市食藥安委各成員單位,各區食藥安委:
為全面貫徹落實中共中央、國務院和市委、市政府決策部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》各項任務,市食藥安辦會同相關單位編制形成了《上海市2024年度食品安全工作責任清單》,現印發給你們。請結合部門職責和轄區實際,對照清單任務,認真貫徹落實。
上海市食品藥品安全委員會
2024年4月16日
(此件公開發布)
上海市2024年度食品安全工作責任清單
上海市區級人民政府
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,區政府要全面實施《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完成2024年食品安全重點工作指標任務。集體性食物中毒事故年報告發生率控制在4/10萬以下,市民食品安全基本知識知曉度評分91分以上,中小學生食品安全基本知識知曉度評分94分以上,市民食品安全狀況總體滿意度評分91分以上。食品和特殊食品生產企業實施良好操作規范率達到100%、實施HACCP體系達到100%、質量管理體系自查覆蓋率100%。實施食品安全信息追溯管理的44個食用農產品和食品的主體追溯覆蓋率與上傳率100%。“守信超市”達標率100%,中型以上公共餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率100%,校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員全年接受食品安全培訓不少于60小時。
2.堅持黨政同責,壓緊壓實各方責任。推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”。將食品安全作為向黨委常委會、政府常務會議等報告的重要內容,健全各級食藥安辦實體化運行機制,加強對重大事項、重點任務的跟蹤督辦。全面落實食品安全部門和屬地管理責任,健全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效工作機制,持續開展督查調度,確保工作全覆蓋、見成效。督促落實企業食品安全主體責任,指導企業把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業日常管理,加強對從業人員食品安全知識監督抽查考核,落實食用農產品生產經營主體落實承諾達標合格證制度。
3.堅持“四個最嚴”,加強食品安全全程監管。嚴把產地環境和農業投入品關,實施金屬污染源頭防治行動,健全農作物病蟲害綠色防控體系,規范畜禽養殖用藥,推進食用農產品綠色發展。嚴把食品生產質量安全關,推進食品生產企業體系管理運用,升級供應商檢查評價規范,持續開展特殊食品生產企業風險排查評估與體系檢查。嚴把食品經營質量安全關,強化產地準出和市場準入銜接,加強餐飲單位事中事后監管,構建一體化綜合監管體系,加強網絡交易平臺監管,推進線上線下餐飲同標同質。嚴把糧食質量安全關,健全超標糧食收購處置長效機制,扎實做好糧食收購和庫存環節質量安全監測,提高糧食質量檢測內控管理。嚴懲違法犯罪行為,聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題,深入開展“鐵拳”“昆侖”等行動,依法嚴查和懲治食品安全違法犯罪行為。
4.堅持問題導向,解決群眾關心的突出問題。嚴控農獸藥殘留超標,聚焦重點品種,嚴打禁限用農獸藥違法使用,開展水產養殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。嚴查食品安全違法違規行為,常態化推進食品安全風險隱患排查整治,持續推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強食品安全網格化事件的治理。開展集中用餐單位食品安全治理,建立完善食堂承包準入、考核評價和退出機制并有效落實,推進“互聯網+明廚亮灶”,開展校園、養老服務機構場所、工地食堂等食品安全整治專項行動。加強“地溝油”綜合治理,堅持餐廚廢棄油脂“產、收、處、調、用”閉環管理模式,強化全鏈條管控。加強新業態新模式食品安全監管,開展專項抽檢,積極防范食品安全風險。推進制止餐飲浪費工作。
5.堅持創新發展,提升科學監管能力和水平。提升抽檢監測與風險評估水平,深入實施區級農產品質量安全檢驗檢測機構能力提升三年行動,建立統一高效的食品安全抽檢監測工作體系,完善食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息交流機制。提升智慧監管能力和水平,推進食品生產過程智能化追溯體系建設,探索“互聯網+監管”、實時定位、溫控傳感等“非現場執法監管”的試點應用,推進食用農產品質量安全追溯體系建設,加強食用農產品追溯信息歸集共享。強化基層監管力量和基礎設施建設,保障食品安全工作投入,強化食品安全檢驗檢測、科技創新和人才培養,抓好科技成果轉化實施,推進食品安全相關科技創新平臺和基地建設。強化信用聯合懲戒,實施企業信用分級分類管理,加大對失信人員聯合懲戒力度。
6.堅持國家戰略,落實國家重大戰略任務。推進長三角區域高質量一體化發展,完善長三角區域食品安全監管執法、風險監測、輿情通報、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、信用體系建設、進出口食品安全監管、重大活動食品安全保障等聯動協作機制。做好屬地重大活動食品安全保障工作。
7.堅持優化服務,推進食品產業高質量發展。優化食品安全領域營商環境,持續推進食品研發生產“一址兩用”模式,推進食品生產“千企萬坊”幫扶行動,推進小型餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”許可便利化制度,優化特殊食品監管制度,做好國產保健食品備案管理工作。實施食品安全質量提升行動,著力推動綠色、有機、名特優新和地理標志食用農產品高質量發展,持續推進乳制品、肉制品、保健食品質量安全提升行動,持續開展餐飲業、食品銷售質量提升工程。
8.堅持開放合作,強化標準引領和國際交流。完善食品安全標準體系,做好食品安全地方標準制修訂、食品安全標準跟蹤評價和食品安全企業標準備案工作,推進現代農業全產業鏈標準體系建設。發揮食品安全標準基礎性作用,推動優勢特色的地方標準、團體標準轉化為國家標準、國際標準,提升“上海標準”國際影響力。開展國際交流與合作,加強對境外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究。
9.堅持社會共治,完善食品安全現代治理體系。充分發揮社會監督作用,組織開展2024年食品安全宣傳周等活動,推進基層食品藥品安全科普站建設,開展食品安全“你點我檢”服務惠民生系列活動,加強普法宣傳,積極倡導文明節約風尚。做好輿情響應和應急處置,完善食品安全輿情收集、分析研判和快速響應機制,發揮好新媒體食品安全宣傳作用,及時發布權威信息,回應群眾關切。全力推進建設市民滿意的食品安全城市。加強培訓教育和表揚激勵,強化各級食品安全執法人員培訓,開展食品安全立功競賽活動,強化基層食品安全監管能力提升。
10.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市發展和改革委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市發展和改革委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.支持相關食品重大項目建設,引導食品企業和食用農產品生產基地向組織化、規模化、標準化發展,以健康食品研發、新材料新技術應用等企業為重點,大力培育食品領域創新企業。
2.支持并發揮長三角地區合作與發展聯席會議市場專題合作組的作用,完善長三角區域食品安全執法辦案、抽檢監測、輿情交流、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、重大活動食品安全保障的聯動協作機制。
3.支持食品安全領域信用體系建設,配合主管部門將食品生產經營相關主體的信用信息納入本市公共信用信息服務平臺,深化食品相關行業領域信用分級分類監管。完善“信用長三角”平臺功能,加大食品行業失信信息跨區域公示懲戒。
4.落實國家發展改革委等十部門《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》的要求,按職責分工協調推進食品和食用農產品冷鏈物流和倉儲體系建設,促進冷鏈運輸物流服務水平提升。
5.貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,落實《上海市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作意見的實施意見》(滬府辦發〔2017〕75號),繼續推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的工作,加強與“雙碳”經濟相結合的配套管理政策研究,推進制止餐飲浪費工作。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市經濟和信息化委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市經濟和信息化委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.指導食品行業誠信管理體系建設。積極推進落實《關于本市食品安全信用體系建設的若干意見》,組織開展食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立、實施誠信評價標準等培訓工作,加強食品工業企業誠信管理體系建設,建立食品工業企業誠信管理制度,開展食品工業企業誠信管理體系評價,擴大規模以上食品工業企業誠信管理體系建設試點范圍。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業誠信管理體系建設,推進嬰幼兒配方乳粉生產企業做好國家工信部食品工業企業質量安全追溯平臺試點工作,落實工信部對本市嬰幼兒配方乳粉生產企業追溯數據查詢工作要求。配合市市場監督管理局做好大型食品生產企業誠信管理體系建設有關工作。
2.促進食品產業發展。落實《上海市時尚消費品產業高質量發展行動計劃(2022—2025年)》,建設完善綠色食品特色產業園區,推動食品產業高質量發展。賦能食品集團或地區總部研發中心,助推食品新產品創新迭代。通過本市加快自主品牌建設專項資金支持食品企業開展誠信管理體系建設和品牌建設,推動食品工業企業加強技術改造,支持本市食品企業參加中國品牌經濟(上海)論壇和中華老字號企業博覽會。結合上海“四大品牌”建設,打造海派餐飲品牌,服務世界著名旅游目的地城市建設。引導食品行業產業結構調整和升級,引導食品行業向組織化、規模化、標準化發展,督促企業提高食品生產經營管理水平,促進企業健康發展和產業整體素質提升。助力傳統老字號食品企業發展。
3.協調生物柴油調制銷售企業進一步增強本市B5生物柴油調和生產及供應能力,擴大B5生物柴油宣傳和推介力度,優化B5生物柴油加油站點布局網絡。
4.加強對食品生產經營企業、行業協會的服務和指導。支持行業協會和社會組織創新作為,指導相關行業協會制定和完善行規行約,加強食品行業道德和誠信體系建設,以典型示范促行業發展。加強食用鹽行業管理,落實《上海市鹽業管理若干規定》,推進食鹽專營管理和食鹽定點企業到期換證工作。
