2013年7月16日,世貿(mào)組織(WTO)發(fā)布的歐盟貿(mào)易政策評估報告顯示,歐盟在2011~2012兩年間,反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的發(fā)起和執(zhí)行數(shù)量無明顯增長,還有所下降;但過去5年間歐盟主要反傾銷對象是亞洲國家,特別是中國。
在2011~2012評估期內(nèi),歐盟發(fā)起反傾銷調(diào)查30起,這與2009~2010年的數(shù)量相當(dāng),終裁執(zhí)行數(shù)量由15起降至14起;反補(bǔ)貼調(diào)查發(fā)起數(shù)量增加1起,但終裁執(zhí)行數(shù)量下降2起。
反傾銷成為主要貿(mào)易救濟(jì)手段。評估報告指出,近年來,主要反傾銷措施針對來自亞洲的進(jìn)口,特別是中國。過去5年,針對亞洲國家的反傾銷措施數(shù)量占了74%的份額。
評估報告表示,過去兩年歐盟的政策主要集中在應(yīng)對金融危機(jī),而在貿(mào)易政策、法律和機(jī)構(gòu)上基本沒有變化。"盡管如此,歐盟沒有向貿(mào)易保護(hù)主義撤退,這本身,是個積極的信號。"
報告中,與"雙反"相關(guān)的內(nèi)容最為引人注目。根據(jù)歐盟委員會數(shù)據(jù),2011年,歐盟整體進(jìn)口額中的0.3%適用"雙反"措施,2012年降為0.2%.過去5年中,鋼鐵行業(yè),化工行業(yè)是受到貿(mào)易救濟(jì)影響最多的行業(yè)。
過去兩年中,歐盟的反傾銷和反補(bǔ)貼措施的政策沒有變化。截至2012年,歐盟共執(zhí)行112次反傾銷措施,影響20個貿(mào)易伙伴。
在過去兩年內(nèi),歐盟發(fā)起了30起反傾銷調(diào)查,這與上一個評估期的數(shù)量相當(dāng)。但不是所有調(diào)查都最終導(dǎo)致施加反傾銷措施。比如2009~2010年,最終執(zhí)行反傾銷措施的調(diào)查少于60%.2011年,共執(zhí)行11起,比2010年多出6起;2012年則降為3起。不過,一些加征的最高的反傾銷稅,多針對亞洲國家。
報告表示,從2010年6月~2012年6月,歐盟施加的最高的反傾銷稅中,有對印度合成纖維繩加征的82%,對韓國聚酯纖維的148.3%,對中國無縫鋼管的71.9%,來自中國和馬來西亞的特定噴涂鉬絲的64.3%.最高的是針對越南不銹鋼緊固件的707%.
在貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行時長上,一般是5年。如果沒有到期復(fù)審,那么措施會自動失效。歐委會指稱,歐盟反傾銷措施的平均時長是7年,大約17%的反傾銷措施會執(zhí)行超過10年。
在2011~2012年評估期內(nèi),14起貿(mào)易救濟(jì)措施的執(zhí)行超過10年、影響13個貿(mào)易伙伴的反傾銷措施結(jié)束或者過期。比如,1992年針對來自白俄羅斯和俄羅斯的鉀氯化物的反傾銷措施,在2011年7月終止。
貿(mào)易救濟(jì)措施也可以在失效前終止。在執(zhí)行1年后,進(jìn)口商、出口商或者歐盟制造商可以要求臨時評估,措施可以在臨時或者過期評估時終止。比如,針對來自俄羅斯、中國等硅鐵產(chǎn)品進(jìn)口反傾銷措施中,歐盟在2012年1月終止了針對俄羅斯的措施,而針對中國等國的則繼續(xù)執(zhí)行。評估報告指出,決定是否終止反傾銷措施的標(biāo)準(zhǔn),是傾銷幅度低于進(jìn)口價格的2%.
歐盟反補(bǔ)貼調(diào)查中,發(fā)起數(shù)量比上一評估期有所增加。2011~2012年,2起反補(bǔ)貼最終措施和1起臨時措施開始實(shí)施。2012年,反補(bǔ)貼調(diào)查主要集中在生物燃料,鋼鐵產(chǎn)品,太陽能電池板和自行車。現(xiàn)在,有7起反補(bǔ)貼措施正在執(zhí)行,一些措施被延長。
報告也表示,歐盟不對冰島、列支敦士頓或者挪威實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。三國雖不是歐盟成員國,但在歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。
日期:2013-07-17