國家衛(wèi)生健康委定于11月24日（周五）15:00，在國家衛(wèi)生健康委2號樓新聞發(fā)布廳（西城區(qū)北禮士路甲38號）召開新聞發(fā)布會，介紹提升人民群眾食品安全與營養(yǎng)健康獲得感有關(guān)情況，并回答媒體提問。
文字實錄
國家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長 胡強強：
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會也是我委“貫徹落實黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會的第十四場。
隨著各地陸續(xù)入冬，呼吸道疾病進入高發(fā)季節(jié)，多種呼吸道疾病交織疊加。近期，我委指導(dǎo)各地加強統(tǒng)籌調(diào)度，落實分級診療制度，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高一般性感染的診療能力和重癥識別的轉(zhuǎn)診能力。同時，指導(dǎo)各地對外公布本地區(qū)可以提供兒科診療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)信息，方便就近就醫(yī)。專家建議：癥狀較輕的患兒首選到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或綜合醫(yī)院兒科就診；也可通過醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)治療或居家治療。
另外通報一個情況。11月23日，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)司局以及中國疾控中心、國家兒童醫(yī)學(xué)中心相關(guān)專家與世界衛(wèi)生組織舉行了呼吸道傳染病技術(shù)交流視頻會議，介紹了我國近期呼吸道傳染病流行形勢和病原體監(jiān)測、臨床診療、健康宣教等方面的情況。經(jīng)了解，目前我國的監(jiān)測和醫(yī)院系統(tǒng)報告的病例是由已知的流行病原體感染引起。
以上是有關(guān)事項提示。
食品安全與營養(yǎng)關(guān)系著每個人、每個家庭的身體健康。我國在完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、提升基層營養(yǎng)服務(wù)能力、促進居民平衡飲食等方面作出一系列重要部署，更好地滿足群眾日益多元化、健康化、個性化的食物消費和營養(yǎng)健康需求。
今天的發(fā)布會以“提升群眾食品安全與營養(yǎng)健康獲得感”為主題，重點介紹食品安全和營養(yǎng)健康的工作進展。
出席本次發(fā)布會的嘉賓有：
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長田建新先生
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強先生
請他們共同回答大家關(guān)心的問題。
下面，進入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。請舉手提問。
2023-11-24 15:04:09
新華社記者：
我們知道，標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全的重要法規(guī)依據(jù)，而食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作是由國家衛(wèi)生健康委牽頭的。中央提出要以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”來要求，請問在踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”方面，以及如何讓他們落實落地，國家衛(wèi)生健康委做了哪些工作？謝謝。
2023-11-24 15:47:57
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長 田建新：
謝謝您的提問。“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”是習(xí)近平總書記提出的食品安全“四個最嚴(yán)”要求的重要內(nèi)容。國家衛(wèi)生健康委高度重視食品安全和人民健康，圍繞落實“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的要求，堅持以保障公眾的健康為宗旨，會同有關(guān)部門扎實做好標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作：一是持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)管理體系。我們從標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見，到標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布各環(huán)節(jié)建立了一整套管理制度，作出了嚴(yán)格規(guī)定。對于標(biāo)準(zhǔn)的審評來講，我們聘請了多部門、多領(lǐng)域近400名專家對標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審核技術(shù)把關(guān)。同時，針對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，我們還進行跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂，這樣就對標(biāo)準(zhǔn)的管理形成了一個動態(tài)管理的“閉環(huán)”。