5.開展食品安全宣傳教育和培訓,重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準要求。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市商務委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市商務委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強貨源組織,推動本市主要食用農產品批發市場加強與市外蔬菜生產基地的產銷對接,鼓勵優質食用農產品入滬銷售,督促食用農產品批發市場落實食品安全主體責任。
2.升級改造80家標準化菜市場,強化標準化菜市場食品安全主體責任和管理能力。
3.按照《重點監管食用農產品動態清單管理辦法》,配合相關部門做好食用農產品綜合治理。
4.發揮行業協會自身能力,開展食品安全宣傳教育和培訓,重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準要求。
5.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市教育委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市教育委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.會同市市場監督管理部門進一步加強學校食品安全管理,完善相關工作機制和制度。指導各區教育局按照《關于進一步加強中小學校、幼兒園食品安全管理工作的意見》等相關要求,強化校園食品安全校長(園長)負責制,配備食品安全總監、食品安全員,推進中小學午餐服務能力和治理體系現代化。
2.推進學校食堂智慧管理模式。推進高校“標準化食堂”體系建設,鞏固“放心學校食堂”創建成果。健全完善線上線下相結合的食品安全管理長效機制,擴大食品安全信息追溯數字化應用。
3.加強學校食品安全檢查;配合市有關部門推進校園周邊食品安全專項整治工作。
4.將食品安全知識融入中小學校相關課程,組織開展食品安全培訓、宣傳和教育工作。倡導節儉風尚,推進制止餐飲浪費工作。
5.指導各高等學校、各區教育局健全學校突發性食品安全事故的應急處理機制,完善應急預案。
6.持續推動食品安全領域人才培養工作,開展技術、人才和項目國際合作交流。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市科學技術委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市科學技術委員會將認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,推進實施黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號),全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要工作如下。
1.做好本市科技發展規劃中食品安全相關內容的組織實施。
2.強化食品安全科技支撐。加強食品安全領域科技創新,推進相關高校院所,重點實驗室、技術創新中心等創新平臺建設與發展,鼓勵和促進食品安全領域生物合成、智慧生產、檢驗檢測、風險監控等新技術研究開發。
3.推進食品安全科技成果轉化。加強政產學研合作,建立健全科技成果轉化機制,推動食品安全領域監管機構與高等院校、科研院所和企業等合作。
4.加強食品安全專家隊伍建設,為提升食品安全領域的科技決策水平與科技創新能力提供智力支撐。
5.加強食品安全科普宣傳。持續開展食品安全領域科普宣傳活動,配合市市場監督管理局等相關部門推進食品安全公眾科普網、食品藥品科普站、科普人才隊伍等建設。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市民族和宗教事務局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市民族和宗教事務局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.組織、指導有關民族、宗教的政策和法治宣傳教育工作。
2.配合做好民族特需商品的生產和供應,指導、協調、督促、檢查清真食品工作。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市公安局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市公安局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完善行政執法與刑事司法銜接機制。貫徹落實《上海市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》,會同行政職能部門建立并完善聯絡員機制、聯席會議和情報信息共享機制、重大案件會商和督辦機制、跨區域協作辦案機制、輿情應對和信息發布機制以及聯合考核評估和季度通報機制,指導行政職能部門完善案件移送標準和流程,對于違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》的違法行為,嚴格依法處理,加強行政處罰與公安機關行政拘留銜接,落實“處罰到人”工作要求;對涉嫌構成食品安全犯罪的,依法追究刑事責任。會同相關部門建立健全食品安全領域“刑事司法+公益訴訟+行政執法”聯動配合協作機制。加強公安機關打擊食品安全違法犯罪行為專業力量配備和專業裝備建設。
2.配合相關部門深入開展各類專項整治,有力保障行政執法活動。推進“昆侖”系列專項行動,組織非法添加新型化學衍生物犯罪集中破案攻堅,持續保持高壓嚴打態勢。會同相關部門出臺重點監管食用農產品動態清單管理辦法,深化食用農產品綜合治理。
3.加強與外省市公安機關的警務合作,嚴厲打擊跨省市區域食品安全犯罪,全力偵辦重大危害食品安全刑事案件。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市民政局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市民政局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹(中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.協助有關部門制定加強養老機構食品安全管理的政策措施及相關標準規范,并推動實施。壓實對養老機構食堂、社區長者食堂和助餐點等養老服務機構場所的食品安全管理責任,推進老服務機構食品安全“綜合監管一件事”,加大養老服務機構“互聯網+明廚亮灶”的推廣力度。會同有關部門加強對養老機構的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓。
2.協助有關部門加強對機構孤兒養育、機構養老和社區居家養老服務的食品監督管理。
3.配合有關部門建立和完善養老機構突發性食品安全事故的應急處理機制。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市財政局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市財政局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.按照部門預算管理要求,承擔市級食品安全監督管理相關工作經費保障職責。
2.配合支持相關部門引導產業發展,提升產業功能。支持促進冷鏈運輸物流企業健康發展。
3.配合有關部門共同開展食品安全投訴舉報獎勵資金的發放和管理工作。
4.配合有關部門開展病死肉豬處置、監管以及補貼政策落實工作。
5.支持食品安全監管和信息服務平臺維護運營費用的落實。
6.配合有關部門研究落實上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應用扶持政策。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市生態環境局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市生態環境局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.狠抓土壤污染管控和修復,凈化產地環境,加強耕地土壤污染源頭防控,深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。加強飲用水水源地環境監管和規范化建設,確保集中式飲用水源水質達標率達100%。配合相關部門對食品加工經營環節的餐飲油氣、噪聲擾民問題開展執法。推進餐飲油煙污染等食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,形成長效管理機制。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市住房和城鄉建設管理委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市住房和城鄉建設管理委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.負責督促建筑工地加強食堂衛生管理工作,落實食品安全管理制度,協助有關部門開展工地食堂安全監管。
2.會同相關部門推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強對無證無照生產經營食品、食品攤販違法經營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會銷”五項食品安全網格化事件的治理,齊抓共管,形成工作合力。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市交通委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市交通委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.協助落實交通工具、站點食品安全管理。
2.加強對冷鏈運輸過程監管,提升冷鏈運輸服務品質。
3.配合有關部門做好餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應用工作。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市農業農村委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市農業農村委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.開展豇豆等重點品種藥物殘留攻堅治理。鞏固豇豆農殘治理成效,對鳊魚、大口黑鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、牛蛙等藥物殘留問題開展精準整治。建立重點監管食用農產品清單,鞏固“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動成效。全面落實農產品質量安全法新要求,加大農產品質量安全案件查辦力度,揮執法辦案震懾警示作用。抓好農資打假和放心農資下鄉進村,組織突發事件應急處置演練。
2.提升農產品質量安全監測水平。全市農業農村部門開展農產品定量檢測達1.8批次/千人,監督抽查比例不少于20%。強化農產品檢驗檢測機構管理,聯合市場監管部門實施CMA/CATL雙隨機監督抽查。結合風險篩查評估結果,科學確定監測重點,提高監測工作的精準性和靶向性。
