各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)）：
今年春季以來，廣東、廣西等南方地區(qū)養(yǎng)殖對蝦相繼暴發(fā)十足目虹彩病毒病、蝦肝腸胞蟲病、急性肝胰腺壞死病和哈維氏弧菌病等疫情，蘇北地區(qū)養(yǎng)殖斑點叉尾鮰也發(fā)生了一定規(guī)模的細(xì)菌性疾病，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。各地積極組織開展養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控指導(dǎo)等工作，取得了一定成效。但我們也發(fā)現(xiàn)，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報（以下簡稱“測報”）工作還存在著監(jiān)測不到位、信息上報和預(yù)警不及時、專家指導(dǎo)和疾病防控工作相對滯后等問題，需引起高度重視。
為扎實落實水生動植物疾病監(jiān)測和預(yù)警制度，做好測報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、深刻認(rèn)識測報工作重要意義
根據(jù)《中國水生動物衛(wèi)生狀況報告》，近年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖每年因疾病造成的測算經(jīng)濟損失超過500億元。2020年以來，我國黃顙魚、鱸魚、虹鱒、對蝦等主要養(yǎng)殖品種每年均發(fā)生不同規(guī)模疫情，同時不少養(yǎng)殖品種新發(fā)病不斷出現(xiàn)，引發(fā)社會媒體炒作。測報工作是落實水生動植物疾病監(jiān)測和預(yù)警制度要求、強化水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病風(fēng)險預(yù)警和防控的基礎(chǔ)，是做到早發(fā)現(xiàn)、快處置，確保我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基本保障。但近年來，相關(guān)單位和人員均有較大變動，測報工作受到較大影響，存在工作主動性不強、信息上報不及時、疾病診斷水平不高等問題。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前水生動物疫病防控的嚴(yán)峻形勢和測報工作的重要性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化隊伍建設(shè)，切實做好重要監(jiān)測信息上報、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。
二、認(rèn)真履行測報工作職責(zé)
《動物防疫法》規(guī)定“國家實行動物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警制度。縣級以上人民政府建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫病監(jiān)測。”“縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理，以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。”《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定“植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防”是各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的公益性職責(zé)。各級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)）要積極向本地區(qū)行政主管部門和有關(guān)部門匯報，進一步明確職責(zé)，依法履職盡責(zé)，建立健全水生動植物疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并爭取在機構(gòu)數(shù)量、職責(zé)任務(wù)、人員隊伍、工作經(jīng)費等方面的支持，切實將測報工作落到實處。
三、著力提高測報工作質(zhì)量
各地要根據(jù)全國測報工作要求和本地實際，科學(xué)設(shè)立監(jiān)測點，確保監(jiān)測點數(shù)據(jù)能真實反映本地區(qū)及全國水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)病情況。同時加強測報人員培訓(xùn)，指導(dǎo)利用好“全國水生動物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)”的服務(wù)功能，提高測報人員診斷疾病的技術(shù)水平和熟練操作“全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報系統(tǒng)”（以下簡稱“測報系統(tǒng)”）的能力，切實做到及時、準(zhǔn)確上報信息，不能瞞報、謊報、遲報、漏報測報信息。對于監(jiān)測點范圍外的突發(fā)疫情，也應(yīng)及時通過“測報系統(tǒng)”的“突發(fā)疫情”模塊上報信息，為及時全面掌握情況及科學(xué)預(yù)警提供依據(jù)。
四、充分發(fā)揮測報工作作用
各地應(yīng)根據(jù)測報數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)，科學(xué)研判當(dāng)?shù)丶膊“l(fā)生情況和發(fā)病趨勢，組織產(chǎn)、學(xué)、研、推、疫控等各方以及水產(chǎn)種質(zhì)、養(yǎng)殖環(huán)境及模式、病原及流行病學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜遥嗅槍π匝芯恐贫ňC合防病措施。同時要發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)示范和服務(wù)功能，采取形式多樣的方式，做好防病技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳工作。還應(yīng)將測報工作與國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”骨干基地建設(shè)相結(jié)合，使測報工作能夠真正發(fā)揮其作用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站
2022年6 月27 日
相關(guān)附件：
全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站關(guān)于進一步做好水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報工作的通知-（最終稿）.pdf
