隨著社會經濟的發展，人們對健康的要求也越來越高，尤其是一些中老年人不惜重金購買保健食品。由于保健食品的受眾較多，利潤較高，準入門檻相對較低等原因，使得經營者蜂涌而上，朝陽市保健食品經營企業已達到1339家，經營的品種大約300余種。一些經營者專業知識匱乏，只是以賺錢為目的，老百姓也由于保健知識不多，只是聽信廣告，盲目消費，形成了一些市場亂象，給監管帶來了很多新問題。針對出現的問題，朝陽市局以打擊“四非”（非法生產、非法經營、非法添加、非法宣傳）拒絕假劣、凈化市場、保障安全為主要目標，以重點產品、重點企業、重點區域、重點案件為突破口，采取地毯式摸底排查、專項整治等一系列有效措施，在全市范圍內形成打擊保健食品生產經營違法違規行為的高壓態勢，具體監管措施如下：
一、摸底排查，建立經營企業檔案。采取是地毯式排查的方式，走街串巷檢查經營企業，對沒備案的企業進行宣傳教育，耐心講解保健食品安全知識及法律法規，指導他們如何合法經營、守法經營。掌握轄區內經營業戶的基本情況，開展保健食品經營企業備案工作，逐一建立經營企業檔案，做到一店一檔。
二、開展專項整治，加強日常監管力度。重點圍繞保健食品經營單位索證索票、進貨查驗制度執行情況、保健食品違法添加化學藥物成分開展專項整治活動。嚴厲打擊以下違法違規行為：1.未經食品流通許可或保健食品流通許可經營保健食品的；2.經營假冒保健食品文號、標志以及未經批準聲稱特定保健功能產品的；3.經營保健食品產品質量不合格或來源不明的；4.以會議、講座等形式違法銷售保健食品的；5.市場開辦者對入場的保健食品經營者未履行市場開辦責任的。
三、強化宣傳引導，提高消費者安全意識及企業誠信意識。在朝陽市局網站和電視臺、電臺 、報紙等媒體宣傳有關保健食品知識，提醒廣大消費者正確選購保健食品，普及保健食品安全常識，提高廣大消費群體對不法經營行為的防范意識。同時，通過宣傳培訓，不斷強化企業質量安全第一責任人意識，克服只顧贏利不計后果等短期行為思想，督促企業規范管理，提升企業誠信自律水平。
四、加強監督抽驗，嚴查投訴舉報案件。對經營保健食品的藥店、專營店進行監督抽驗，重點抽檢聲稱減肥、緩解體力疲勞（抗疲勞）、輔助降血壓、輔助降血糖、改善睡眠、增強免疫力（調節免疫力）等功能的保健食品。對群眾反映強烈、違法宣傳涉及較多的保健食品種類加大抽檢頻次，把經營這些品種的企業列入黑名單，進行重點監管。通過以上措施，市局主動出擊，重典治亂，使朝陽市保健食品經營秩序明顯好轉，切實保護了消費者的合法權益。
日期：2014-12-01
