2007年12月中旬,美國《紐約時報》發表了題為《養在毒水中的中國水產》的文章,再次把中國出口水產品的藥殘問題推向風頭浪尖。2008年1月,國家農業部緊急辟謠稱“中國每年的水產品出口量達到270萬噸,出口檢測合格率在98%以上,個別企業、個別產品或許有問題,但是決不是普遍的,決不是全局,決不是全部。”
這些都說明一個問題,美國對我國水產的安全問題越來越擔憂,并采取了越來越嚴格的限制,這讓水產企業的從業人員想到2007年6月28日美國對我國實施的水產品自動扣留制度。這一制度使得眾多我國水產出口企業蒙受災難性打擊,進口商不但要支付高昂的檢驗費,還要承擔倉貯費以及由于交貨不準時而可能造成的損失費。一時間,中國輸美水產品訂單大減。以養殖蝦為例,單2007年7月份,我國輸美蝦類產品比去年同期下降45%,而原料蝦價也應聲下跌至歷史低位。美國實行自動扣留,貿易的因素是顯而易見的,而在養殖蝦大量上市的時期實行自動扣留,也說明美國方面對此事做了充分的醞釀。
目前這一問題尚未得到有效解決,出口企業如何在這種惡劣的環境中求得生存,使中國的養殖蝦在美國再度飄香,筆者認為企業應該從以下幾方面入手:
強化內功,提高產品質量
對于如何提高產品質量安全,筆者有以下的一些建議:
控制原料來源
在目前及將來較長的一段時間內,加強對原料來源的控制仍是水產企業工作的重中之重。如原料蝦中檢出抗生素的原因可能來源于環境因素、飼料質量控制、用藥方法等,而采用原料檢測的方式并不能真正保證原料的安全。只有從養殖過程入手,真正建立企業的原料來源基地,從投苗到養殖、起捕,全過程控制是出口水產企業必然的發展方向。近年來,出入境檢驗檢疫部門對出口水產品加工企業的原料來源要求越來越嚴格, 要求出口養殖水產的原料均須來自備案的養殖場,蝦苗來自備案的孵化場,但真正操作和實施起來,仍有較大的困難?,F在國家政策有所傾斜,開始扶持部分企業建立自己的養殖基地,這是非??上驳?。
加強加工過程的控制
細看美國FDA實行自動扣留后對我國的養殖蝦類產品要求檢測的項目,不但包括硝基呋喃、氟喹諾酮,還包括孔雀石綠和結晶紫。而蝦的養殖過程中一般是不太可能使用孔雀石綠和結晶紫的(環境污染是另一回事),但美國FDA的確在養殖蝦中檢出過結晶紫,為什么?這要從加工過程中來找原因。早在2002年,歐盟對中國的水產進行封殺,理由是蝦中有氯霉素,后經查實,主要的原因是由于工人在加工過程中涂了氯霉素這種藥。同樣的,在一種俗稱“紫藥水”藥中,含有1%的結晶紫,而這種藥被我國廣泛使用,并會導致產品中檢出結晶紫。當然,“紫藥水”只是一個例子,但足以說明加工過程中衛生控制的重要性。
有效執行HACCP計劃
企業產品要順利出口美國,必須有效執行HACCP計劃,關鍵有三點:第一,從文件體系到實施過程充分滿足美國水產品法規;第二,嚴格原料控制;第三,從原料來源、生產到貯存批次清晰,具可追溯性。
如何獲得自動扣留的豁免
除了廣東湛江一家水產公司獲得自動扣留豁免外,其他公司仍然要面對自動扣留的壓力,國家質檢總局也在逐步和美國FDA溝通,推薦了15家水產品加工廠作為第二批接受美國FDA檢查。 這些企業必須滿足的條件包括:①與輸美養殖產品相對應的HACCP計劃科學、合理;②與輸美養殖產品相對應的HACCP計劃執行有效,包括對養殖場現場進行監督評估的漁藥使用控制措施落實到位;③2007年6月29日后對企業執行過HACCP驗證評審;④2007年以來檢驗檢疫機構對該企業藥殘抽樣檢測結果合格;⑤近期沒有輸美產品被美方通報的拒絕入境記錄;⑥2007年6月29日后抵達美國口岸的養殖水產品,經美FDA認可的第三方試驗室對貨物檢測藥物殘留結果合格,連續5批養殖水產品取得通關放行號碼。