3.加快推進農產品“三品一標”發展。持續推進綠色食品認證,到2024年底,實現全市認證率達32.5%的目標。提升續展質量,確保全市年度產品續展率不低于70%。聯合市場監管部門開展綠色食品企業監管。到2024年底,實現全市農產品綠色生產基地覆蓋率達50%的目標。加強農產品品質評價研究,形成一批全產業鏈品質標準。制定鮮度標準并實現“鮮度碼”不同場景應用,實現農產品優質優價。
4.加快推進承諾達標合格證制度實施。落實承諾達標合格證管理辦法,全面規范生產經營主體開具使用。將開具使用情況納入日常巡查檢查,建立定期通報機制。加強與市場監管部門工作銜接,以生產端規范開具和市場端收取查驗相向發力推動承諾達標合格證制度落實落地。以承諾達標合格證為載體推進農產品追溯工作,加快長三角地區“區塊鏈+優質農產品”溯源應用。
5.強化基層監管能力建設。深入實施區級農產品質量安全檢驗檢測機構能力提升三年行動。落實《農產品質量安全基層監督管理工作規范》,探索建設一批星級鄉鎮監管站和村級服務站。應用“滬農安”平臺強化日常監管,加快膠體金等速測新技術應用。組織遴選第四批國家農安縣創建單位,力爭完成全覆蓋創建(閔行、寶山、奉賢)。嚴格已命名農安縣管理,開展創建成效保持復核和專項抽檢。持續推進農安縣標識“亮牌”,加大網上宣傳展示。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市文化和旅游局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市文化和旅游局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.配合有關部門做好本市旅行社、星級旅游飯店、A級旅游景區的食品安全監管工作,指導推進旅游業食品安全宣傳教育工作,推進制止餐飲浪費工作。
2.參與涉及星級旅游飯店突發性食品安全事故的應急處置。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市衛生健康委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市衛生健康委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完善上海市食品安全風險監測體系。根據國家衛生健康委的要求,會同相關部門制定、實施本市食品安全風險監測方案,食品安全風險監測覆蓋率達到97%以上。加強監測數據分析和風險研判,提高發現風險隱患的能力。加強食品安全風險監測結果部門通報會商。落實食源性疾病報告負責人制度,落實食源性疾病病例監測和主動監測工作,加強食源性疾病識別預警。
2.完善上海食品安全風險評估機制。根據國家衛生健康委要求,組織開展風險評估和風險預警工作。加強食品安全風險評估專家委員會建設,持續夯實科學評估基礎。堅持食品安全風險分析例會制度,會同相關部門加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。
3.研究推進食品安全標準體系建設。完善食品安全地方標準制修訂管理機制。推進地方標準制修訂工作。開展食品安全標準跟蹤評價和宣傳貫徹工作。會同相關部門推進食品安全標準區域協同與合作交流。根據國家衛生健康委要求,進一步優化食品安全企業標準備案管理。加強食品營養工作,推進營養健康重點場所建設。
4.加強食品安全科技支撐。支持建設國家食品安全風險評估與標準研制重點實驗室。組織開展風險監測評估新方法、新模型研究,加強信息化建設。推進各方食品安全風險監測信息的互通和共享。開展食品安全領域交流與合作,加強對國內外法規制度標準、前沿技術方法等信息收集和研究。推進營養與食品衛生學科建設。
5.加強應急管理體系建設。按照《關于上海市食品安全事故流行病學調查與衛生處理工作規范》,按照規范開展食品安全事故的流行病學調查、衛生學調查和現場處置,組織做好醫療救治工作。
6.完成上級部門交辦的工作任務。
上海市市場監督管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市市場監督管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強食品安全綜合協調。推動落實食品安全黨政同責,全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,督促各級食藥安委切實履行統籌協調和督查考核等職能,健全各級食藥安辦實體化運行機制。積極建設市民滿意的食品安全城市。動員各方力量夯實基層基礎,加強街鎮食品安全綜合協調機構的規范化建設,加強對居(村)委會食品安全“一站三員”工作的指導。
2.推進落實食品安全“兩個責任”。健全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效工作機制,研究制定落實食品安全屬地管理責任2.0版。督促指導食品生產經營者嚴格執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》,加強對生產、銷售、餐飲、特殊食品等不同領域市場主體的分類指導,建立食品安全風險管控清單。指導企業把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業日常管理,實現風險防控全覆蓋。落實《企業食品安全管理人員監督抽查考核指南》和《上海市食品從業人員食品安全知識監督抽查考核管理辦法》,提高食品從業人員能力。持續開展食品安全“兩個責任”督查調度,確保工作全覆蓋、見成效。
3.營造良好營商環境。持續推進食品研發生產“一址兩用”模式。加強調查研究,優化食品生產許可制度。深化“大企帶小企 攜手共發展”活動,推進食品生產“千企萬坊”幫扶行動。優化食品經營許可和備案準入,出臺《上海市食品經營許可和備案管理辦法》和《食品經營許可審查細則》,持續推進連鎖食品經營便利化審批。推進小型餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”許可便利化制度。優化特殊食品監管制度,促進特殊食品產業健康發展。做好國產保健食品備案管理工作。
4.嚴把食品生產質量安全關。深入推進食品生產企業體系管理運用,升級供應商檢查評價規范,開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查,提高問題發現率,加強與行業協會以及第三方機構的合作,推進食品生產行業管理水平全方位提升。按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”完善食品安全風險清單、措施清單和責任清單。制定食品生產企業食品過敏原風險管控指南。持續開展特殊食品生產企業風險排查評估與體系檢查,督促企業提升生產質量管理水平。
5.嚴把食品經營質量安全關。持續推進大型食品銷售企業食品安全管理體系檢查,研究完善生鮮電商的監管措施。進一步加強餐飲單位事中事后監管,構建一體化綜合監管體系。聚焦“網紅餐廳”和外賣平臺,加強網絡交易平臺監管,推進線上線下餐飲同標同質。對集體用餐單位、中央廚房、大型飯店、農村集體聚餐等重點場所強化監管,嚴防嚴控食品安全事故。組織開展特殊食品經營者“雙隨機”檢查和特殊食品網絡專項監測。組織開展一次性塑料餐飲具產品質量聯動監督抽查。持續開展餐飲業質量提升工程和食品銷售質量提升工程,實施食品安全示范創建“百千萬工程”和“放心餐廳”“放心食堂”“守信超市”“放心肉菜示范超市”建設工作。
6.實施特殊食品質量提升行動。加強特殊食品全生命周期監管,深入推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、保健食品質量提升行動,促進產業高質量發展。加強特殊食品生產企業日常檢查、體系檢查和風險排查評估。做好嬰幼兒配方乳粉生產企業按新國標申請產品配方注冊與生產許可的有效銜接。督促特殊食品經營單位規范經營管理,對大型嬰幼兒配方乳粉經營企業、特殊食品批發經營企業、連鎖企業加強風險隱患排查。深化特殊食品安全信息追溯管理,拓展數字化應用場景。
7.提升食品安全抽檢監測水平。建立統一高效的食品安全抽檢監測工作體系,完善食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息交流機制。聚焦抽檢發現問題的重點企業、食品、項目,加大監督抽檢和風險監測力度。針對抽檢發現突出問題、多次檢出不合格的食品生產經營企業,開展核查處置“回頭看”。加強食品相關產品質量監督抽查、風險監測和依法處置。加強食品補充檢驗方法的研究和使用。
8.開展集中用餐單位食品安全治理。強化校園食品安全校長(園長)負責制,配備食品安全總監、食品安全員。推進“互聯網+明廚亮灶”,學校食堂覆蓋率達到80%。開展校園食品安全排查整治專項行動,集中治理學校食堂后廚衛生整治、“三防”突出問題,健全校園食品安全治理長效機制。做好養老機構、社區長者食堂、助餐點等養老服務機構場所的食品安全監管。加強工地食堂食品安全監管。
9.嚴查食品安全違法違規行為。深入推進“鐵拳”等專項行動,加大餐飲浪費、不合格或問題食品和食用農產品、禁限用農獸藥等食品安全違法行為的執法力度。嚴厲打擊食品非法添加等違法行為。嚴格落實“處罰到人”要求,依法實施行業禁入。持續推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強行政執法和刑事司法銜接,及時組織公布典型案例。加強“地溝油”綜合治理,堅持餐廚廢棄油脂“產、收、處、調、用”閉環管理模式,推進B10柴油國家標準起草。
10.加強風險評估和科技支撐。堅持食品安全風險分析例會制度,加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。加強食品安全科技支撐,支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。
11.提升智慧監管水平。落實全國市場監管數字化試驗區(上海)建設要求,提升食品安全領域數字化和智能化水平。強化食品安全追溯信息的挖掘、分析和應用,助力基層市場監管所監管效能提升;推進食品生產過程智能化追溯體系建設,實現產品外包裝追溯“二維碼”賦碼率全覆蓋。推進“互聯網+明廚亮灶”建設,以食品經營許可證二維碼等為基礎,完善監管部門的“碼上監管”,探索“互聯網+監管”、實時定位、溫控傳感等“非現場執法監管”的試點應用。持續推進特殊食品生產企業關鍵點遠程非現場監管工作。推進食品安全屬地管理和企業主體責任管理工作支撐應用和數據處理應用,優化系統功能,賦能食品安全“兩個責任”落實。
12.強化信用聯合懲戒。建立完善食品生產經營企業信用檔案,實施企業信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業信用信息公示系統。加大對失信人員聯合懲戒力度,依法將相關生產經營主體列入嚴重違法失信名單。
13.做好輿情響應和應急處置。完善食品安全輿情收集、分析研判和快速響應機制,加強食品安全突發事件應急處置。加強部門協作,督促網絡平臺規范信息發布管理,有效治理食品安全網絡謠言。發揮好新媒體食品安全宣傳作用,及時發布權威信息,回應群眾關切。修訂食品安全事故處置規程(SOP),加強重大活動食品安全保障專業化隊伍建設。
14.落實重大活動保障和戰略任務。做好第七屆中國國際進口博覽會等重大活動保障。做好中國國際進口博覽會參展特殊食品臨時許可、延展、優先境外核查等監管服務工作。助力自貿試驗區及臨港新片區建設,在該區域探索食品生產經營許可和監管新機制,加強食品安全領域國家質量基礎設施的對接,促進貿易便利化。
