違法事實
上海**餐飲有限公司開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。2022年1月28日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對其經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，本案檢查中，當事人仍未改正上述違法行為。
當事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（四）項：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣壹萬元。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2023〕**********號
當事人：上海**餐飲有限公司
主體資格證照名稱：上海**餐飲有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：**********
法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：***
身份證（其他有效證件）號碼：**********
聯(lián)系電話：**********
其他聯(lián)系方式：無聯(lián)系
地址：上海市閔行區(qū)**********
經(jīng)查明：上海**餐飲有限公司主要從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。當事人于上海市閔行區(qū)**********開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。2022年1月28日，本局執(zhí)法人員在對上述經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。本局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，本案檢查中，當事人仍未改正上述違法行為。
執(zhí)法人員在調(diào)查過程中，搜集了以下證據(jù)材料證明上海**餐飲有限公司的違法事實：
證據(jù)一：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對當事人經(jīng)營地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場筆錄1份，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)二：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對當事人經(jīng)營地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場檢查的照片，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)三：本局執(zhí)法人員于2022年7月13日對當事人委托代理人**的《詢問筆錄》1份，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)四：當事人提供并確認的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，證明當事人的主體資質(zhì)。
證據(jù)五：當事人提供并確認的委托書、當事人法定代表人**和當事人委托代理人**的身份證復(fù)印件，證明當事人的身份情況。
證據(jù)六：本局于2021年11月29日對當事人作出的編號為滬市監(jiān)閔處【2021】**********號行政處罰決定書打印件，證明當事人在本局對相同違法行為進行責令改正并處以警告行政處罰后，拒不改正的客觀事實。
證據(jù)七：其他證據(jù)材料。
以上證據(jù)材料均有當事人或相關(guān)人員簽字確認，復(fù)印件由提供人核對與原件一致。上述證據(jù)確鑿無誤，各項證據(jù)形成完整嚴密的證據(jù)鏈，能充分證明當事人的違法事實。
2023年1月12日，本局依法向當事人送達了滬市監(jiān)閔罰告〔2022〕**********號《行政處罰告知書》，告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未進行陳述、申辯。
本局認為：當事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（四）項：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。
本局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，此次案件中當事人仍未就該行為進行改正，故按照當事人拒不改正的情況予以行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項：“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并建議對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹萬元。
現(xiàn)要求你單位自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款壹萬（大寫）元、違法所得/（大寫）元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日六十日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向人民法院起訴。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
二〇二三年一月二十日
日期：2023-02-22
上海**餐飲有限公司開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。2022年1月28日，上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對其經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，本案檢查中，當事人仍未改正上述違法行為。
當事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（四）項：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。
處罰結(jié)果
罰款人民幣壹萬元。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)閔處〔2023〕**********號
當事人：上海**餐飲有限公司
主體資格證照名稱：上海**餐飲有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：**********
法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：***
身份證（其他有效證件）號碼：**********
聯(lián)系電話：**********
其他聯(lián)系方式：無聯(lián)系
地址：上海市閔行區(qū)**********
經(jīng)查明：上海**餐飲有限公司主要從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。當事人于上海市閔行區(qū)**********開設(shè)“**”餐飲店，從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動。2022年1月28日，本局執(zhí)法人員在對上述經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)生食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉原料。本局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，本案檢查中，當事人仍未改正上述違法行為。
執(zhí)法人員在調(diào)查過程中，搜集了以下證據(jù)材料證明上海**餐飲有限公司的違法事實：
證據(jù)一：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對當事人經(jīng)營地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場筆錄1份，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)二：本局執(zhí)法人員于2022年1月28日對當事人經(jīng)營地址上海市閔行區(qū)**********現(xiàn)場檢查的照片，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)三：本局執(zhí)法人員于2022年7月13日對當事人委托代理人**的《詢問筆錄》1份，證明當事人待加工食品與直接入口食品交叉污染的客觀事實。
證據(jù)四：當事人提供并確認的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)印件，證明當事人的主體資質(zhì)。
證據(jù)五：當事人提供并確認的委托書、當事人法定代表人**和當事人委托代理人**的身份證復(fù)印件，證明當事人的身份情況。
證據(jù)六：本局于2021年11月29日對當事人作出的編號為滬市監(jiān)閔處【2021】**********號行政處罰決定書打印件，證明當事人在本局對相同違法行為進行責令改正并處以警告行政處罰后，拒不改正的客觀事實。
證據(jù)七：其他證據(jù)材料。
以上證據(jù)材料均有當事人或相關(guān)人員簽字確認，復(fù)印件由提供人核對與原件一致。上述證據(jù)確鑿無誤，各項證據(jù)形成完整嚴密的證據(jù)鏈，能充分證明當事人的違法事實。
2023年1月12日，本局依法向當事人送達了滬市監(jiān)閔罰告〔2022〕**********號《行政處罰告知書》，告知當事人本局擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)和處罰內(nèi)容以及當事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當事人在規(guī)定的期限內(nèi)未進行陳述、申辯。
本局認為：當事人在冷食專間內(nèi)存放有不能直接入口的牛肉，當事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十三條第一款第（四）項：“食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當符合食品安全標準，并符合下列要求：（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物”的規(guī)定，構(gòu)成了待加工食品與直接入口食品交叉污染的違法行為。
本局于2021年11月29日對當事人作出的行政處罰決定書（滬市監(jiān)閔處〔2021〕**********號）中，已就同一違法行為責令當事人改正，此次案件中當事人仍未就該行為進行改正，故按照當事人拒不改正的情況予以行政處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第（十三）項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。”和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項：“當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”的規(guī)定，責令當事人改正違法行為，并建議對當事人處罰如下：
罰款人民幣壹萬元。
現(xiàn)要求你單位自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款壹萬（大寫）元、違法所得/（大寫）元交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如當事人不服本決定，可以在收到本決定書之日六十日內(nèi)依法向閔行區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向人民法院起訴。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局
二〇二三年一月二十日
日期：2023-02-22