日期：2022-06-28
今年春季以來，廣東、廣西等南方地區(qū)養(yǎng)殖對蝦相繼暴發(fā)十足目虹彩病毒病、蝦肝腸胞蟲病、急性肝胰腺壞死病和哈維氏弧菌病等疫情，蘇北地區(qū)養(yǎng)殖斑點叉尾鮰也發(fā)生了一定規(guī)模的細(xì)菌性疾病，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。各地積極組織開展養(yǎng)殖技術(shù)和疾病防控指導(dǎo)等工作，取得了一定成效。但我們也發(fā)現(xiàn)，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報（以下簡稱“測報”）工作還存在著監(jiān)測不到位、信息上報和預(yù)警不及時、專家指導(dǎo)和疾病防控工作相對滯后等問題，需引起高度重視。
為扎實落實水生動植物疾病監(jiān)測和預(yù)警制度，做好測報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、深刻認(rèn)識測報工作重要意義
根據(jù)《中國水生動物衛(wèi)生狀況報告》，近年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖每年因疾病造成的測算經(jīng)濟損失超過500億元。2020年以來，我國黃顙魚、鱸魚、虹鱒、對蝦等主要養(yǎng)殖品種每年均發(fā)生不同規(guī)模疫情，同時不少養(yǎng)殖品種新發(fā)病不斷出現(xiàn)，引發(fā)社會媒體炒作。測報工作是落實水生動植物疾病監(jiān)測和預(yù)警制度要求、強化水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病風(fēng)險預(yù)警和防控的基礎(chǔ)，是做到早發(fā)現(xiàn)、快處置，確保我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基本保障。但近年來，相關(guān)單位和人員均有較大變動，測報工作受到較大影響，存在工作主動性不強、信息上報不及時、疾病診斷水平不高等問題。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前水生動物疫病防控的嚴(yán)峻形勢和測報工作的重要性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，強化隊伍建設(shè)，切實做好重要監(jiān)測信息上報、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。
二、認(rèn)真履行測報工作職責(zé)
《動物防疫法》規(guī)定“國家實行動物疫病監(jiān)測和疫情預(yù)警制度。縣級以上人民政府建立健全動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強動物疫病監(jiān)測。”“縣級以上人民政府按照本級政府職責(zé)，將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理，以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。”《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定“植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防”是各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的公益性職責(zé)。各級水生動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)（水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)）要積極向本地區(qū)行政主管部門和有關(guān)部門匯報，進一步明確職責(zé)，依法履職盡責(zé)，建立健全水生動植物疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并爭取在機構(gòu)數(shù)量、職責(zé)任務(wù)、人員隊伍、工作經(jīng)費等方面的支持，切實將測報工作落到實處。
三、著力提高測報工作質(zhì)量
各地要根據(jù)全國測報工作要求和本地實際，科學(xué)設(shè)立監(jiān)測點，確保監(jiān)測點數(shù)據(jù)能真實反映本地區(qū)及全國水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)病情況。同時加強測報人員培訓(xùn)，指導(dǎo)利用好“全國水生動物疾病遠(yuǎn)程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)”的服務(wù)功能，提高測報人員診斷疾病的技術(shù)水平和熟練操作“全國水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物病情測報系統(tǒng)”（以下簡稱“測報系統(tǒng)”）的能力，切實做到及時、準(zhǔn)確上報信息，不能瞞報、謊報、遲報、漏報測報信息。對于監(jiān)測點范圍外的突發(fā)疫情，也應(yīng)及時通過“測報系統(tǒng)”的“突發(fā)疫情”模塊上報信息，為及時全面掌握情況及科學(xué)預(yù)警提供依據(jù)。
四、充分發(fā)揮測報工作作用
各地應(yīng)根據(jù)測報數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)和信息化技術(shù)，科學(xué)研判當(dāng)?shù)丶膊“l(fā)生情況和發(fā)病趨勢，組織產(chǎn)、學(xué)、研、推、疫控等各方以及水產(chǎn)種質(zhì)、養(yǎng)殖環(huán)境及模式、病原及流行病學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜遥嗅槍π匝芯恐贫ňC合防病措施。同時要發(fā)揮水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的技術(shù)示范和服務(wù)功能，采取形式多樣的方式，做好防病技術(shù)指導(dǎo)和科普宣傳工作。還應(yīng)將測報工作與國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”骨干基地建設(shè)相結(jié)合，使測報工作能夠真正發(fā)揮其作用，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站
2022年6 月27 日
相關(guān)附件：
全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站關(guān)于進一步做好水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報工作的通知-（最終稿）.pdf
日期：2022-06-28