二是強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。截至目前，我們一共發(fā)布了1563項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及安全指標(biāo)有2.3萬余項，這些指標(biāo)涵蓋了我國居民消費的所有30大類340個小類食品，包括了影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋了從食品原料、生產(chǎn)加工到最終產(chǎn)品的全過程，包括從農(nóng)田到餐桌的全鏈條。
您剛才提到標(biāo)準(zhǔn)怎么樣才算是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑥臉?biāo)準(zhǔn)的制定過程來講，首先程序嚴(yán)謹(jǐn)，要公開公正透明；從標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)來講，要科學(xué)恰當(dāng)，要既能有效保障群眾飲食安全，同時還要契合我國的發(fā)展實際，保證這些標(biāo)準(zhǔn)在實踐中落得下去，同時也有助于促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以我們今年新發(fā)布的85項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為例，我們這樣來看標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
第一，體現(xiàn)了更有效的防控風(fēng)險，保護消費者健康。比如我們新修訂的食品接觸用金屬材料及制品標(biāo)準(zhǔn)，像日常使用的炒鍋、鐵鏟等金屬制品，為了防止有害物質(zhì)遷移到食品中，我們新的食品標(biāo)準(zhǔn)，將原標(biāo)準(zhǔn)管控的雜質(zhì)和合金元素，由原來的5類增加到現(xiàn)在的13類，像不銹鋼制品新增了錳和鎳類等遷移限量，同時，調(diào)低了原來對鉛、砷的遷移限量標(biāo)準(zhǔn)，也就是更嚴(yán)了。
第二，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴大，填補了有關(guān)空白。比如我們今年新發(fā)布的食品接觸材料及制品用油墨標(biāo)準(zhǔn)，比如我們見到的一次性紙杯或者食品包裝袋，上面可能有一些印刷的字體、印刷用的油墨，我們國家用標(biāo)準(zhǔn)來管控里面的重金屬的限量。應(yīng)該說，也使我國成為繼瑞士和德國之后，國際上第三個用標(biāo)準(zhǔn)來管控食品接觸材料用油墨的國家。像這些平常不太容易關(guān)注到的風(fēng)險，我們也要把它們管起來，應(yīng)該說我們的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)是織得更密、更嚴(yán)了。
第三，強化食品生產(chǎn)過程管理，提升監(jiān)管效能。比如我們新修訂的嬰幼兒配方食品生產(chǎn)規(guī)范，還有特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范，這些都是一些嬰幼兒、特殊人群的規(guī)范，要求很高。我們這次修訂的時候，對生產(chǎn)過程中，像一些原料的使用、殺菌效果的評估、微生物控制，還有可能導(dǎo)致致敏的物質(zhì)，管控要求更加明確和強化，這樣就能推動企業(yè)在生產(chǎn)的時候采取更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格的管控措施，使我們標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)織得更牢固。
另外，為了方便標(biāo)準(zhǔn)便民利民，我們近期還開展了食品數(shù)字標(biāo)簽試點工作，有的同志也關(guān)注到，我們這周剛剛開了一個數(shù)字標(biāo)簽的沙龍活動。所謂的數(shù)字標(biāo)簽，通俗說就是食品包裝上給印上二維碼，通過手機掃一掃，里面的信息就很清楚地顯示出來。除了要求的一些信息，還可以由一些視頻展示更多信息內(nèi)容，這樣就突破了標(biāo)簽的版面限制，解決了大家都希望能看到更多標(biāo)簽信息，但是客觀上受版面限制，標(biāo)不上那么多，或者標(biāo)上后字非常小，看起來比較困難的問題，我們就通過新技術(shù)手段，解決了這個矛盾，這樣既方便低視力人群或者老年人的閱讀，同時有些人希望更多地了解一些食品信息，通過數(shù)字標(biāo)簽就能夠挑選到更加適合自己需要的食品。這是數(shù)字標(biāo)簽的工作。目前已經(jīng)有包括肉制品、方便食品，10類食品20多家企業(yè)參與試點，這些商品將陸續(xù)上市。下一步，我們還會繼續(xù)擴大試點。在此，也希望產(chǎn)業(yè)界和消費者積極支持我們這項工作，能夠把數(shù)字標(biāo)簽的試點工作抓好抓實。
下一步，我們將持續(xù)深化落實“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，配合監(jiān)管部門和企業(yè)抓好標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，打造一個既更加適合我們國家發(fā)展實際，又符合國際先進風(fēng)險管理理念的標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在“防風(fēng)險、保健康、促發(fā)展”方面的重要作用。謝謝！
2023-11-24 15:48:18
總臺中國之聲記者：
消費者其實非常關(guān)心自己吃的食品是不是足夠安全，包括食品中含有的有害物質(zhì)會不會對健康產(chǎn)生影響。我們國家衛(wèi)生健康委也依據(jù)風(fēng)險評估制定了很多限量標(biāo)準(zhǔn)，制定這些限量標(biāo)準(zhǔn)是如何考慮的？謝謝。
2023-11-24 15:48:57
