世界動物衛生組織是創建于1924年1月25日的政府間動物衛生技術組織，也稱“國際獸疫局”，一直以來采用法語簡稱，直至近期正式更改其英文簡稱為WOAH。
近年來，世界動物衛生組織高度重視動物福利的發展，并制定了相應的動物福利標準，動物福利現在已經成為世界動物衛生組織三大戰略任務之首。
關于WOAH
成立
1921年，關于國際動物衛生問題的國際會議在法國巴黎召開，就成立控制動物疫病的國際組織達成共識。
1924年1月25日，28個國家的代表簽署協議，世界動物衛生組織成立，總部設在法國巴黎。截至2021年8月，WOAH共182個成員。
宗旨
WOAH旨在改善全球動物和獸醫公共衛生以及動物福利狀況。主要職能是收集并通報全世界動物疫病的發生發展情況及相應控制措施；促進并協調各成員加強對動物疫病監測和控制的研究；制定動物及動物產品國際貿易中的動物衛生標準和規則。
組織活動
主要活動
收集、分析和發布獸醫科學信息；開展國際協作，提供專家協助，防控動物疾病；通過發布動物及動物產品國際貿易衛生標準保護國際貿易安全；促進各國改革獸醫部門結構和資源，完善獸醫服務體系；保證動物源性食品安全，提高動物福利水平。
出版活動
《世界動物衛生組織公報》《疫情信息》《世界動物衛生狀況》《科學技術評論》。
國際標準
動物衛生法典（Animal Health Code）——陸生動物衛生法典，陸生動物診斷試驗和疫苗手冊，水生動物衛生法典、水生動物疫病診斷手冊，以上四部OIE出版物是其最重要的國際標準。
此外，其還提供諸多有關動物疫病防控、動物福利、食品安全方面的指南、建議。其制定的動物疫病名錄收錄了對當前國際動物衛生和動物產品國際貿易影響較大的動物（水生、陸生）疫病。
中國與WOAH
加入
2007年5月，世界動物衛生組織第75屆國際委員會大會通過決議，決定恢復中華人民共和國行使在世界動物衛生組織的合法權利與義務。中國作為主權國家加入世界動物衛生組織。我國與世界動物衛生組織交流合作日益增多。我國每年派代表團出席世界動物衛生組織大會。
截至2022年6月，我國共有21家獸醫實驗室被世界動物衛生組織確定為國際參考實驗室。
依據
我國以世界動物衛生組織報告的信息為依據，發布防止相關國家（地區）動物疫病傳入我國的公告，當成員國（地區）確認控制了疫情，我國官方有關部門也會在風險評估的基礎上采取解除禁令等措施。
禁令
2021年7月15日發布了《海關總署 農業農村部關于防止老撾牛結節性皮膚病傳入我國的公告》，公告指出：“2021年7月2日，世界動物衛生組織（OIE）公布老撾9個村莊發生牛結節性皮膚病，這是老撾首次發生牛結節性皮膚病疫情。為保護我國畜牧業安全，防止疫情傳入，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關法律法規的規定，現公告如下……”
解除
2022年4月29日，《海關總署 農業農村部關于解除老撾牛結節性皮膚病疫情禁令的公告》對外發布，公告指出“根據風險評估結果，自本公告發布之日起，解除老撾牛結節性皮膚病疫情禁令，允許符合要求的老撾牛及其相關產品輸華。海關總署、農業農村部2021年第58號聯合公告同時廢止。”
肉類貿易影響
世界動物衛生組織世界動物衛生信息系統（OIE-WAHIS）是WOAH建立的一個獨特的綜合數據庫。通過該數據庫，可以報告全世界動物衛生狀況的信息，并向全世界通報。
各成員國（地區）會根據WOAH通報的信息，對跨境動物及其產品的貿易采取特定的限制措施。我國進出境動植物檢疫法明確規定，國家禁止動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物入境。
6月6日，海關總署最新發布了《禁止從動物疫病流行國家/地區輸入的動物及其產品一覽表》。
科普知識
上面介紹了因為當地動物疫情原因無法向我國出口肉類產品的情況，那我們日常采購進口肉類食品有哪些注意事項？進口肉類的包裝要求是什么？非法入境的肉類產品有哪些潛在風險呢？一起來看看下面的解答吧。
1. 如何確保肉類產品是合法進口的？
消費者可以登錄海關總署門戶網站查詢《符合評估審查要求的國家或地區輸華肉類產品名單》消費者在購買進口肉類產品時可向商家索取由海關出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》，并與所購買的產品信息進行比對。
2. 進口肉類的《入境貨物檢驗檢疫證明》包含哪些內容？