值得注意的是, 美方的自動扣留的原因是基于藥殘, 所以工廠在這些方面需要做得非常完善。
如何解決被FDA通報的問題
2007年FDA每月發布的被拒絕入境的中國產品名單中,幾乎每個月的都有蝦類產品的,而且基本上都涉及禁用藥的問題。如果企業不幸被FDA通報,以下建議供大家參考:
盡快核實被FDA通報的產品是否是本企業生產的產品,以免成為不必要的犧牲品或替罪羊。美國進口量太大,進口商也是魚龍混雜,所以有時是美國官方搞錯,有時是進口商有意或無意搞錯。如系對方搞錯,應要求FDA修改發布過的拒絕入境名單,并發正式的函向中國官方澄清。
如確實是企業生產的產品,應主動到出入境檢驗檢疫部門解釋事件,提供足夠的證據材料來證明自己產品的合格性,因為中美之間并未互相認可檢驗結果,所以兩國的檢驗方法和標準會有所不同。在中國檢驗合格的產品也有可能在美國檢驗不合格,這不是企業的問題,而是方法標準的問題。企業要做的是,首先在國內主管部門即檢驗檢疫部門獲得主動;其次,被FDA通報的企業,FDA會加強檢測和關注,所以應委托美國的相關公司來盡快解決這個問題,因為,提供第三方檢測報告的自動扣留與FDA的加強檢測畢竟不是同一回事。
及時了解美國動態和國內政策
企業應當密切關注美國對各類水產品的檢出情況和動向,同時在第一時間與當地的政府部門聯系,使自己處于主動應戰狀態。
在2007年8~12月的通報中, 筆者統計了一下,涉及蝦類產品有50批,其中不合格原因包括含獸藥殘留27批,硝基呋喃類11批,含有不安全的食品添加劑18批,7批為全部或部分含有污穢的、腐爛的、分解的物質或其他不適于食用的物質,部分檢測結果見表1。涉及的產品除一般的凍蝦(仁)、面包蝦以外,還包括發酵蝦制品(蝦醬)和宮保蝦球,已超出了狹義理解的水產品的范疇。這充分說明了美國對中國蝦制品的高度關注,從傳統的水產品擴大到了(含)水產制品。
2007年底,中美第二次戰略經濟對話中,食品安全是重頭戲,中美就飼料及食品的質量安全達成了相關的協議,業界應當就協議的細節和具體操作做進一步的跟蹤,并通過行業協會等發揮建設性的作用。
美國的養殖蝦產品是一個龐大的市場,只要政府作好引導,企業做好自己的把關,前景將會是十分的美好。
產地 | 產品描述 | 不合格原因 | 拒絕日期 | 轄區 |
廣東 | 凍預炸面包蝦 | 含不安全的食品添加劑,獸藥殘留 | 15-08-2007 | 佛羅里達 |
福建漳州 | 凍裹粉白蝦 | 獸藥殘留,含硝基呋喃 | 21-08-2007 | 洛杉磯 |
廣東增城 | 宮保蝦球 | 含硝基呋喃 | 28-08-2007 | 紐約 |
浙江 | 瓶裝鹽水發酵蝦 | 含不安全的食品添加劑,獸藥殘留 | 04-09-2007 | 三藩市 |
舟山 | 凍海鮮包魷魚條、須,蝦、貽貝 | 含不安全的食品添加劑含硝基呋喃,獸藥殘留, | 26-09-2007 | 洛杉磯 |
溫州 | 單凍龍蝦肉 | 全部或部分含有污穢的、腐爛的、分解的物質或其它不適合于食用的物質 | 01-10-2007 | 洛杉磯 |
湛江 | 凍面包蝦 | 含不安全的食品添加劑 獸藥殘留, | 31-12-2007 | 佛羅里達 |
日期:2008-07-05