15.發揮食品安全標準基礎性作用。鼓勵我市有關機構承擔國際標準化組織在滬設立的專業委員會或辦事機構的有關工作,推動優勢特色的地方標準、團體標準轉化為國家標準、國際標準,提升“上海標準”國際影響力。加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準。對食品安全標準使用進行跟蹤評價,完善標準制修訂銜接機制,更好發揮標準保障食品安全、促進產業發展的支撐引領作用。
16.構建食品安全社會治理新格局。組織開展2024年食品安全宣傳周活動、第五屆食品安全社會共治論壇、外賣食品安全封簽宣傳推廣活動等,發揮食品安全專家委員會、食品安全社會監督員作用。推進食品安全責任保險工作。開展食品安全“你點我檢”服務惠民生系列活動,推進“你送我檢”便民快檢服務示范點創建工作。發揮“12315”食品安全投訴舉報熱線和新聞媒體輿論監督作用,完善企業內部“吹哨人”制度。持續推進基層“食品藥品安全科普站”和食品安全“網上示范項目”建設,打造食品安全風險預警交流“小段食安課堂”等品牌欄目。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制要求,提升公眾食品安全意識。積極倡導文明節約風尚,引導廣大群眾厲行節約、反對食品浪費。
17.強化區域協作和國際交流。推進市場監管總局食品審評長三角分中心建設。落實《長三角食品生產安全監管實訓中心指南》。發布長三角區域標準《長三角地區食品和食用農產品信息追溯》。完善長三角區域食品安全監管執法、風險監測、輿情通報、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、信用體系建設、進出口食品安全監管、重大活動食品安全保障等聯動協作機制。加強對境外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。
18.加強培訓教育和表彰激勵。舉辦領導干部實施食品安全戰略專題研討班,將食品安全“兩個責任”等食品安全重點工作納入黨校培訓課程。強化各級食品安全執法人員培訓,開展食品安全立功競賽活動,強化基層食品安全監管能力提升。
19.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市綠化和市容管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市綠化和市容管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.推進餐廚廢棄油脂綜合治理升級優化。全面落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,做好餐廚廢棄油脂收運、處置及相關管理活動,開展立法后評估工作。指導督促餐廚廢棄油脂處置服務中標企業運行投產。加強與“雙碳”經濟相結合的配套管理政策研究,支持指導各區、街道排查非法收運、加工、處置餐廚廢棄油脂活動,配合執法部門打擊非法行為,筑牢防止“地溝油”返流餐桌的管理屏障。
2.推進“一網統管”餐廚廢棄油脂場景的深化應用。健全餐廚廢棄油脂全程數字化監管體系。加強對食品攤販違法經營、餐廚廢棄油脂非法處置等食品安全網格化事件的治理,科學合理設置涉及食品經營的設攤疏導點、管控點、特色點,推動分類指導,加強服務保障。
3.全面實施生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。
4.開展食用林產品及產地土壤質量安全監測工作,推動提升食用林產品檢驗檢測能力。
5.開展食品安全宣傳教育和培訓,支持相關部門利用道旗等形式依法依規開展戶外食品安全公益廣告宣傳。
6.認真做好食品安全投訴舉報受理、處置及獎勵工作。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市糧食和物資儲備局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市糧食和物資儲備局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.守住糧食質量安全關。負責糧食收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生的監管。加大對政策性糧食出入庫監督檢查力度,全面排查糧食質量安全隱患,深入推進全產業鏈質量安全監管。強化糧食質量安全檢驗監測體系建設,提升糧食檢驗監測能力水平。有針對性地對重點品種和地區實施重點監測。提高收購糧食監測水平,完善超標糧食閉環處置長效機制,嚴禁超標糧食流入口糧市場和食品加工企業。強化落實糧食收購、儲運、加工企業主體責任,督促建立健全糧食進貨索證索票、出入庫檢驗和信息追溯等質量管理制度,嚴把糧食出入庫關。
2.推進智慧監管和信用監管。強化企業風險分級管理和信用評價結果運用。加強監管部門與第三方平臺數據共享,充分利用大數據中心的資源,推進各方信息便捷地實現共享與開放。
3.加強食品安全科技支撐。支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。開展食品安全領域的國際交流與合作,加強對國內外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。會同相關部門推進長三角食品安全合作。
4.開展食品安全宣傳教育和培訓工作。重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準及相關專業科學知識,督促各級食品安全監管人員和各類食品經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于60小時的食品安全培訓。推進制止餐飲浪費工作,加強糧食儲備流通過程中的節糧減損指導。
5.加強應急管理體系建設。做好食品安全投訴舉報受理、處置及獎勵工作。加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。組織開展應急處置演練,強化食品安全事故應急處置,加強輿情監測,強化分析研判,提高輿情事件應對處置能力和水平。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市城市管理行政執法局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市城市管理行政執法局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強對食品攤販違反市容環境衛生管理規定行為的查處工作。配合相關部門推動設攤經營活動分類指導,優化完善上海“攤”一張圖服務監管功能。
2.負責對餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的違法行為依法查處。
3.配合推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強對食品攤販占道違法經營、餐廚垃圾(廢棄油脂)非法收運處置等食品安全網格化事件的治理。
4.開展食品安全宣傳教育和培訓。
5.完成上級部門交辦的其他工作任務。
上海海關
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海海關要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.根據國家法律法規和國務院有關規定,負責食品進出口環節和國境口岸食品安全監管工作。
2.強化對進出口及國境口岸范圍內食品生產經營企業的監管,做好《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規和標準的宣傳,普及相關專業科學知識。
3.開展進口食品“國門守護”行動。落實《2020—2025年海關進出口食品安全發展規劃》。落實《進出口食品安全管理辦法》和《進口食品境外生產企業注冊管理規定》,推進進出口食品安全智慧監管系統和跨境貿易大數據平臺建設,深入開展進口食品安全監督抽檢、風險監測和質量安全大排查,在進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患。落實跨境電商零售食品進口監管政策,開展跨境電商網購保稅進口食品“健安2024”專項行動。嚴厲打擊凍品、食用農產品等走私違法犯罪活動。加強國境口岸范圍內食品生產、流通、餐飲服務特別是航空餐飲企業等食品業態的監管,強化口岸食品衛生監督和現場快速檢測工作,做好監督分級管理。
4.加強智慧監管。持續推進自貿區進口食品檢驗檢疫監管模式創新工作。完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制。建立制度完善、多主體參與、數字化充分賦能的綜合監管機制。加強食品安全科技支撐,支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。持續推進口岸食品檢驗檢疫設施建設,聯合地方不斷完善上海海關食品安全檢測相關實驗室與其功能發揮相適應的規模、技術裝備和人力資源配置,提高技術保障能力。開展食品安全領域的國際交流與合作,加強對國內外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。會同相關部門推進長三角食品安全合作。
5.加強信用監管。強化企業風險分級管理,嚴格實施進出口食品檢驗檢疫以及進口食品境內進口商、出口食品生產企業的備案管理工作,將進口食品的進口商、出口食品生產企業等納入海關信用管理體系,實施差別化監管。強化監管數據的歸集和大數據分析,強化信用評價結果運用。加強監管部門與第三方平臺數據共享,充分利用大數據中心的資源,推進各方信息便捷地實現共享與開放。會同市市場監督管理局落實進口食品安全信息監管部門相互通報機制,加強食品安全監管信息共享。依法主動公開食品安全行政許可、監督檢查、雙隨機抽檢、行政處罰、企業信用等各類監管信息。
6.與公安部門加強聯合,深化行刑銜接,健全發現機制。貫徹落實有關加強食品安全行刑銜接工作的要求,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強應急管理體系建設,組織開展食品安全事故應急處置演練,強化食品安全事故應急處置。做好進出口環節食品安全投訴舉報受理及處置工作。加強輿情監測,強化分析研判,提高輿情事件應對處置能力和水平。加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。
7.開展食品安全宣傳工作。做好“3·15”消費者權益日、食品安全宣傳周等食品安全宣傳工作,積極開展“六進”宣傳活動。
8.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市通信管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市通信管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.配合市場監督管理等部門實施網絡食品經營質量提升工程,支持、協助各成員單位履行網絡食品監管職責。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
中國鐵路上海局集團有限公司
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,中國鐵路上海局集團有限公司要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院和上海市委、市政府決策部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.負責鐵路運營食品安全管理,完善鐵路食品安全監督管理制度,健全鐵路食品安全風險防控體系。加強高鐵車站食品安全監管,深化鐵路食品安全監管信息化,開展食品安全普法宣傳和科普宣傳活動,推進鐵路單位“健康食堂”創建。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