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。其實剛才田建新司長已經(jīng)介紹了，國家衛(wèi)健委共制定發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1563項，涵蓋的安全指標(biāo)有2.3萬多個，在這些指標(biāo)里面，涉及限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，我們都是建立在科學(xué)的風(fēng)險評估基礎(chǔ)之上的。風(fēng)險評估是各個國家制定限量標(biāo)準(zhǔn)都必須要遵循的一個科學(xué)原則，一方面是保護健康，另一方面是促進國際貿(mào)易公平性。
說到風(fēng)險評估，我們風(fēng)險評估的含義要知道，食品安全風(fēng)險評估就是對食品中的各種危害，包括化學(xué)性的和生物性的，對健康不良影響的可能性及嚴(yán)重程度來進行評估。我們根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果來判定是否需要制定及制定的限量標(biāo)準(zhǔn)是多少。根據(jù)評估結(jié)果，如果我們發(fā)現(xiàn)這個危害可能對健康有存在風(fēng)險，就需要對這個危害物進行管控，通行的做法就是制定限量標(biāo)準(zhǔn)。但并不是所有食品中的各種危害都需要制定限量標(biāo)準(zhǔn)，通過過程控制等方式，風(fēng)險是可控的。也就是說，食品中哪些指標(biāo)需要制定標(biāo)準(zhǔn)，以及制定的限量標(biāo)準(zhǔn)是多少，都是以科學(xué)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的，這也是國際上通行的一個做法。
食品中的危害對我們健康影響的大小，取決于消費者通過這個食物攝入的危害物的量，也就是攝入量。這個攝入量怎么計算呢？是通過危害物的含量水平和食物消費量來進行計算的。由于不同國家食物消費量和膳食結(jié)構(gòu)的模式不同，加之氣候和種養(yǎng)殖環(huán)境因素的影響，食品污染物、危害物可能分布特征也有差異，所以各個國家對食品中同一污染物的風(fēng)險評估結(jié)果可能就有所不同，這就是各個國家制定的食品限量標(biāo)準(zhǔn)，即使同一個危害的限量標(biāo)準(zhǔn)，不同國家可能是會有差異的，也可能是一致的。我下面舉兩個例子來說明問題。
一個是微生物的指標(biāo)，比如水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌，由于受養(yǎng)殖水域環(huán)境的影響，水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌的污染對我們健康的影響是我們國家關(guān)注的風(fēng)險問題。因此我們就制定了即食生制動物性水產(chǎn)制品的副溶血性弧菌的限量。但是國際食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)和其他國家對這個限量都沒有制定的，也就是別的國家對這個風(fēng)險是不關(guān)注的。
另一個例子是大米中鎘限量標(biāo)準(zhǔn)，由于大米是我們的主食，我們的消費量非常高，所以我們對大米中鎘的限量采取了嚴(yán)格的管控，所以我們的標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)的。當(dāng)然，食品安全風(fēng)險評估也是食品安全法確定的一項制度，自這個制度頒布實施以來，國家衛(wèi)健委也一直在加強我們國家食品安全風(fēng)險評估體系的建設(shè)，從機構(gòu)建立，包括制度完善，包括各種指南的發(fā)布，規(guī)范風(fēng)險評估工作等等，我們開展的風(fēng)險評估工作也為食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了有力的技術(shù)支撐，成為“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)”要求的科學(xué)基石。
謝謝！
2023-11-24 16:06:26
人民日報健康客戶端記者：
黨的二十大報告中提出，要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。國家衛(wèi)生健康委依法承擔(dān)著新食品原料等“三新食品”安全性審查與食藥物質(zhì)目錄管理的職責(zé)。對于“三新食品”，公眾可能還不太了解，請舉例談?wù)?ldquo;三新食品”安全是如何審查的，以及食藥物質(zhì)又是如何界定和管理的？謝謝。
2023-11-24 16:08:57
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長 田建新：
謝謝你的提問。習(xí)近平總書記提出“大食物觀”，要求我們向耕地、向草原、向森林、向海洋、向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白，這是非常契合我們國家需要的，我國人口眾多，要保障好食物供應(yīng)安全，任務(wù)非常艱巨。從國家衛(wèi)生健康委的角度來講，我們落實大食物觀，主要是兩項工作：一方面，修訂食藥物質(zhì)的目錄。因為大家知道，食藥物質(zhì)是我們傳統(tǒng)的物質(zhì)，我們要向傳統(tǒng)的物質(zhì)要資源，要發(fā)揮好傳統(tǒng)食養(yǎng)的作用。第二方面，我們要做好新的食品原料或者食品添加劑新品種等，就是我們通常說的“三新食品”的審批，向新技術(shù)、新科技要資源，來豐富我們的食品供應(yīng)，滿足群眾的多元化營養(yǎng)健康的需要。
