等相關文件，借鑒相關國家食物強化經驗，本次修訂擬提出“大眾食物強化”做法，在公眾廣泛消費的食物（如米、面、油、奶）中，添加一種或多種微量營養素，引導大眾食物的營養強化，助力我國居民營養健康狀況改善。
（二）關于積極推進乳制品作為大眾食物強化載體。《食品安全國家標準食品營養強化劑使用標準》（GB14880-2012）規定調制乳、風味發酵乳、調制乳粉等乳制品可進行營養強化。在本次標準修訂中，擬考慮將滅菌乳等乳制品作為營養強化的食物載體。
（三）關于推動學生奶相關團體標準修訂。市場監管總局積極完善團體標準制度體系，強化執法監督。目前已有中國奶業協會等發布多項學生奶相關團體標準，包括《學生飲用奶巴氏殺菌乳》《學生飲用奶發酵乳》《學生飲用奶安全規范入校管理標準》等。
三、下一步工作目標和計劃
我委將深入開展調研，充分研討，加大力度推進食物營養強化政策，完善營養相關標準體系建設。市場監管總局將加強執法監督，助力乳制品企業質量安全管控能力提升。
感謝您對衛生健康工作的關心和支持。
國家衛生健康委
2024年7月1日
日期：2024-09-09