附件下載: 171323243497228103.doc
日期:2024-04-26
為全面貫徹落實中共中央、國務院和市委、市政府決策部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》各項任務,市食藥安辦會同相關單位編制形成了《上海市2024年度食品安全工作責任清單》,現印發給你們。請結合部門職責和轄區實際,對照清單任務,認真貫徹落實。
上海市食品藥品安全委員會
2024年4月16日
(此件公開發布)
上海市2024年度食品安全工作責任清單
上海市區級人民政府
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,區政府要全面實施《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完成2024年食品安全重點工作指標任務。集體性食物中毒事故年報告發生率控制在4/10萬以下,市民食品安全基本知識知曉度評分91分以上,中小學生食品安全基本知識知曉度評分94分以上,市民食品安全狀況總體滿意度評分91分以上。食品和特殊食品生產企業實施良好操作規范率達到100%、實施HACCP體系達到100%、質量管理體系自查覆蓋率100%。實施食品安全信息追溯管理的44個食用農產品和食品的主體追溯覆蓋率與上傳率100%。“守信超市”達標率100%,中型以上公共餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率100%,校外供餐單位“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100%。食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員全年接受食品安全培訓不少于60小時。
2.堅持黨政同責,壓緊壓實各方責任。推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”。將食品安全作為向黨委常委會、政府常務會議等報告的重要內容,健全各級食藥安辦實體化運行機制,加強對重大事項、重點任務的跟蹤督辦。全面落實食品安全部門和屬地管理責任,健全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效工作機制,持續開展督查調度,確保工作全覆蓋、見成效。督促落實企業食品安全主體責任,指導企業把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業日常管理,加強對從業人員食品安全知識監督抽查考核,落實食用農產品生產經營主體落實承諾達標合格證制度。
3.堅持“四個最嚴”,加強食品安全全程監管。嚴把產地環境和農業投入品關,實施金屬污染源頭防治行動,健全農作物病蟲害綠色防控體系,規范畜禽養殖用藥,推進食用農產品綠色發展。嚴把食品生產質量安全關,推進食品生產企業體系管理運用,升級供應商檢查評價規范,持續開展特殊食品生產企業風險排查評估與體系檢查。嚴把食品經營質量安全關,強化產地準出和市場準入銜接,加強餐飲單位事中事后監管,構建一體化綜合監管體系,加強網絡交易平臺監管,推進線上線下餐飲同標同質。嚴把糧食質量安全關,健全超標糧食收購處置長效機制,扎實做好糧食收購和庫存環節質量安全監測,提高糧食質量檢測內控管理。嚴懲違法犯罪行為,聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題,深入開展“鐵拳”“昆侖”等行動,依法嚴查和懲治食品安全違法犯罪行為。
4.堅持問題導向,解決群眾關心的突出問題。嚴控農獸藥殘留超標,聚焦重點品種,嚴打禁限用農獸藥違法使用,開展水產養殖重點品種藥物殘留突出問題攻堅治理。嚴查食品安全違法違規行為,常態化推進食品安全風險隱患排查整治,持續推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強食品安全網格化事件的治理。開展集中用餐單位食品安全治理,建立完善食堂承包準入、考核評價和退出機制并有效落實,推進“互聯網+明廚亮灶”,開展校園、養老服務機構場所、工地食堂等食品安全整治專項行動。加強“地溝油”綜合治理,堅持餐廚廢棄油脂“產、收、處、調、用”閉環管理模式,強化全鏈條管控。加強新業態新模式食品安全監管,開展專項抽檢,積極防范食品安全風險。推進制止餐飲浪費工作。
5.堅持創新發展,提升科學監管能力和水平。提升抽檢監測與風險評估水平,深入實施區級農產品質量安全檢驗檢測機構能力提升三年行動,建立統一高效的食品安全抽檢監測工作體系,完善食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息交流機制。提升智慧監管能力和水平,推進食品生產過程智能化追溯體系建設,探索“互聯網+監管”、實時定位、溫控傳感等“非現場執法監管”的試點應用,推進食用農產品質量安全追溯體系建設,加強食用農產品追溯信息歸集共享。強化基層監管力量和基礎設施建設,保障食品安全工作投入,強化食品安全檢驗檢測、科技創新和人才培養,抓好科技成果轉化實施,推進食品安全相關科技創新平臺和基地建設。強化信用聯合懲戒,實施企業信用分級分類管理,加大對失信人員聯合懲戒力度。
6.堅持國家戰略,落實國家重大戰略任務。推進長三角區域高質量一體化發展,完善長三角區域食品安全監管執法、風險監測、輿情通報、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、信用體系建設、進出口食品安全監管、重大活動食品安全保障等聯動協作機制。做好屬地重大活動食品安全保障工作。
7.堅持優化服務,推進食品產業高質量發展。優化食品安全領域營商環境,持續推進食品研發生產“一址兩用”模式,推進食品生產“千企萬坊”幫扶行動,推進小型餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”許可便利化制度,優化特殊食品監管制度,做好國產保健食品備案管理工作。實施食品安全質量提升行動,著力推動綠色、有機、名特優新和地理標志食用農產品高質量發展,持續推進乳制品、肉制品、保健食品質量安全提升行動,持續開展餐飲業、食品銷售質量提升工程。
8.堅持開放合作,強化標準引領和國際交流。完善食品安全標準體系,做好食品安全地方標準制修訂、食品安全標準跟蹤評價和食品安全企業標準備案工作,推進現代農業全產業鏈標準體系建設。發揮食品安全標準基礎性作用,推動優勢特色的地方標準、團體標準轉化為國家標準、國際標準,提升“上海標準”國際影響力。開展國際交流與合作,加強對境外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究。
9.堅持社會共治,完善食品安全現代治理體系。充分發揮社會監督作用,組織開展2024年食品安全宣傳周等活動,推進基層食品藥品安全科普站建設,開展食品安全“你點我檢”服務惠民生系列活動,加強普法宣傳,積極倡導文明節約風尚。做好輿情響應和應急處置,完善食品安全輿情收集、分析研判和快速響應機制,發揮好新媒體食品安全宣傳作用,及時發布權威信息,回應群眾關切。全力推進建設市民滿意的食品安全城市。加強培訓教育和表揚激勵,強化各級食品安全執法人員培訓,開展食品安全立功競賽活動,強化基層食品安全監管能力提升。
10.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市發展和改革委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市發展和改革委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.支持相關食品重大項目建設,引導食品企業和食用農產品生產基地向組織化、規模化、標準化發展,以健康食品研發、新材料新技術應用等企業為重點,大力培育食品領域創新企業。
2.支持并發揮長三角地區合作與發展聯席會議市場專題合作組的作用,完善長三角區域食品安全執法辦案、抽檢監測、輿情交流、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、重大活動食品安全保障的聯動協作機制。
3.支持食品安全領域信用體系建設,配合主管部門將食品生產經營相關主體的信用信息納入本市公共信用信息服務平臺,深化食品相關行業領域信用分級分類監管。完善“信用長三角”平臺功能,加大食品行業失信信息跨區域公示懲戒。
4.落實國家發展改革委等十部門《關于進一步促進冷鏈運輸物流企業健康發展的指導意見》的要求,按職責分工協調推進食品和食用農產品冷鏈物流和倉儲體系建設,促進冷鏈運輸物流服務水平提升。
5.貫徹實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,落實《上海市人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于進一步加強“地溝油”治理工作意見的實施意見》(滬府辦發〔2017〕75號),繼續推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的工作,加強與“雙碳”經濟相結合的配套管理政策研究,推進制止餐飲浪費工作。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市經濟和信息化委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市經濟和信息化委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.指導食品行業誠信管理體系建設。積極推進落實《關于本市食品安全信用體系建設的若干意見》,組織開展食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立、實施誠信評價標準等培訓工作,加強食品工業企業誠信管理體系建設,建立食品工業企業誠信管理制度,開展食品工業企業誠信管理體系評價,擴大規模以上食品工業企業誠信管理體系建設試點范圍。加快規模以上乳制品、肉類食品加工企業誠信管理體系建設,推進嬰幼兒配方乳粉生產企業做好國家工信部食品工業企業質量安全追溯平臺試點工作,落實工信部對本市嬰幼兒配方乳粉生產企業追溯數據查詢工作要求。配合市市場監督管理局做好大型食品生產企業誠信管理體系建設有關工作。
2.促進食品產業發展。落實《上海市時尚消費品產業高質量發展行動計劃(2022—2025年)》,建設完善綠色食品特色產業園區,推動食品產業高質量發展。賦能食品集團或地區總部研發中心,助推食品新產品創新迭代。通過本市加快自主品牌建設專項資金支持食品企業開展誠信管理體系建設和品牌建設,推動食品工業企業加強技術改造,支持本市食品企業參加中國品牌經濟(上海)論壇和中華老字號企業博覽會。結合上海“四大品牌”建設,打造海派餐飲品牌,服務世界著名旅游目的地城市建設。引導食品行業產業結構調整和升級,引導食品行業向組織化、規模化、標準化發展,督促企業提高食品生產經營管理水平,促進企業健康發展和產業整體素質提升。助力傳統老字號食品企業發展。
3.協調生物柴油調制銷售企業進一步增強本市B5生物柴油調和生產及供應能力,擴大B5生物柴油宣傳和推介力度,優化B5生物柴油加油站點布局網絡。