關(guān)于食藥物質(zhì)，就是指一些中藥材，在民間同時又作為食材被廣泛食用。到底哪些中藥材可以食用呢？這就需要我們組織對它的食用安全性進行審核和確認(rèn)。到目前為止，我們已經(jīng)發(fā)布了3批102種食藥物質(zhì)名單，最新的一批是剛剛發(fā)布的9種，包括黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、黃芪、天麻、靈芝等等，應(yīng)該說我們把這些食藥物質(zhì)發(fā)掘出來后，結(jié)合傳統(tǒng)的食養(yǎng)文化，我們就能夠開發(fā)出更豐富的食養(yǎng)產(chǎn)品，比如在前一階段的新冠和甲型流感的集中感染和康復(fù)期，我們就發(fā)布了食養(yǎng)建議，我們還針對成人高血壓、高血脂、糖尿病，也發(fā)布了食養(yǎng)指南，其中食藥物質(zhì)就發(fā)揮了很重要的積極作用。
關(guān)于“三新食品”的審批方面，2021年以來，我們公告批準(zhǔn)了“三新食品”216項，比如說我們批準(zhǔn)的新的植物油就有10多種，比如牡丹籽油、茶葉籽油、杜仲籽油等等這些，里面不飽和脂肪酸含量比較高，對于有這些需求的消費者，給他們提供了更多的選擇。比如我們又新審批了可用于食品的食品菌種50多種，這些食品菌種在食品工業(yè)中有很重要的作用，有的能大幅度提高生物轉(zhuǎn)化的效率，有的能夠改善腸道菌群，有的能高效生產(chǎn)蛋白，幫助實現(xiàn)向“微生物要熱量、要蛋白”。有行業(yè)調(diào)查顯示，近些年我們批準(zhǔn)審批公告的新食品原料有大約1/3批準(zhǔn)以后已經(jīng)在規(guī)模化的食品企業(yè)里得到了應(yīng)用。所以可以說，我們的新的食品原料的審批，在滿足群眾營養(yǎng)健康的新需求同時，也為食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動能。
剛才記者提到的一些公眾可能對新食品原料的審批安全性不太了解，我可以簡單介紹一下。首先，我們強調(diào)一點，像食藥物質(zhì)目錄修訂一樣，“三新食品”的審批，它的核心也是要審查食品食用的安全性。主要依靠的就是剛才李寧主任講的，要對它的安全性進行科學(xué)的審查。需要開展科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估，就像標(biāo)準(zhǔn)制定一樣，也有一整套完善的制度和流程，首先要經(jīng)過專家組的初審，通過以后，還要征求有關(guān)部門的意見、行業(yè)的意見，還要向社會公開征求意見。每一個環(huán)節(jié)如果有人對食用的安全性提出任何的質(zhì)疑，我們都要認(rèn)真逐一研究，確保我們“三新”食品的審批能夠依法、科學(xué)、公正、透明。所以，我們對“三新”食品原料審查的安全性，我們有理由是感到放心的。謝謝。
2023-11-24 16:30:23
澎湃新聞記者：
家庭常見的食源性疾病發(fā)生的原因有哪些？如何預(yù)防？謝謝。
2023-11-24 16:31:01
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。食源性疾病我們以前都叫食物中毒，現(xiàn)在世界衛(wèi)生組織規(guī)范了名稱，都叫食源性疾病。食源性疾病就是因吃了被污染的食物和有毒動植物導(dǎo)致的疾病，家庭也是特別容易發(fā)生食源性疾病的場所。國家衛(wèi)健委食品安全法頒布實施以來，就建立了食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其中有一個重要網(wǎng)絡(luò)就是食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。從2010年到去年我們監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生在家庭的食源性疾病事件有2萬多起，占總事件的50%；發(fā)病人數(shù)大概8萬多人，占到總數(shù)的大概25%；死亡人數(shù)1423人，占總的食源性疾病死亡人數(shù)的85%。從這些數(shù)字我們可以看出，特別需要關(guān)注的，食源性疾病死亡病例都來自于家庭，在家庭經(jīng)常發(fā)生的食源性疾病事件排在第一位的主要是采食毒蘑菇中毒。從2010年到去年的監(jiān)測顯示，因毒蘑菇中毒的事件數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡病例約占家庭總的食源性疾病事件的50%左右，就是一半都是由毒蘑菇中毒引起的。主要原因就是居民誤采誤食毒蘑菇導(dǎo)致中毒。毒蘑菇中毒不光發(fā)生在農(nóng)村，在城市里也經(jīng)常發(fā)生。大家如果關(guān)注的話，最近幾年北京也發(fā)生了幾起因居民在綠化帶、公園采食野生蘑菇，誤采了毒蘑菇導(dǎo)致中毒。毒蘑菇肉眼是比較難辨的，民間有一些辨別的方法，其實有一些是不靠譜的，而且毒蘑菇中毒癥狀是特別兇險的，死亡率比較高，所以預(yù)防毒蘑菇中毒最好的辦法就是不采不食野生蘑菇。
家庭經(jīng)常發(fā)生的食源性疾病還有食源性致病菌引起的，排在前兩位的主要是沙門氏菌和致瀉性大腸埃希氏菌，主要原因是在家庭烹調(diào)過程中，做飯的時候生熟不分，生熟交叉污染或者儲存不當(dāng)所造成的。在家庭預(yù)防這類微生物引起的食源性疾病，最好的做法就是一定要按照世界衛(wèi)生組織推薦的食品安全五要點，在這里我也強調(diào)，一個是保持清潔，生熟分開，燒熟煮透，安全儲存等，這都是比較重要的。
另外，近五年，我們國家也連續(xù)發(fā)生了多起由酸湯子，還有河粉等發(fā)酵食品，以及泡發(fā)木耳引起的米酵菌酸中毒的事件，這些食品的制作特點就是在制作過程中都需要長期浸泡，如果在浸泡過程中污染了，一旦被椰毒假單胞菌酵米面亞種這個菌污染，就會產(chǎn)生米酵菌酸，就容易引起中毒，而且這個米酵菌酸對我們機體的多臟器可以造成損害，致死率還是比較高的。因此，家庭如果制作這類食品，特別是酸湯子等這些發(fā)酵食品的時候，首先要保證原料的安全性，比如酸湯子主要用玉米面做的，這個玉米面原料就不能被污染，一定是安全的，在制作過程中一定要勤換水，保持這個過程是清潔的，而且是低溫儲存的，儲存的時間也不能太長，一旦發(fā)現(xiàn)霉變了或者有異味，就不能食用。另外，泡發(fā)木耳過程中，時間也不能太長，如果泡發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)木耳發(fā)黏了，有異味了，這個也是不能食用了。