經檢驗檢疫合格的，海關簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予其生產、加工、銷售、使用。
《入境貨物檢驗檢疫證明》會注明進口肉類產品的集裝箱號、生產批次號、生產廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。
3. 進口肉類產品的包裝應符合哪些要求？
《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》規定進口鮮凍肉類產品包裝應當符合下列要求：
內外包裝使用無毒、無害的材料，完好無破損；
內外包裝上應當標明產地國、品名、生產企業注冊號、生產批號；
外包裝上應當以中文標明規格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容，目的地應當標明為中華人民共和國，加施輸出國家或者地區官方檢驗檢疫標識。
4. 海關對不合格的進口肉類如何處理？
經檢驗檢疫不合格的，海關將簽發《檢驗檢疫處理通知書》。有下列情形之一的，作退運或者銷毀處理：
無有效進口動植物檢疫許可證的；無輸出國家或者地區官方機構出具的相關證書的；未獲得注冊的生產企業生產的進口肉類產品的；
涉及人身安全、健康和環境保護項目不合格的。經檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環境保護以外項目不合格的（如標簽或包裝部分項目不合格），可以在海關的監督下進行技術處理，合格后，方可銷售或者使用。
5. 非法入境的肉類產品存在什么風險？
由于非法入境肉類來源的國家和地區、動物來源、屠宰、加工、儲存、運輸等情況均不清楚，且無法確認，因此存在很大的安全衛生和傳播疫情疫病的風險。
可能攜帶動物疫病病原，引起動物疫病傳播的風險，對畜牧業生產造成危害，如果是人畜共患病，還將威脅人的健康；
農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物、污染物等有毒有害物質可能超出我國限量標準，甚至可能含有我國禁用的 “瘦肉精”等藥物；
屠宰、加工、儲存和運輸過程的產品質量安全難以保障，存在污染、腐爛等安全衛生問題。
供稿 ：動植物檢疫處 進出口食品安全處 淮北海關
日期：2022-07-26
近年來，世界動物衛生組織高度重視動物福利的發展，并制定了相應的動物福利標準，動物福利現在已經成為世界動物衛生組織三大戰略任務之首。
關于WOAH
成立
1921年，關于國際動物衛生問題的國際會議在法國巴黎召開，就成立控制動物疫病的國際組織達成共識。
1924年1月25日，28個國家的代表簽署協議，世界動物衛生組織成立，總部設在法國巴黎。截至2021年8月，WOAH共182個成員。
宗旨
WOAH旨在改善全球動物和獸醫公共衛生以及動物福利狀況。主要職能是收集并通報全世界動物疫病的發生發展情況及相應控制措施；促進并協調各成員加強對動物疫病監測和控制的研究；制定動物及動物產品國際貿易中的動物衛生標準和規則。
組織活動
主要活動
收集、分析和發布獸醫科學信息；開展國際協作，提供專家協助，防控動物疾病；通過發布動物及動物產品國際貿易衛生標準保護國際貿易安全；促進各國改革獸醫部門結構和資源，完善獸醫服務體系；保證動物源性食品安全，提高動物福利水平。
出版活動
《世界動物衛生組織公報》《疫情信息》《世界動物衛生狀況》《科學技術評論》。
國際標準
動物衛生法典（Animal Health Code）——陸生動物衛生法典，陸生動物診斷試驗和疫苗手冊，水生動物衛生法典、水生動物疫病診斷手冊，以上四部OIE出版物是其最重要的國際標準。
此外，其還提供諸多有關動物疫病防控、動物福利、食品安全方面的指南、建議。其制定的動物疫病名錄收錄了對當前國際動物衛生和動物產品國際貿易影響較大的動物（水生、陸生）疫病。
中國與WOAH
加入
2007年5月，世界動物衛生組織第75屆國際委員會大會通過決議，決定恢復中華人民共和國行使在世界動物衛生組織的合法權利與義務。中國作為主權國家加入世界動物衛生組織。我國與世界動物衛生組織交流合作日益增多。我國每年派代表團出席世界動物衛生組織大會。
截至2022年6月，我國共有21家獸醫實驗室被世界動物衛生組織確定為國際參考實驗室。
依據