4.加強對食品生產經營企業、行業協會的服務和指導。支持行業協會和社會組織創新作為,指導相關行業協會制定和完善行規行約,加強食品行業道德和誠信體系建設,以典型示范促行業發展。加強食用鹽行業管理,落實《上海市鹽業管理若干規定》,推進食鹽專營管理和食鹽定點企業到期換證工作。
5.開展食品安全宣傳教育和培訓,重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準要求。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市商務委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市商務委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強貨源組織,推動本市主要食用農產品批發市場加強與市外蔬菜生產基地的產銷對接,鼓勵優質食用農產品入滬銷售,督促食用農產品批發市場落實食品安全主體責任。
2.升級改造80家標準化菜市場,強化標準化菜市場食品安全主體責任和管理能力。
3.按照《重點監管食用農產品動態清單管理辦法》,配合相關部門做好食用農產品綜合治理。
4.發揮行業協會自身能力,開展食品安全宣傳教育和培訓,重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準要求。
5.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市教育委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市教育委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.會同市市場監督管理部門進一步加強學校食品安全管理,完善相關工作機制和制度。指導各區教育局按照《關于進一步加強中小學校、幼兒園食品安全管理工作的意見》等相關要求,強化校園食品安全校長(園長)負責制,配備食品安全總監、食品安全員,推進中小學午餐服務能力和治理體系現代化。
2.推進學校食堂智慧管理模式。推進高校“標準化食堂”體系建設,鞏固“放心學校食堂”創建成果。健全完善線上線下相結合的食品安全管理長效機制,擴大食品安全信息追溯數字化應用。
3.加強學校食品安全檢查;配合市有關部門推進校園周邊食品安全專項整治工作。
4.將食品安全知識融入中小學校相關課程,組織開展食品安全培訓、宣傳和教育工作。倡導節儉風尚,推進制止餐飲浪費工作。
5.指導各高等學校、各區教育局健全學校突發性食品安全事故的應急處理機制,完善應急預案。
6.持續推動食品安全領域人才培養工作,開展技術、人才和項目國際合作交流。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市科學技術委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市科學技術委員會將認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,推進實施黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號),全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要工作如下。
1.做好本市科技發展規劃中食品安全相關內容的組織實施。
2.強化食品安全科技支撐。加強食品安全領域科技創新,推進相關高校院所,重點實驗室、技術創新中心等創新平臺建設與發展,鼓勵和促進食品安全領域生物合成、智慧生產、檢驗檢測、風險監控等新技術研究開發。
3.推進食品安全科技成果轉化。加強政產學研合作,建立健全科技成果轉化機制,推動食品安全領域監管機構與高等院校、科研院所和企業等合作。
4.加強食品安全專家隊伍建設,為提升食品安全領域的科技決策水平與科技創新能力提供智力支撐。
5.加強食品安全科普宣傳。持續開展食品安全領域科普宣傳活動,配合市市場監督管理局等相關部門推進食品安全公眾科普網、食品藥品科普站、科普人才隊伍等建設。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市民族和宗教事務局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市民族和宗教事務局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.組織、指導有關民族、宗教的政策和法治宣傳教育工作。
2.配合做好民族特需商品的生產和供應,指導、協調、督促、檢查清真食品工作。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市公安局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市公安局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完善行政執法與刑事司法銜接機制。貫徹落實《上海市食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作實施細則》,會同行政職能部門建立并完善聯絡員機制、聯席會議和情報信息共享機制、重大案件會商和督辦機制、跨區域協作辦案機制、輿情應對和信息發布機制以及聯合考核評估和季度通報機制,指導行政職能部門完善案件移送標準和流程,對于違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》的違法行為,嚴格依法處理,加強行政處罰與公安機關行政拘留銜接,落實“處罰到人”工作要求;對涉嫌構成食品安全犯罪的,依法追究刑事責任。會同相關部門建立健全食品安全領域“刑事司法+公益訴訟+行政執法”聯動配合協作機制。加強公安機關打擊食品安全違法犯罪行為專業力量配備和專業裝備建設。
2.配合相關部門深入開展各類專項整治,有力保障行政執法活動。推進“昆侖”系列專項行動,組織非法添加新型化學衍生物犯罪集中破案攻堅,持續保持高壓嚴打態勢。會同相關部門出臺重點監管食用農產品動態清單管理辦法,深化食用農產品綜合治理。
3.加強與外省市公安機關的警務合作,嚴厲打擊跨省市區域食品安全犯罪,全力偵辦重大危害食品安全刑事案件。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市民政局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市民政局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹(中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.協助有關部門制定加強養老機構食品安全管理的政策措施及相關標準規范,并推動實施。壓實對養老機構食堂、社區長者食堂和助餐點等養老服務機構場所的食品安全管理責任,推進老服務機構食品安全“綜合監管一件事”,加大養老服務機構“互聯網+明廚亮灶”的推廣力度。會同有關部門加強對養老機構的食品安全教育和日常管理,督促建立健全食品安全管理制度,開展食品安全管理人和關鍵崗位人員培訓。
2.協助有關部門加強對機構孤兒養育、機構養老和社區居家養老服務的食品監督管理。
3.配合有關部門建立和完善養老機構突發性食品安全事故的應急處理機制。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市財政局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市財政局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.按照部門預算管理要求,承擔市級食品安全監督管理相關工作經費保障職責。
2.配合支持相關部門引導產業發展,提升產業功能。支持促進冷鏈運輸物流企業健康發展。
3.配合有關部門共同開展食品安全投訴舉報獎勵資金的發放和管理工作。
4.配合有關部門開展病死肉豬處置、監管以及補貼政策落實工作。
5.支持食品安全監管和信息服務平臺維護運營費用的落實。
6.配合有關部門研究落實上海市餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應用扶持政策。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市生態環境局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市生態環境局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.狠抓土壤污染管控和修復,凈化產地環境,加強耕地土壤污染源頭防控,深入實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。加強飲用水水源地環境監管和規范化建設,確保集中式飲用水源水質達標率達100%。配合相關部門對食品加工經營環節的餐飲油氣、噪聲擾民問題開展執法。推進餐飲油煙污染等食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,形成長效管理機制。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市住房和城鄉建設管理委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市住房和城鄉建設管理委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.負責督促建筑工地加強食堂衛生管理工作,落實食品安全管理制度,協助有關部門開展工地食堂安全監管。
2.會同相關部門推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強對無證無照生產經營食品、食品攤販違法經營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會銷”五項食品安全網格化事件的治理,齊抓共管,形成工作合力。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市交通委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市交通委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.協助落實交通工具、站點食品安全管理。
2.加強對冷鏈運輸過程監管,提升冷鏈運輸服務品質。
3.配合有關部門做好餐廚廢棄油脂制生物柴油推廣應用工作。
4.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市農業農村委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市農業農村委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.開展豇豆等重點品種藥物殘留攻堅治理。鞏固豇豆農殘治理成效,對鳊魚、大口黑鱸、鯽魚、烏鱧、黃鱔、牛蛙等藥物殘留問題開展精準整治。建立重點監管食用農產品清單,鞏固“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動成效。全面落實農產品質量安全法新要求,加大農產品質量安全案件查辦力度,揮執法辦案震懾警示作用。抓好農資打假和放心農資下鄉進村,組織突發事件應急處置演練。