這個問題我就回答到此。
2023-11-24 16:31:35
日期：2023-11-24
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國家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長 胡強強：
各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會也是我委“貫徹落實黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會的第十四場。
隨著各地陸續(xù)入冬，呼吸道疾病進入高發(fā)季節(jié)，多種呼吸道疾病交織疊加。近期，我委指導(dǎo)各地加強統(tǒng)籌調(diào)度，落實分級診療制度，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，提高一般性感染的診療能力和重癥識別的轉(zhuǎn)診能力。同時，指導(dǎo)各地對外公布本地區(qū)可以提供兒科診療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)信息，方便就近就醫(yī)。專家建議：癥狀較輕的患兒首選到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或綜合醫(yī)院兒科就診；也可通過醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診到基層醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)治療或居家治療。
另外通報一個情況。11月23日，國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)司局以及中國疾控中心、國家兒童醫(yī)學(xué)中心相關(guān)專家與世界衛(wèi)生組織舉行了呼吸道傳染病技術(shù)交流視頻會議，介紹了我國近期呼吸道傳染病流行形勢和病原體監(jiān)測、臨床診療、健康宣教等方面的情況。經(jīng)了解，目前我國的監(jiān)測和醫(yī)院系統(tǒng)報告的病例是由已知的流行病原體感染引起。
以上是有關(guān)事項提示。
食品安全與營養(yǎng)關(guān)系著每個人、每個家庭的身體健康。我國在完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、提升基層營養(yǎng)服務(wù)能力、促進居民平衡飲食等方面作出一系列重要部署，更好地滿足群眾日益多元化、健康化、個性化的食物消費和營養(yǎng)健康需求。
今天的發(fā)布會以“提升群眾食品安全與營養(yǎng)健康獲得感”為主題，重點介紹食品安全和營養(yǎng)健康的工作進展。
出席本次發(fā)布會的嘉賓有：
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長田建新先生
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任李寧女士
中國疾控中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強先生
請他們共同回答大家關(guān)心的問題。
下面，進入今天的現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。請舉手提問。
2023-11-24 15:04:09
新華社記者：
我們知道，標(biāo)準(zhǔn)是保障食品安全的重要法規(guī)依據(jù)，而食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作是由國家衛(wèi)生健康委牽頭的。中央提出要以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”來要求，請問在踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”方面，以及如何讓他們落實落地，國家衛(wèi)生健康委做了哪些工作？謝謝。
2023-11-24 15:47:57
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長 田建新：
謝謝您的提問。“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”是習(xí)近平總書記提出的食品安全“四個最嚴(yán)”要求的重要內(nèi)容。國家衛(wèi)生健康委高度重視食品安全和人民健康，圍繞落實“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”的要求，堅持以保障公眾的健康為宗旨，會同有關(guān)部門扎實做好標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作：一是持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)管理體系。我們從標(biāo)準(zhǔn)的立項、起草、征求意見，到標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布各環(huán)節(jié)建立了一整套管理制度，作出了嚴(yán)格規(guī)定。對于標(biāo)準(zhǔn)的審評來講，我們聘請了多部門、多領(lǐng)域近400名專家對標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格審核技術(shù)把關(guān)。同時，針對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，我們還進行跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂，這樣就對標(biāo)準(zhǔn)的管理形成了一個動態(tài)管理的“閉環(huán)”。
