如何理解飼料委托生產？

 　　 《飼料和飼料添加劑管理條例》第九條規定，飼料、飼料添加劑生產企業如需委托其他飼料、飼料添加劑企業生產，應當具備一定條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案。委托生產有哪些條件和要求？什么情況下企業會進行委托生產？飼料的委托生產與食品的委托生產有哪些不同？食品伙伴網飼料合規服務中心將進行解析。 
　　1、委托生產有哪些條件和要求？
 
　　首先，委托產品應在雙方生產許可范圍內，也就是說，委托雙方都有生產委托產品的資質，例如A企業委托B企業生產配合飼料，那么A、B兩企業都應具備配合飼料的生產資質。如果委托產品是飼料添加劑，雙方除取得飼料添加劑產品生產資質外，還應當各自取得委托產品的產品批準文號，例如A企業委托B企業生產飼料添加劑，那么A、B兩企業不僅要具備飼料添加劑的生產資質，而且都應獲得該飼料添加劑的批準文號。
 
　　其次，委托雙方應簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務，避免日后發生糾紛。
 
　　受托方應當按照飼料質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方需要對生產全過程進行指導和監督。如果出現產品質量安全問題，委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑承擔連帶責任。
 
　　委托生產的產品標簽應當根據GB 10648《飼料標簽》的要求，同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。
 
　　雙方企業應按照農業部第1954號公告附件2的要求填寫《飼料和飼料添加劑委托生產備案表》，并按照委托企業先備案、受托企業后備案的原則進行，并提交雙方營業執照復印件、生產許可證復印件、產品執行標準復印件，還應提交委托加工合同原件、委托產品標簽式樣。委托產品為飼料添加劑的，還應提供雙方的產品批準文號復印件。受托企業備案時需提供委托企業的備案表復印件。
 
　　2、什么情況下企業會進行委托生產？
 
　　一般情況下，企業的實際生產能力是滿足設計生產能力的，但如果生產過程中出現了意外情況，比如生產線由于一些因素需要長期停機，導致生產能力下降，此時企業可以采取委托生產的方式，由其他企業幫助生產，以減少損失。還有一種情況就是，如果委托企業在生產某種產品過程中需要某種原料，而這種原料的用量比較小，沒有必要單獨開一條生產線進行生產，此時就可以與生產該原料的企業簽訂委托加工合同，進行委托生產，既提高了生產效率，又降低了一大筆成本。
 
　　3、飼料的委托生產與食品的委托生產有哪些不同？
 
　　《中華人民共和國食品安全法實施條例》第二十一條規定，食品、食品添加劑生產經營者委托生產食品、食品添加劑的，應當委托取得食品生產許可、食品添加劑生產許可的生產者生產，并對其生產行為進行監督，對委托生產的食品、食品添加劑的安全負責。受托方應當依照法律、法規、食品安全標準以及合同約定進行生產，對生產行為負責，并接受委托方的監督。從法規中我們可以看出，受托方應當是獲得相應生產許可的生產者，而委托方沒有明確要求是否需要有相應的生產資質，這是與飼料委托生產最大的不同。其次，飼料委托生產中委托方和受托方對產品質量安全承擔連帶責任，根據責任大小承擔相應責任，而食品委托生產中委托方是產品質量安全的第一責任人，是法律意義上的生產商，對產品質量安全負主要責任，這也是區別之一。第三，飼料委托生產中雙方需要在各自所在地省級飼料管理部門備案，而食品委托生產只需要簽訂委托加工合同，不需要備案。
 
　　4、小結
 
　　委托生產是飼料生產中比較常見的生產方式，但由于很多企業是從食品行業擴項到飼料行業或者兼有食品和飼料生產線，因此容易在這方面由于思維定勢造成不合規的風險，這也是本文需要引起行業同仁重視的一點。伙伴網飼料合規服務中心可以進行飼料和寵物食品標準法規咨詢服務，解決企業在該方面的疑惑和需求，歡迎企業垂詢。



日期：2023-07-05