2.提升農產品質量安全監測水平。全市農業農村部門開展農產品定量檢測達1.8批次/千人,監督抽查比例不少于20%。強化農產品檢驗檢測機構管理,聯合市場監管部門實施CMA/CATL雙隨機監督抽查。結合風險篩查評估結果,科學確定監測重點,提高監測工作的精準性和靶向性。
3.加快推進農產品“三品一標”發展。持續推進綠色食品認證,到2024年底,實現全市認證率達32.5%的目標。提升續展質量,確保全市年度產品續展率不低于70%。聯合市場監管部門開展綠色食品企業監管。到2024年底,實現全市農產品綠色生產基地覆蓋率達50%的目標。加強農產品品質評價研究,形成一批全產業鏈品質標準。制定鮮度標準并實現“鮮度碼”不同場景應用,實現農產品優質優價。
4.加快推進承諾達標合格證制度實施。落實承諾達標合格證管理辦法,全面規范生產經營主體開具使用。將開具使用情況納入日常巡查檢查,建立定期通報機制。加強與市場監管部門工作銜接,以生產端規范開具和市場端收取查驗相向發力推動承諾達標合格證制度落實落地。以承諾達標合格證為載體推進農產品追溯工作,加快長三角地區“區塊鏈+優質農產品”溯源應用。
5.強化基層監管能力建設。深入實施區級農產品質量安全檢驗檢測機構能力提升三年行動。落實《農產品質量安全基層監督管理工作規范》,探索建設一批星級鄉鎮監管站和村級服務站。應用“滬農安”平臺強化日常監管,加快膠體金等速測新技術應用。組織遴選第四批國家農安縣創建單位,力爭完成全覆蓋創建(閔行、寶山、奉賢)。嚴格已命名農安縣管理,開展創建成效保持復核和專項抽檢。持續推進農安縣標識“亮牌”,加大網上宣傳展示。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市文化和旅游局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市文化和旅游局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.配合有關部門做好本市旅行社、星級旅游飯店、A級旅游景區的食品安全監管工作,指導推進旅游業食品安全宣傳教育工作,推進制止餐飲浪費工作。
2.參與涉及星級旅游飯店突發性食品安全事故的應急處置。
3.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市衛生健康委員會
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市衛生健康委員會要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.完善上海市食品安全風險監測體系。根據國家衛生健康委的要求,會同相關部門制定、實施本市食品安全風險監測方案,食品安全風險監測覆蓋率達到97%以上。加強監測數據分析和風險研判,提高發現風險隱患的能力。加強食品安全風險監測結果部門通報會商。落實食源性疾病報告負責人制度,落實食源性疾病病例監測和主動監測工作,加強食源性疾病識別預警。
2.完善上海食品安全風險評估機制。根據國家衛生健康委要求,組織開展風險評估和風險預警工作。加強食品安全風險評估專家委員會建設,持續夯實科學評估基礎。堅持食品安全風險分析例會制度,會同相關部門加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。
3.研究推進食品安全標準體系建設。完善食品安全地方標準制修訂管理機制。推進地方標準制修訂工作。開展食品安全標準跟蹤評價和宣傳貫徹工作。會同相關部門推進食品安全標準區域協同與合作交流。根據國家衛生健康委要求,進一步優化食品安全企業標準備案管理。加強食品營養工作,推進營養健康重點場所建設。
4.加強食品安全科技支撐。支持建設國家食品安全風險評估與標準研制重點實驗室。組織開展風險監測評估新方法、新模型研究,加強信息化建設。推進各方食品安全風險監測信息的互通和共享。開展食品安全領域交流與合作,加強對國內外法規制度標準、前沿技術方法等信息收集和研究。推進營養與食品衛生學科建設。
5.加強應急管理體系建設。按照《關于上海市食品安全事故流行病學調查與衛生處理工作規范》,按照規范開展食品安全事故的流行病學調查、衛生學調查和現場處置,組織做好醫療救治工作。
6.完成上級部門交辦的工作任務。
上海市市場監督管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市市場監督管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強食品安全綜合協調。推動落實食品安全黨政同責,全面落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,督促各級食藥安委切實履行統籌協調和督查考核等職能,健全各級食藥安辦實體化運行機制。積極建設市民滿意的食品安全城市。動員各方力量夯實基層基礎,加強街鎮食品安全綜合協調機構的規范化建設,加強對居(村)委會食品安全“一站三員”工作的指導。
2.推進落實食品安全“兩個責任”。健全分層分級、精準防控、末端發力、終端見效工作機制,研究制定落實食品安全屬地管理責任2.0版。督促指導食品生產經營者嚴格執行《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》,加強對生產、銷售、餐飲、特殊食品等不同領域市場主體的分類指導,建立食品安全風險管控清單。指導企業把“日管控、周排查、月調度”工作機制深度嵌入企業日常管理,實現風險防控全覆蓋。落實《企業食品安全管理人員監督抽查考核指南》和《上海市食品從業人員食品安全知識監督抽查考核管理辦法》,提高食品從業人員能力。持續開展食品安全“兩個責任”督查調度,確保工作全覆蓋、見成效。
3.營造良好營商環境。持續推進食品研發生產“一址兩用”模式。加強調查研究,優化食品生產許可制度。深化“大企帶小企 攜手共發展”活動,推進食品生產“千企萬坊”幫扶行動。優化食品經營許可和備案準入,出臺《上海市食品經營許可和備案管理辦法》和《食品經營許可審查細則》,持續推進連鎖食品經營便利化審批。推進小型餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”許可便利化制度。優化特殊食品監管制度,促進特殊食品產業健康發展。做好國產保健食品備案管理工作。
4.嚴把食品生產質量安全關。深入推進食品生產企業體系管理運用,升級供應商檢查評價規范,開展日常檢查、飛行檢查、體系檢查,提高問題發現率,加強與行業協會以及第三方機構的合作,推進食品生產行業管理水平全方位提升。按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”完善食品安全風險清單、措施清單和責任清單。制定食品生產企業食品過敏原風險管控指南。持續開展特殊食品生產企業風險排查評估與體系檢查,督促企業提升生產質量管理水平。
5.嚴把食品經營質量安全關。持續推進大型食品銷售企業食品安全管理體系檢查,研究完善生鮮電商的監管措施。進一步加強餐飲單位事中事后監管,構建一體化綜合監管體系。聚焦“網紅餐廳”和外賣平臺,加強網絡交易平臺監管,推進線上線下餐飲同標同質。對集體用餐單位、中央廚房、大型飯店、農村集體聚餐等重點場所強化監管,嚴防嚴控食品安全事故。組織開展特殊食品經營者“雙隨機”檢查和特殊食品網絡專項監測。組織開展一次性塑料餐飲具產品質量聯動監督抽查。持續開展餐飲業質量提升工程和食品銷售質量提升工程,實施食品安全示范創建“百千萬工程”和“放心餐廳”“放心食堂”“守信超市”“放心肉菜示范超市”建設工作。
6.實施特殊食品質量提升行動。加強特殊食品全生命周期監管,深入推進國產嬰幼兒配方乳粉提升行動、保健食品質量提升行動,促進產業高質量發展。加強特殊食品生產企業日常檢查、體系檢查和風險排查評估。做好嬰幼兒配方乳粉生產企業按新國標申請產品配方注冊與生產許可的有效銜接。督促特殊食品經營單位規范經營管理,對大型嬰幼兒配方乳粉經營企業、特殊食品批發經營企業、連鎖企業加強風險隱患排查。深化特殊食品安全信息追溯管理,拓展數字化應用場景。
7.提升食品安全抽檢監測水平。建立統一高效的食品安全抽檢監測工作體系,完善食品安全風險評估信息和食品安全監督管理信息交流機制。聚焦抽檢發現問題的重點企業、食品、項目,加大監督抽檢和風險監測力度。針對抽檢發現突出問題、多次檢出不合格的食品生產經營企業,開展核查處置“回頭看”。加強食品相關產品質量監督抽查、風險監測和依法處置。加強食品補充檢驗方法的研究和使用。
8.開展集中用餐單位食品安全治理。強化校園食品安全校長(園長)負責制,配備食品安全總監、食品安全員。推進“互聯網+明廚亮灶”,學校食堂覆蓋率達到80%。開展校園食品安全排查整治專項行動,集中治理學校食堂后廚衛生整治、“三防”突出問題,健全校園食品安全治理長效機制。做好養老機構、社區長者食堂、助餐點等養老服務機構場所的食品安全監管。加強工地食堂食品安全監管。
9.嚴查食品安全違法違規行為。深入推進“鐵拳”等專項行動,加大餐飲浪費、不合格或問題食品和食用農產品、禁限用農獸藥等食品安全違法行為的執法力度。嚴厲打擊食品非法添加等違法行為。嚴格落實“處罰到人”要求,依法實施行業禁入。持續推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強行政執法和刑事司法銜接,及時組織公布典型案例。加強“地溝油”綜合治理,堅持餐廚廢棄油脂“產、收、處、調、用”閉環管理模式,推進B10柴油國家標準起草。
10.加強風險評估和科技支撐。堅持食品安全風險分析例會制度,加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。加強食品安全科技支撐,支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。
11.提升智慧監管水平。落實全國市場監管數字化試驗區(上海)建設要求,提升食品安全領域數字化和智能化水平。強化食品安全追溯信息的挖掘、分析和應用,助力基層市場監管所監管效能提升;推進食品生產過程智能化追溯體系建設,實現產品外包裝追溯“二維碼”賦碼率全覆蓋。推進“互聯網+明廚亮灶”建設,以食品經營許可證二維碼等為基礎,完善監管部門的“碼上監管”,探索“互聯網+監管”、實時定位、溫控傳感等“非現場執法監管”的試點應用。持續推進特殊食品生產企業關鍵點遠程非現場監管工作。推進食品安全屬地管理和企業主體責任管理工作支撐應用和數據處理應用,優化系統功能,賦能食品安全“兩個責任”落實。
12.強化信用聯合懲戒。建立完善食品生產經營企業信用檔案,實施企業信用分級分類管理。將抽檢不合格信息、行政處罰信息等納入全國信用信息共享平臺及國家企業信用信息公示系統。加大對失信人員聯合懲戒力度,依法將相關生產經營主體列入嚴重違法失信名單。
13.做好輿情響應和應急處置。完善食品安全輿情收集、分析研判和快速響應機制,加強食品安全突發事件應急處置。加強部門協作,督促網絡平臺規范信息發布管理,有效治理食品安全網絡謠言。發揮好新媒體食品安全宣傳作用,及時發布權威信息,回應群眾關切。修訂食品安全事故處置規程(SOP),加強重大活動食品安全保障專業化隊伍建設。
14.落實重大活動保障和戰略任務。做好第七屆中國國際進口博覽會等重大活動保障。做好中國國際進口博覽會參展特殊食品臨時許可、延展、優先境外核查等監管服務工作。助力自貿試驗區及臨港新片區建設,在該區域探索食品生產經營許可和監管新機制,加強食品安全領域國家質量基礎設施的對接,促進貿易便利化。
15.發揮食品安全標準基礎性作用。鼓勵我市有關機構承擔國際標準化組織在滬設立的專業委員會或辦事機構的有關工作,推動優勢特色的地方標準、團體標準轉化為國家標準、國際標準,提升“上海標準”國際影響力。加大食品安全標準解釋、宣傳貫徹和培訓力度,督促食品生產經營者準確理解和應用食品安全標準。對食品安全標準使用進行跟蹤評價,完善標準制修訂銜接機制,更好發揮標準保障食品安全、促進產業發展的支撐引領作用。