二是強化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。截至目前，我們一共發(fā)布了1563項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及安全指標(biāo)有2.3萬余項，這些指標(biāo)涵蓋了我國居民消費的所有30大類340個小類食品，包括了影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋了從食品原料、生產(chǎn)加工到最終產(chǎn)品的全過程，包括從農(nóng)田到餐桌的全鏈條。
您剛才提到標(biāo)準(zhǔn)怎么樣才算是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模瑥臉?biāo)準(zhǔn)的制定過程來講，首先程序嚴(yán)謹(jǐn)，要公開公正透明；從標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)來講，要科學(xué)恰當(dāng)，要既能有效保障群眾飲食安全，同時還要契合我國的發(fā)展實際，保證這些標(biāo)準(zhǔn)在實踐中落得下去，同時也有助于促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以我們今年新發(fā)布的85項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為例，我們這樣來看標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
第一，體現(xiàn)了更有效的防控風(fēng)險，保護消費者健康。比如我們新修訂的食品接觸用金屬材料及制品標(biāo)準(zhǔn)，像日常使用的炒鍋、鐵鏟等金屬制品，為了防止有害物質(zhì)遷移到食品中，我們新的食品標(biāo)準(zhǔn)，將原標(biāo)準(zhǔn)管控的雜質(zhì)和合金元素，由原來的5類增加到現(xiàn)在的13類，像不銹鋼制品新增了錳和鎳類等遷移限量，同時，調(diào)低了原來對鉛、砷的遷移限量標(biāo)準(zhǔn)，也就是更嚴(yán)了。
第二，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴大，填補了有關(guān)空白。比如我們今年新發(fā)布的食品接觸材料及制品用油墨標(biāo)準(zhǔn)，比如我們見到的一次性紙杯或者食品包裝袋，上面可能有一些印刷的字體、印刷用的油墨，我們國家用標(biāo)準(zhǔn)來管控里面的重金屬的限量。應(yīng)該說，也使我國成為繼瑞士和德國之后，國際上第三個用標(biāo)準(zhǔn)來管控食品接觸材料用油墨的國家。像這些平常不太容易關(guān)注到的風(fēng)險，我們也要把它們管起來，應(yīng)該說我們的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)是織得更密、更嚴(yán)了。
第三，強化食品生產(chǎn)過程管理，提升監(jiān)管效能。比如我們新修訂的嬰幼兒配方食品生產(chǎn)規(guī)范，還有特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范，這些都是一些嬰幼兒、特殊人群的規(guī)范，要求很高。我們這次修訂的時候，對生產(chǎn)過程中，像一些原料的使用、殺菌效果的評估、微生物控制，還有可能導(dǎo)致致敏的物質(zhì)，管控要求更加明確和強化，這樣就能推動企業(yè)在生產(chǎn)的時候采取更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格的管控措施，使我們標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)織得更牢固。
另外，為了方便標(biāo)準(zhǔn)便民利民，我們近期還開展了食品數(shù)字標(biāo)簽試點工作，有的同志也關(guān)注到，我們這周剛剛開了一個數(shù)字標(biāo)簽的沙龍活動。所謂的數(shù)字標(biāo)簽，通俗說就是食品包裝上給印上二維碼，通過手機掃一掃，里面的信息就很清楚地顯示出來。除了要求的一些信息，還可以由一些視頻展示更多信息內(nèi)容，這樣就突破了標(biāo)簽的版面限制，解決了大家都希望能看到更多標(biāo)簽信息，但是客觀上受版面限制，標(biāo)不上那么多，或者標(biāo)上后字非常小，看起來比較困難的問題，我們就通過新技術(shù)手段，解決了這個矛盾，這樣既方便低視力人群或者老年人的閱讀，同時有些人希望更多地了解一些食品信息，通過數(shù)字標(biāo)簽就能夠挑選到更加適合自己需要的食品。這是數(shù)字標(biāo)簽的工作。目前已經(jīng)有包括肉制品、方便食品，10類食品20多家企業(yè)參與試點，這些商品將陸續(xù)上市。下一步，我們還會繼續(xù)擴大試點。在此，也希望產(chǎn)業(yè)界和消費者積極支持我們這項工作，能夠把數(shù)字標(biāo)簽的試點工作抓好抓實。
下一步，我們將持續(xù)深化落實“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性，配合監(jiān)管部門和企業(yè)抓好標(biāo)準(zhǔn)的落地實施，打造一個既更加適合我們國家發(fā)展實際，又符合國際先進風(fēng)險管理理念的標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在“防風(fēng)險、保健康、促發(fā)展”方面的重要作用。謝謝！
2023-11-24 15:48:18
總臺中國之聲記者：
消費者其實非常關(guān)心自己吃的食品是不是足夠安全，包括食品中含有的有害物質(zhì)會不會對健康產(chǎn)生影響。我們國家衛(wèi)生健康委也依據(jù)風(fēng)險評估制定了很多限量標(biāo)準(zhǔn)，制定這些限量標(biāo)準(zhǔn)是如何考慮的？謝謝。