我國以世界動物衛生組織報告的信息為依據，發布防止相關國家（地區）動物疫病傳入我國的公告，當成員國（地區）確認控制了疫情，我國官方有關部門也會在風險評估的基礎上采取解除禁令等措施。
禁令
2021年7月15日發布了《海關總署 農業農村部關于防止老撾牛結節性皮膚病傳入我國的公告》，公告指出：“2021年7月2日，世界動物衛生組織（OIE）公布老撾9個村莊發生牛結節性皮膚病，這是老撾首次發生牛結節性皮膚病疫情。為保護我國畜牧業安全，防止疫情傳入，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關法律法規的規定，現公告如下……”
解除
2022年4月29日，《海關總署 農業農村部關于解除老撾牛結節性皮膚病疫情禁令的公告》對外發布，公告指出“根據風險評估結果，自本公告發布之日起，解除老撾牛結節性皮膚病疫情禁令，允許符合要求的老撾牛及其相關產品輸華。海關總署、農業農村部2021年第58號聯合公告同時廢止。”
肉類貿易影響
世界動物衛生組織世界動物衛生信息系統（OIE-WAHIS）是WOAH建立的一個獨特的綜合數據庫。通過該數據庫，可以報告全世界動物衛生狀況的信息，并向全世界通報。
各成員國（地區）會根據WOAH通報的信息，對跨境動物及其產品的貿易采取特定的限制措施。我國進出境動植物檢疫法明確規定，國家禁止動植物疫情流行的國家和地區的有關動植物、動植物產品和其他檢疫物入境。
6月6日，海關總署最新發布了《禁止從動物疫病流行國家/地區輸入的動物及其產品一覽表》。
科普知識
上面介紹了因為當地動物疫情原因無法向我國出口肉類產品的情況，那我們日常采購進口肉類食品有哪些注意事項？進口肉類的包裝要求是什么？非法入境的肉類產品有哪些潛在風險呢？一起來看看下面的解答吧。
1. 如何確保肉類產品是合法進口的？
消費者可以登錄海關總署門戶網站查詢《符合評估審查要求的國家或地區輸華肉類產品名單》消費者在購買進口肉類產品時可向商家索取由海關出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》，并與所購買的產品信息進行比對。
2. 進口肉類的《入境貨物檢驗檢疫證明》包含哪些內容？
經檢驗檢疫合格的，海關簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予其生產、加工、銷售、使用。
《入境貨物檢驗檢疫證明》會注明進口肉類產品的集裝箱號、生產批次號、生產廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。
3. 進口肉類產品的包裝應符合哪些要求？
《進出口肉類產品檢驗檢疫監督管理辦法》規定進口鮮凍肉類產品包裝應當符合下列要求：
內外包裝使用無毒、無害的材料，完好無破損；
內外包裝上應當標明產地國、品名、生產企業注冊號、生產批號；
外包裝上應當以中文標明規格、產地（具體到州/省/市）、目的地、生產日期、保質期、儲存溫度等內容，目的地應當標明為中華人民共和國，加施輸出國家或者地區官方檢驗檢疫標識。
4. 海關對不合格的進口肉類如何處理？
經檢驗檢疫不合格的，海關將簽發《檢驗檢疫處理通知書》。有下列情形之一的，作退運或者銷毀處理：
無有效進口動植物檢疫許可證的；無輸出國家或者地區官方機構出具的相關證書的；未獲得注冊的生產企業生產的進口肉類產品的；
涉及人身安全、健康和環境保護項目不合格的。經檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環境保護以外項目不合格的（如標簽或包裝部分項目不合格），可以在海關的監督下進行技術處理，合格后，方可銷售或者使用。
5. 非法入境的肉類產品存在什么風險？
由于非法入境肉類來源的國家和地區、動物來源、屠宰、加工、儲存、運輸等情況均不清楚，且無法確認，因此存在很大的安全衛生和傳播疫情疫病的風險。
可能攜帶動物疫病病原，引起動物疫病傳播的風險，對畜牧業生產造成危害，如果是人畜共患病，還將威脅人的健康；
農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、微生物、污染物等有毒有害物質可能超出我國限量標準，甚至可能含有我國禁用的 “瘦肉精”等藥物；
屠宰、加工、儲存和運輸過程的產品質量安全難以保障，存在污染、腐爛等安全衛生問題。
供稿 ：動植物檢疫處 進出口食品安全處 淮北海關
日期：2022-07-26