16.構建食品安全社會治理新格局。組織開展2024年食品安全宣傳周活動、第五屆食品安全社會共治論壇、外賣食品安全封簽宣傳推廣活動等,發揮食品安全專家委員會、食品安全社會監督員作用。推進食品安全責任保險工作。開展食品安全“你點我檢”服務惠民生系列活動,推進“你送我檢”便民快檢服務示范點創建工作。發揮“12315”食品安全投訴舉報熱線和新聞媒體輿論監督作用,完善企業內部“吹哨人”制度。持續推進基層“食品藥品安全科普站”和食品安全“網上示范項目”建設,打造食品安全風險預警交流“小段食安課堂”等品牌欄目。深入落實“誰執法誰普法”普法責任制要求,提升公眾食品安全意識。積極倡導文明節約風尚,引導廣大群眾厲行節約、反對食品浪費。
17.強化區域協作和國際交流。推進市場監管總局食品審評長三角分中心建設。落實《長三角食品生產安全監管實訓中心指南》。發布長三角區域標準《長三角地區食品和食用農產品信息追溯》。完善長三角區域食品安全監管執法、風險監測、輿情通報、應急協作、會商交流、信息追溯體系建設、信用體系建設、進出口食品安全監管、重大活動食品安全保障等聯動協作機制。加強對境外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。
18.加強培訓教育和表彰激勵。舉辦領導干部實施食品安全戰略專題研討班,將食品安全“兩個責任”等食品安全重點工作納入黨校培訓課程。強化各級食品安全執法人員培訓,開展食品安全立功競賽活動,強化基層食品安全監管能力提升。
19.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市綠化和市容管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市綠化和市容管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.推進餐廚廢棄油脂綜合治理升級優化。全面落實《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》,做好餐廚廢棄油脂收運、處置及相關管理活動,開展立法后評估工作。指導督促餐廚廢棄油脂處置服務中標企業運行投產。加強與“雙碳”經濟相結合的配套管理政策研究,支持指導各區、街道排查非法收運、加工、處置餐廚廢棄油脂活動,配合執法部門打擊非法行為,筑牢防止“地溝油”返流餐桌的管理屏障。
2.推進“一網統管”餐廚廢棄油脂場景的深化應用。健全餐廚廢棄油脂全程數字化監管體系。加強對食品攤販違法經營、餐廚廢棄油脂非法處置等食品安全網格化事件的治理,科學合理設置涉及食品經營的設攤疏導點、管控點、特色點,推動分類指導,加強服務保障。
3.全面實施生活垃圾分類投放、收集、運輸和處置。
4.開展食用林產品及產地土壤質量安全監測工作,推動提升食用林產品檢驗檢測能力。
5.開展食品安全宣傳教育和培訓,支持相關部門利用道旗等形式依法依規開展戶外食品安全公益廣告宣傳。
6.認真做好食品安全投訴舉報受理、處置及獎勵工作。
7.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市糧食和物資儲備局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市糧食和物資儲備局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.守住糧食質量安全關。負責糧食收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生的監管。加大對政策性糧食出入庫監督檢查力度,全面排查糧食質量安全隱患,深入推進全產業鏈質量安全監管。強化糧食質量安全檢驗監測體系建設,提升糧食檢驗監測能力水平。有針對性地對重點品種和地區實施重點監測。提高收購糧食監測水平,完善超標糧食閉環處置長效機制,嚴禁超標糧食流入口糧市場和食品加工企業。強化落實糧食收購、儲運、加工企業主體責任,督促建立健全糧食進貨索證索票、出入庫檢驗和信息追溯等質量管理制度,嚴把糧食出入庫關。
2.推進智慧監管和信用監管。強化企業風險分級管理和信用評價結果運用。加強監管部門與第三方平臺數據共享,充分利用大數據中心的資源,推進各方信息便捷地實現共享與開放。
3.加強食品安全科技支撐。支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。開展食品安全領域的國際交流與合作,加強對國內外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。會同相關部門推進長三角食品安全合作。
4.開展食品安全宣傳教育和培訓工作。重點宣傳貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律、法規、制度、標準及相關專業科學知識,督促各級食品安全監管人員和各類食品經營單位負責人、主要從業人員全年接受不少于60小時的食品安全培訓。推進制止餐飲浪費工作,加強糧食儲備流通過程中的節糧減損指導。
5.加強應急管理體系建設。做好食品安全投訴舉報受理、處置及獎勵工作。加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。組織開展應急處置演練,強化食品安全事故應急處置,加強輿情監測,強化分析研判,提高輿情事件應對處置能力和水平。
6.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市城市管理行政執法局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市城市管理行政執法局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.加強對食品攤販違反市容環境衛生管理規定行為的查處工作。配合相關部門推動設攤經營活動分類指導,優化完善上海“攤”一張圖服務監管功能。
2.負責對餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的違法行為依法查處。
3.配合推進食品安全網格化管理納入城市運行“一網統管”,加強對食品攤販占道違法經營、餐廚垃圾(廢棄油脂)非法收運處置等食品安全網格化事件的治理。
4.開展食品安全宣傳教育和培訓。
5.完成上級部門交辦的其他工作任務。
上海海關
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海海關要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.根據國家法律法規和國務院有關規定,負責食品進出口環節和國境口岸食品安全監管工作。
2.強化對進出口及國境口岸范圍內食品生產經營企業的監管,做好《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國農產品質量安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規和標準的宣傳,普及相關專業科學知識。
3.開展進口食品“國門守護”行動。落實《2020—2025年海關進出口食品安全發展規劃》。落實《進出口食品安全管理辦法》和《進口食品境外生產企業注冊管理規定》,推進進出口食品安全智慧監管系統和跨境貿易大數據平臺建設,深入開展進口食品安全監督抽檢、風險監測和質量安全大排查,在進出口等各環節廣泛排查各類食品安全風險隱患。落實跨境電商零售食品進口監管政策,開展跨境電商網購保稅進口食品“健安2024”專項行動。嚴厲打擊凍品、食用農產品等走私違法犯罪活動。加強國境口岸范圍內食品生產、流通、餐飲服務特別是航空餐飲企業等食品業態的監管,強化口岸食品衛生監督和現場快速檢測工作,做好監督分級管理。
4.加強智慧監管。持續推進自貿區進口食品檢驗檢疫監管模式創新工作。完善進出口食品安全風險預警和快速反應機制。建立制度完善、多主體參與、數字化充分賦能的綜合監管機制。加強食品安全科技支撐,支持建設食品安全技術支撐機構和重點實驗室、技術創新中心,支持開展食品安全科研項目研究。加強食品安全領域科技創新,引導食品企業加大科研投入,完善科技成果轉化應用機制。持續推進口岸食品檢驗檢疫設施建設,聯合地方不斷完善上海海關食品安全檢測相關實驗室與其功能發揮相適應的規模、技術裝備和人力資源配置,提高技術保障能力。開展食品安全領域的國際交流與合作,加強對國內外食品安全先進管理經驗、法規制度標準、前沿技術方法的信息收集和研究,主動學習借鑒、消化吸收。會同相關部門推進長三角食品安全合作。
5.加強信用監管。強化企業風險分級管理,嚴格實施進出口食品檢驗檢疫以及進口食品境內進口商、出口食品生產企業的備案管理工作,將進口食品的進口商、出口食品生產企業等納入海關信用管理體系,實施差別化監管。強化監管數據的歸集和大數據分析,強化信用評價結果運用。加強監管部門與第三方平臺數據共享,充分利用大數據中心的資源,推進各方信息便捷地實現共享與開放。會同市市場監督管理局落實進口食品安全信息監管部門相互通報機制,加強食品安全監管信息共享。依法主動公開食品安全行政許可、監督檢查、雙隨機抽檢、行政處罰、企業信用等各類監管信息。
6.與公安部門加強聯合,深化行刑銜接,健全發現機制。貫徹落實有關加強食品安全行刑銜接工作的要求,嚴厲打擊違法犯罪行為。加強應急管理體系建設,組織開展食品安全事故應急處置演練,強化食品安全事故應急處置。做好進出口環節食品安全投訴舉報受理及處置工作。加強輿情監測,強化分析研判,提高輿情事件應對處置能力和水平。加強食品安全風險研判,完善食品安全風險信息交流機制。
7.開展食品安全宣傳工作。做好“3·15”消費者權益日、食品安全宣傳周等食品安全宣傳工作,積極開展“六進”宣傳活動。
8.完成上級部門交辦的各項工作任務。
上海市通信管理局
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,上海市通信管理局要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院有關部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.配合市場監督管理等部門實施網絡食品經營質量提升工程,支持、協助各成員單位履行網絡食品監管職責。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
中國鐵路上海局集團有限公司
2024年度食品安全工作責任清單
2024年,中國鐵路上海局集團有限公司要認真落實《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《上海市食品安全條例》等法律法規規定,貫徹落實黨中央、國務院和上海市委、市政府決策部署以及《上海市貫徹〈中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施方案》(滬委〔2019〕1014號)等工作要求,全面完成《2024年上海市食品安全重點工作安排》的主要任務,主要承擔以下工作:
1.負責鐵路運營食品安全管理,完善鐵路食品安全監督管理制度,健全鐵路食品安全風險防控體系。加強高鐵車站食品安全監管,深化鐵路食品安全監管信息化,開展食品安全普法宣傳和科普宣傳活動,推進鐵路單位“健康食堂”創建。
2.完成上級部門交辦的各項工作任務。
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日期:2024-04-26