2023-11-24 15:48:57
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。其實剛才田建新司長已經(jīng)介紹了，國家衛(wèi)健委共制定發(fā)布了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1563項，涵蓋的安全指標(biāo)有2.3萬多個，在這些指標(biāo)里面，涉及限量標(biāo)準(zhǔn)制定的，我們都是建立在科學(xué)的風(fēng)險評估基礎(chǔ)之上的。風(fēng)險評估是各個國家制定限量標(biāo)準(zhǔn)都必須要遵循的一個科學(xué)原則，一方面是保護健康，另一方面是促進國際貿(mào)易公平性。
說到風(fēng)險評估，我們風(fēng)險評估的含義要知道，食品安全風(fēng)險評估就是對食品中的各種危害，包括化學(xué)性的和生物性的，對健康不良影響的可能性及嚴(yán)重程度來進行評估。我們根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果來判定是否需要制定及制定的限量標(biāo)準(zhǔn)是多少。根據(jù)評估結(jié)果，如果我們發(fā)現(xiàn)這個危害可能對健康有存在風(fēng)險，就需要對這個危害物進行管控，通行的做法就是制定限量標(biāo)準(zhǔn)。但并不是所有食品中的各種危害都需要制定限量標(biāo)準(zhǔn)，通過過程控制等方式，風(fēng)險是可控的。也就是說，食品中哪些指標(biāo)需要制定標(biāo)準(zhǔn)，以及制定的限量標(biāo)準(zhǔn)是多少，都是以科學(xué)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的，這也是國際上通行的一個做法。
食品中的危害對我們健康影響的大小，取決于消費者通過這個食物攝入的危害物的量，也就是攝入量。這個攝入量怎么計算呢？是通過危害物的含量水平和食物消費量來進行計算的。由于不同國家食物消費量和膳食結(jié)構(gòu)的模式不同，加之氣候和種養(yǎng)殖環(huán)境因素的影響，食品污染物、危害物可能分布特征也有差異，所以各個國家對食品中同一污染物的風(fēng)險評估結(jié)果可能就有所不同，這就是各個國家制定的食品限量標(biāo)準(zhǔn)，即使同一個危害的限量標(biāo)準(zhǔn)，不同國家可能是會有差異的，也可能是一致的。我下面舉兩個例子來說明問題。
一個是微生物的指標(biāo)，比如水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌，由于受養(yǎng)殖水域環(huán)境的影響，水產(chǎn)品中的副溶血性弧菌的污染對我們健康的影響是我們國家關(guān)注的風(fēng)險問題。因此我們就制定了即食生制動物性水產(chǎn)制品的副溶血性弧菌的限量。但是國際食品法典委員會的標(biāo)準(zhǔn)和其他國家對這個限量都沒有制定的，也就是別的國家對這個風(fēng)險是不關(guān)注的。
另一個例子是大米中鎘限量標(biāo)準(zhǔn)，由于大米是我們的主食，我們的消費量非常高，所以我們對大米中鎘的限量采取了嚴(yán)格的管控，所以我們的標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)于國際標(biāo)準(zhǔn)的。當(dāng)然，食品安全風(fēng)險評估也是食品安全法確定的一項制度，自這個制度頒布實施以來，國家衛(wèi)健委也一直在加強我們國家食品安全風(fēng)險評估體系的建設(shè)，從機構(gòu)建立，包括制度完善，包括各種指南的發(fā)布，規(guī)范風(fēng)險評估工作等等，我們開展的風(fēng)險評估工作也為食品安全限量標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了有力的技術(shù)支撐，成為“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)”要求的科學(xué)基石。
謝謝！
2023-11-24 16:06:26
人民日報健康客戶端記者：
黨的二十大報告中提出，要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系。國家衛(wèi)生健康委依法承擔(dān)著新食品原料等“三新食品”安全性審查與食藥物質(zhì)目錄管理的職責(zé)。對于“三新食品”，公眾可能還不太了解，請舉例談?wù)?ldquo;三新食品”安全是如何審查的，以及食藥物質(zhì)又是如何界定和管理的？謝謝。
2023-11-24 16:08:57
國家衛(wèi)生健康委食品司副司長 田建新：
謝謝你的提問。習(xí)近平總書記提出“大食物觀”，要求我們向耕地、向草原、向森林、向海洋、向植物、動物、微生物要熱量、要蛋白，這是非常契合我們國家需要的，我國人口眾多，要保障好食物供應(yīng)安全，任務(wù)非常艱巨。從國家衛(wèi)生健康委的角度來講，我們落實大食物觀，主要是兩項工作：一方面，修訂食藥物質(zhì)的目錄。因為大家知道，食藥物質(zhì)是我們傳統(tǒng)的物質(zhì)，我們要向傳統(tǒng)的物質(zhì)要資源，要發(fā)揮好傳統(tǒng)食養(yǎng)的作用。第二方面，我們要做好新的食品原料或者食品添加劑新品種等，就是我們通常說的“三新食品”的審批，向新技術(shù)、新科技要資源，來豐富我們的食品供應(yīng)，滿足群眾的多元化營養(yǎng)健康的需要。
關(guān)于食藥物質(zhì)，就是指一些中藥材，在民間同時又作為食材被廣泛食用。到底哪些中藥材可以食用呢？這就需要我們組織對它的食用安全性進行審核和確認(rèn)。到目前為止，我們已經(jīng)發(fā)布了3批102種食藥物質(zhì)名單，最新的一批是剛剛發(fā)布的9種，包括黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、黃芪、天麻、靈芝等等，應(yīng)該說我們把這些食藥物質(zhì)發(fā)掘出來后，結(jié)合傳統(tǒng)的食養(yǎng)文化，我們就能夠開發(fā)出更豐富的食養(yǎng)產(chǎn)品，比如在前一階段的新冠和甲型流感的集中感染和康復(fù)期，我們就發(fā)布了食養(yǎng)建議，我們還針對成人高血壓、高血脂、糖尿病，也發(fā)布了食養(yǎng)指南，其中食藥物質(zhì)就發(fā)揮了很重要的積極作用。
關(guān)于“三新食品”的審批方面，2021年以來，我們公告批準(zhǔn)了“三新食品”216項，比如說我們批準(zhǔn)的新的植物油就有10多種，比如牡丹籽油、茶葉籽油、杜仲籽油等等這些，里面不飽和脂肪酸含量比較高，對于有這些需求的消費者，給他們提供了更多的選擇。比如我們又新審批了可用于食品的食品菌種50多種，這些食品菌種在食品工業(yè)中有很重要的作用，有的能大幅度提高生物轉(zhuǎn)化的效率，有的能夠改善腸道菌群，有的能高效生產(chǎn)蛋白，幫助實現(xiàn)向“微生物要熱量、要蛋白”。有行業(yè)調(diào)查顯示，近些年我們批準(zhǔn)審批公告的新食品原料有大約1/3批準(zhǔn)以后已經(jīng)在規(guī)模化的食品企業(yè)里得到了應(yīng)用。所以可以說，我們的新的食品原料的審批，在滿足群眾營養(yǎng)健康的新需求同時，也為食品產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動能。
剛才記者提到的一些公眾可能對新食品原料的審批安全性不太了解，我可以簡單介紹一下。首先，我們強調(diào)一點，像食藥物質(zhì)目錄修訂一樣，“三新食品”的審批，它的核心也是要審查食品食用的安全性。主要依靠的就是剛才李寧主任講的，要對它的安全性進行科學(xué)的審查。需要開展科學(xué)的食品安全風(fēng)險評估，就像標(biāo)準(zhǔn)制定一樣，也有一整套完善的制度和流程，首先要經(jīng)過專家組的初審，通過以后，還要征求有關(guān)部門的意見、行業(yè)的意見，還要向社會公開征求意見。每一個環(huán)節(jié)如果有人對食用的安全性提出任何的質(zhì)疑，我們都要認(rèn)真逐一研究，確保我們“三新”食品的審批能夠依法、科學(xué)、公正、透明。所以，我們對“三新”食品原料審查的安全性，我們有理由是感到放心的。謝謝。
2023-11-24 16:30:23
澎湃新聞記者：
家庭常見的食源性疾病發(fā)生的原因有哪些？如何預(yù)防？謝謝。
2023-11-24 16:31:01
國家食品安全風(fēng)險評估中心主任 李寧：
謝謝您的提問。食源性疾病我們以前都叫食物中毒，現(xiàn)在世界衛(wèi)生組織規(guī)范了名稱，都叫食源性疾病。食源性疾病就是因吃了被污染的食物和有毒動植物導(dǎo)致的疾病，家庭也是特別容易發(fā)生食源性疾病的場所。國家衛(wèi)健委食品安全法頒布實施以來，就建立了食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，其中有一個重要網(wǎng)絡(luò)就是食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。從2010年到去年我們監(jiān)測的數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生在家庭的食源性疾病事件有2萬多起，占總事件的50%；發(fā)病人數(shù)大概8萬多人，占到總數(shù)的大概25%；死亡人數(shù)1423人，占總的食源性疾病死亡人數(shù)的85%。從這些數(shù)字我們可以看出，特別需要關(guān)注的，食源性疾病死亡病例都來自于家庭，在家庭經(jīng)常發(fā)生的食源性疾病事件排在第一位的主要是采食毒蘑菇中毒。從2010年到去年的監(jiān)測顯示，因毒蘑菇中毒的事件數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡病例約占家庭總的食源性疾病事件的50%左右，就是一半都是由毒蘑菇中毒引起的。主要原因就是居民誤采誤食毒蘑菇導(dǎo)致中毒。毒蘑菇中毒不光發(fā)生在農(nóng)村，在城市里也經(jīng)常發(fā)生。大家如果關(guān)注的話，最近幾年北京也發(fā)生了幾起因居民在綠化帶、公園采食野生蘑菇，誤采了毒蘑菇導(dǎo)致中毒。毒蘑菇肉眼是比較難辨的，民間有一些辨別的方法，其實有一些是不靠譜的，而且毒蘑菇中毒癥狀是特別兇險的，死亡率比較高，所以預(yù)防毒蘑菇中毒最好的辦法就是不采不食野生蘑菇。
家庭經(jīng)常發(fā)生的食源性疾病還有食源性致病菌引起的，排在前兩位的主要是沙門氏菌和致瀉性大腸埃希氏菌，主要原因是在家庭烹調(diào)過程中，做飯的時候生熟不分，生熟交叉污染或者儲存不當(dāng)所造成的。在家庭預(yù)防這類微生物引起的食源性疾病，最好的做法就是一定要按照世界衛(wèi)生組織推薦的食品安全五要點，在這里我也強調(diào)，一個是保持清潔，生熟分開，燒熟煮透，安全儲存等，這都是比較重要的。
另外，近五年，我們國家也連續(xù)發(fā)生了多起由酸湯子，還有河粉等發(fā)酵食品，以及泡發(fā)木耳引起的米酵菌酸中毒的事件，這些食品的制作特點就是在制作過程中都需要長期浸泡，如果在浸泡過程中污染了，一旦被椰毒假單胞菌酵米面亞種這個菌污染，就會產(chǎn)生米酵菌酸，就容易引起中毒，而且這個米酵菌酸對我們機體的多臟器可以造成損害，致死率還是比較高的。因此，家庭如果制作這類食品，特別是酸湯子等這些發(fā)酵食品的時候，首先要保證原料的安全性，比如酸湯子主要用玉米面做的，這個玉米面原料就不能被污染，一定是安全的，在制作過程中一定要勤換水，保持這個過程是清潔的，而且是低溫儲存的，儲存的時間也不能太長，一旦發(fā)現(xiàn)霉變了或者有異味，就不能食用。另外，泡發(fā)木耳過程中，時間也不能太長，如果泡發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)木耳發(fā)黏了，有異味了，這個也是不能食用了。
這個問題我就回答到此。
2023-11-24 16:31:35
日期：2023-11-24
